“禁售令”實施近三個月 舊國標電動自行車為何仍在售？

根據《國家認監委關于嚴格電動自行車強制性產品認證管理的公告》，自2025年12月1日起，市場銷售的電動自行車必須符合新版強制性國家標準。這也意味著，從這一天開始，所有商家不得再銷售舊國標電動自行車。如今，“禁售令”實施近三個月，執行情況到底如何？記者進行了調查。

▎多地以“二手車”名義，違規銷售舊國標車輛

記者在浙江杭州多家電動自行車銷售門店看到，商家基本將新國標電動自行車陳列在醒目位置，但大部分店鋪里仍擺放著成排的舊國標電動自行車，這些存量車被商家明確標注為“二手車”出售。

商家介紹，這些車雖然標注為“二手車”，但實際上都是從未使用過的存量舊國標電動自行車，是地地道道的“零公里二手車”。

在廣西南寧記者發現，舊國標存量電動自行車甚至成為一些店鋪銷售的主力車型。一家店鋪更是將已經領取的車牌放在每一輛車的后座上供消費者選購。商家介紹，早在去年12月1日“禁售令”實施之前，他們就已經將車輛落戶到不同公司或者個人名下，消費者如果購買，就以“過戶”轉賣的方式進行交易。

▎商家回本等需求，導致舊國標電動自行車仍在售

記者在調查中發現，搶在“禁售令”實施前將舊國標電動自行車集中上戶辦牌，再以“零公里二手車”的方式對外銷售，是絕大部分商家處理存量舊國標電動自行車的主要方式。

記者在浙江、山西等地的采訪中了解到，不少門店都積壓了幾十甚至上百輛舊國標電動自行車。

商家：廠家不回收，店里還壓著一批庫存，既占地方又占資金。

不少門店負責人告訴記者，為了清理庫存及時回本，他們就采取“先上牌再過戶”轉賣二手車的法子，最大程度減少自己的損失。

記者在進一步的調查中了解到，也有部分舊國標存量電動自行車并未趕在“禁售令”實施前上牌，這些無牌車輛則被商家拉到偏遠農村或直接低價就地處理。

記者了解到，與舊國標車相比，新國標電動自行車配置升級明顯，如新增了北斗導航定位，降低塑料占比以提升防火阻燃性能，這也使其價格普遍上漲了500元左右。較低的價格是商家向消費者推銷舊國標存量電動自行車的重要砝碼。

▎新國標在限速和阻燃方面有哪些新規定？

電動自行車新國標和舊國標相比，在保障安全性方面主要有哪些規定？

在限速方面：新國標特別加強了從電池組、控制器到限速器等多個方面的防篡改要求。比如增加了電池組與控制器之間的識別和匹配功能，一旦出現不匹配的情況，電動自行車將無法騎行。新國標還對車速做出了明確規定，電動自行車最高車速不能超過每小時25公里，一旦超速，電機將自動斷電。

在阻燃方面：新國標加強了電動自行車的阻燃性能要求，尤其是對非金屬材料、導線等部件提出了更嚴格的阻燃標準。同時新國標規定，塑料總質量不得超過整車質量的5.5%。這一要求有效降低了塑料燃燒帶來的火勢擴大和有毒煙霧風險。

▎專家建議生產企業回收舊國標電動自行車

新國標施行后，商家以“零公里二手車”的方式銷售舊國標存量電動自行車是否合法？這些舊國標存量車又應該如何妥善處置？

記者在采訪中了解到，考慮到電動自行車企業開展產品設計、生產并完成檢測和認證需要一定的時間周期，新國標2024年12月31日發布時，設置了長達8個月的生產過渡期，也就是在2025年8月31日及之前，企業既可以按照舊標準生產，也可以按照新標準生產；2025年9月1日以后，所有新生產的電動自行車都必須符合新標準要求。同時，為保證符合舊國標電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費，新國標額外給予2025年8月31日及之前按照舊國標生產的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產品必須符合新國標規定。

專業人士認為，8個月的生產過渡期再加上3個月的銷售過渡期，總共11個月的時間，足以滿足生產企業和銷售商的應對周期；“禁售令”實施后，以任何方式銷售舊國標電動自行車都涉嫌違法。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長 陳音江：這個強制性的國標一旦實施后，是具有強制性的。必須遵守，如果你不遵守，那就是一種違法的經營行為，簡單來說就是你銷售的是一種不合格的產品。

專業人士認為，對于舊國標存量電動自行車，生產企業應該主動承擔產品質量主體責任，跟銷售商一起協商，依法合理解決問題。

陳音江：如果商家確實不能銷售的，應該返廠。比如，返廠之后可以更換一些符合新國標的產品，或者由廠家統一處理，由廠家積極配合，對產品統一進行改裝，讓它符合新國標后再去銷售。

▎多方聯動共治，解決舊國標存量自行車難題

防火、限速，新國標電動自行車的核心價值在于劃定安全底線，最終保護的正是商家和消費者的共同利益。對于目前市場上仍在違規銷售舊國標存量電動自行車的問題，也建議監管部門、生產企業、銷售商以及消費者都能積極參與，多方聯動形成共治，一起解決這一難題。