小包免稅紅利退場倒計時！歐盟自7月1日起實施關稅新規

日前，歐盟委員會稅務與海關聯盟總司正式對外發布跨境電商進口監管改革方案，明確將于2026 年 7 月 1 日起，廢除實施多年的、針對價值低于 150 歐元跨境小包裹的關稅豁免政策。

為了避免政策調整過于激進，歐盟此次推出的稅改方案還設置了為期兩年的過渡期（2026 年 7 月 1 日至 2028 年 6 月 30 日）。

在過渡期內，價值 ≤ 150 歐元、直接寄給歐盟消費者的小包裹，按商品類別統一征收 3 歐元固定關稅，且單一包裹中不同類別的商品需分別計稅。這里的 “按類別計稅” 是關鍵細節，歐盟明確規定，商品類別需按照海關稅則小項進行劃分，比如一個包裹中包含一件真絲上衣和兩件羊毛上衣，由于兩者屬于不同的稅則小項，需按兩類商品計算關稅，總計繳納 6 歐元，這一規則意味著，多品類組合的包裹將面臨更高的關稅成本。

新規還特別指出，不論是適用相關免征增值稅條款、在 IOSS 機制下遠程進口銷售時由平臺代收代繳 VAT 的商品，還是符合相關定義，通過萬國郵政體系寄送的傳統郵包，都需要按規定繳納 3 歐元的固定關稅。

在 2028 年 7 月 1 日過渡期結束后，3 歐元固定關稅政策將正式取消，所有非歐盟國家進口至歐盟的商品，無論貨值高低，都將按照對應海關稅則號列的實際最惠國稅率或協定稅率征收關稅，增值稅則繼續按照歐盟各國現行規則征收。

為實現這一長期目標，歐盟將同步推進海關數據中心的建設，預計 2028 年正式投入運行，該中心將打通歐盟各成員國的海關數據系統，實現跨境電商包裹的貨值核實、稅則歸類、稅率核算、稅款征收全流程數字化監管，大幅提升關稅征管的效率與精準度，從根本上堵住稅費規避的漏洞。

此外，歐盟委員會還明確表示，將從 2026 年 10 月起，每月評估貿易流向轉移情況，若發現大量跨境包裹為規避關稅而轉向其他渠道，將酌情擴大過渡措施的覆蓋范圍；同時在 2027 年 12 月前，評估海關信息基礎設施的建設進度，若無法按時完成，將考慮延長過渡期，這也意味著，過渡期的政策并非一成不變，將根據市場實際情況動態調整。

賣家承壓，關稅困局如何破？

彼時，從非歐盟國家直郵至歐盟消費者手中的小包裹數量有限，歐盟推出關稅豁免政策，核心目的是為簡化海關申報流程、降低小額跨境貿易的門檻，同時讓歐盟消費者能夠更便捷地接觸到全球范圍內的低價商品。

過去十幾年里，這項政策確實發揮了積極作用，不僅極大地降低了中小跨境賣家進入歐盟市場的成本，也推動了全球跨境電商的快速崛起，尤其是中國跨境電商借助這一關稅豁免紅利，依托 “低價鋪貨、小額直郵” 的模式快速打開歐盟市場。

來源：pexels

但隨著全球跨境電商的爆發式增長，跨境包裹數量呈幾何級攀升，這項曾經的 “普惠性” 政策弊端逐漸凸顯。據歐盟官方數據顯示，2024 年歐盟區域內 150 歐元以下的跨境電商進口包裹總量已高達 46 億件，較前幾年實現翻倍增長，其中 91% 的包裹源自中國市場。海量的免稅小包裹不僅給歐盟海關帶來了巨大的監管壓力，更引發了嚴重的貿易不公平問題。

一方面，大量非歐盟賣家借助關稅豁免優勢，以遠低于歐盟本土零售商的價格銷售商品，形成對歐盟本土企業的擠壓。另一方面，部分賣家利用關稅豁免政策的漏洞，通過 “分拆訂單、虛報商品價值” 等方式規避稅費，進一步加劇了貿易秩序的混亂，也造成了歐盟財政稅收的流失。此外，海量小額包裹的集中運輸還帶來了過度包裝、頻繁退貨等衍生問題，由此產生的環境負擔與物流資源浪費，也成為歐盟推進關稅政策調整的重要推手。

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對于深耕歐盟市場的中國跨境賣家而言，此政策出臺無疑是一場陣痛式的沖擊，尤其是那些依賴低客單價、薄利潤、小額直郵模式的中小賣家，受到的影響最為直接。有業內人士分析，疊加申報、合規、倉儲管理等各項運營成本，賣家的整體運營成本預計將上升 5 至 10 個百分點，利潤空間將被進一步擠壓，那些原本就處于盈虧平衡線的賣家，可能會面臨虧損甚至被市場淘汰的風險。

如今，全球各國都在逐步完善跨境貿易規則，強化海關征管力度，在這個背景下，與其被動應對政策沖擊，不如沉下心思考如何主動調整。

首先要摒棄低價鋪貨、以量取勝的傳統粗放思維，轉向品牌化、精細化運營，通過提升產品質量、打造核心競爭力，來消化成本上漲的壓力，擺脫對價格優勢的依賴，尤其是中小賣家，應盡快梳理現有產品線、調整產品結構，聚焦高附加值、差異化的產品，避免在低客單價領域陷入惡性競爭，否則在關稅成本疊加下，大概率會陷入 “賣得越多、虧得越多” 的困境。

不僅如此，賣家還可以結合歐盟消費者注重環保、品質、個性化的消費習慣來優化產品細節，比如推出可替換式組件設計、采用可降解可回收的環保包裝，增加產品個性化設計等，說不定還能開辟出新的增長曲線。

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在產品定價與成本管控上，對于客單價低于 20 歐元的低價小商品，這類產品本身利潤微薄，若無法通過提價轉移成本，需謹慎評估是否有必要繼續；對于客單價在 50-150 歐元的核心品類，可適度提升售價，同時通過優化供應鏈、壓縮采購成本，最大限度對沖稅費上漲的壓力；客單價高于 150 歐元的品類，雖暫不受過渡期固定關稅影響，但也要隨時關注整體市場行情及 2028 年后實際稅率調整趨勢，靈活調整定價與備貨策略，避免因市場變動導致利潤縮水。

其次，根據自身規模與資金實力優化物流與倉儲布局，加快布局歐盟海外倉和本土化履約。隨著全球各國關稅政策持續收緊，加之跨境電商市場競爭日趨激烈，本土化履約能力不再是可有可無的加分項，而是成為平臺乃至賣家突圍的核心競爭力。這一點，從當前主流跨境電商平臺的政策和布局也能窺見。例如，TikTok Shop 歐盟站點不斷優化入駐條件，重點招募具備本地倉儲物流能力以及有合規經營資質的賣家。而 Temu 為應對歐盟關稅政策調整，更是計劃在 2026 年底前將歐洲倉覆蓋率提升至 80%，大力引入本土商家，全力搭建 “本地供貨 + 本地履約” 的體系。

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對于資金實力有限、無法承擔自建海外倉高昂成本的中小賣家而言，可以選擇與歐盟本土專業倉儲物流服務商合作，或是直接備貨至跨境電商平臺的官方海外倉，依托平臺資源優勢快速實現本土化履約。

在推進物流倉儲布局優化的同時，賣家還應同步加強合規管理，深入學習歐盟的關稅規則、海關申報要求，熟悉稅則小項分類標準，避免因違規操作產生額外成本，同時合理搭配包裹中的商品類別，最大限度降低關稅支出。

不可否認，歐盟關稅政策的調整，難免會給深耕該市場的跨境賣家帶來短期陣痛，無論是成本上升、利潤壓縮，還是運營模式的被迫調整，都需要賣家投入時間和精力去適應。但從長期發展來看，這或將成為推動行業加速洗牌與升級的催化劑，并倒逼跨境賣家主動跳出舒適區，通過優化供應鏈、提升產品品質、完善物流布局、強化合規能力，全面提升核心競爭力。

未來，歐盟乃至全球跨境電商市場的競爭將是合規能力、產品品質、運營效率與本土化服務的綜合比拼。那些懂政策、重合規、有品質、強運營，且能快速適配本土化履約需求的賣家，必將在行業洗牌中脫穎而出，牢牢占據一席之地。