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土地被征收十余年,合法房屋的補(bǔ)償卻遲遲沒(méi)有著落,提交補(bǔ)償申請(qǐng)后,街道辦的答復(fù)竟讓直接找社區(qū)管委會(huì)?天津兩位當(dāng)事人遭遇的這起征收維權(quán)難題,在圣運(yùn)律師的專業(yè)助力下,終于迎來(lái)公正判決:法院依法撤銷街道辦的違法答復(fù),并判令其六十日內(nèi)重新作出拆遷安置方案,為當(dāng)事人的補(bǔ)償維權(quán)掃清了關(guān)鍵障礙。
一、遭遇:土地2006年被征收,14年后仍無(wú)補(bǔ)償,申請(qǐng)被“踢皮球”
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天津兩位當(dāng)事人在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏ㄕ胤课荩钟屑w土地建設(shè)用地使用證,是案涉房屋的合法權(quán)利人。2016年,當(dāng)事人通過(guò)政府信息公開意外得知,自己的房屋所在土地早在2006年就已被納入征收范圍,相關(guān)部門也出具了正式的征地批準(zhǔn)文件。
令人費(fèi)解的是,從土地被征收開始,十余年間,當(dāng)事人從未收到過(guò)任何征收補(bǔ)償決定,也未獲得分毫安置補(bǔ)償,合法的征收權(quán)益被長(zhǎng)期漠視。為維護(hù)自身權(quán)益,2020年7月,當(dāng)事人正式向當(dāng)?shù)厝f(wàn)新街道辦事處郵寄《安置補(bǔ)償申請(qǐng)書》,要求對(duì)被征收的房屋及地上附著物作出合理補(bǔ)償。
然而,兩個(gè)多月后收到的答復(fù),卻讓當(dāng)事人寒了心。街道辦在答復(fù)中稱,相關(guān)安置補(bǔ)償方案由社區(qū)管委會(huì)制定,建議當(dāng)事人向社區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),簡(jiǎn)單一句話,便將補(bǔ)償履職的責(zé)任推了出去,對(duì)當(dāng)事人的合法訴求未作任何實(shí)質(zhì)性處理。
面對(duì)這種“踢皮球”式的答復(fù),當(dāng)事人認(rèn)為其嚴(yán)重違反法定程序,未依法履行征收補(bǔ)償職責(zé),遂委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師,向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷該違法答復(fù),并責(zé)令街道辦依法作出合理的安置補(bǔ)償。
二、博弈:街道辯稱答復(fù)合法,律師直擊三大違法核心
庭審中,被告街道辦辯稱,其作出的答復(fù)有事實(shí)和法律依據(jù),符合法定程序,且已多次協(xié)調(diào)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償解答和調(diào)解,因當(dāng)事人個(gè)人原因未達(dá)成協(xié)議,請(qǐng)求法院駁回原告訴求。
針對(duì)被告的抗辯,圣運(yùn)律師結(jié)合案件事實(shí)與法律規(guī)定,精準(zhǔn)直擊其答復(fù)的三大違法核心,據(jù)理力爭(zhēng):
主體錯(cuò)位,履職義務(wù)不可轉(zhuǎn)嫁
街道辦作為轄區(qū)征收拆還遷工作的法定負(fù)責(zé)機(jī)關(guān),負(fù)有直接的補(bǔ)償安置履職義務(wù),社區(qū)管委會(huì)并非法定征收補(bǔ)償主體,街道辦讓當(dāng)事人向社區(qū)申請(qǐng),屬于違法轉(zhuǎn)嫁法定職責(zé);
答復(fù)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,未回應(yīng)核心訴求
當(dāng)事人的核心訴求是要求街道辦作出合法的安置補(bǔ)償方案,而街道辦的答復(fù)僅簡(jiǎn)單指引申請(qǐng)主體,未對(duì)補(bǔ)償事宜作出任何實(shí)質(zhì)性審查和處理,屬于典型的行政不作為;
涉案安置方案已被確認(rèn)違法,答復(fù)依據(jù)無(wú)效
街道辦答復(fù)中提及的相關(guān)拆遷安置方案,不僅未依法送達(dá)當(dāng)事人,還已在另案中被法院判決撤銷,以此為依據(jù)作出的答復(fù),自始缺乏合法基礎(chǔ)。
三、勝訴:法院全采律師意見,撤銷答復(fù)并限期重作
法院經(jīng)審理后,全面采納了圣運(yùn)律師的代理意見,對(duì)案件作出公正判決。
法院認(rèn)為,被告街道辦作為轄區(qū)拆還遷工作的行政機(jī)關(guān),對(duì)當(dāng)事人的補(bǔ)償申請(qǐng)負(fù)有法定處理義務(wù),其要求當(dāng)事人向社區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)的答復(fù),明顯違反法定程序;且答復(fù)中所依據(jù)的拆遷安置方案,既未送達(dá)當(dāng)事人,又已被另案撤銷,該答復(fù)缺乏合法有效的事實(shí)依據(jù)。
最終,法院依法判決:一、撤銷被告作出的涉案答復(fù);二、責(zé)令被告在判決生效后六十日內(nèi),對(duì)當(dāng)事人的合法宅基地房屋重新作出拆遷安置方案,案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。
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四、提醒:征收維權(quán)遇“踢皮球”,這些法律要點(diǎn)要記牢
圣運(yùn)律師提醒,在征地拆遷維權(quán)中,不少被征收人會(huì)遭遇行政機(jī)關(guān)“踢皮球”“推諉履職”的情況,此時(shí)一定要明確法律邊界,及時(shí)通過(guò)合法途徑維權(quán):
法定履職主體不可替代
征收補(bǔ)償?shù)姆ǘㄖ黧w為市、縣級(jí)人民政府及所屬法定職能部門,村委會(huì)、社區(qū)管委會(huì)等基層自治組織并非法定主體,行政機(jī)關(guān)將履職義務(wù)轉(zhuǎn)嫁的行為,均屬違法;
空洞答復(fù)可訴,不作為也違法
行政機(jī)關(guān)對(duì)被征收人的補(bǔ)償申請(qǐng),應(yīng)作出實(shí)質(zhì)性處理和明確答復(fù),僅作形式性指引、未回應(yīng)核心訴求的空洞答復(fù),屬于行政不作為,被征收人可依法起訴要求撤銷;
征收補(bǔ)償無(wú)時(shí)效,多年未補(bǔ)仍可主張
即便土地被征收多年未獲補(bǔ)償,只要被征收人是合法權(quán)利人,就始終有權(quán)主張補(bǔ)償權(quán)益,行政機(jī)關(guān)不得以“征收時(shí)間久”“多次協(xié)商未果”為由,拒絕履行法定補(bǔ)償職責(zé)。
征地拆遷中,行政機(jī)關(guān)的任何履職行為都必須符合法定程序,漠視被征收人權(quán)益、推諉塞責(zé)的行為,終將被法律否定。如果您也遭遇征收補(bǔ)償被拖延、行政機(jī)關(guān)不作為、答復(fù)違法等情況,切勿忍氣吞聲,及時(shí)留存土地權(quán)屬證明、征收文件、申請(qǐng)郵寄憑證等關(guān)鍵證據(jù),咨詢專業(yè)征地拆遷律師,用法律武器捍衛(wèi)自身合法權(quán)益!
文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺(jué) 編輯 | 圣運(yùn)律師
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