隨著韓國人口老齡化問題發展，2028年或缺11萬養老護理人員

據韓國先驅報報道，韓國一家政府資助的研究機構稱，到2028年，韓國可能面臨約11萬名養老護理人員短缺，這表明需要擴大外籍護理人員的作用，并保障外籍人員享有與本地工人同等的權利。

韓國出入境管理基金會周日發布的一份報告指出，面對人口快速老齡化問題，外籍護理人員應被納入韓國長期護理體系，享有平等的勞動保障與更廣泛的社會接納（foreign care workers should be integrated into the country’s long-term care system with equal labor protections and broader social acceptance）。

報告引用的政府及研究機構數據顯示，到2028年，韓國全國約需80萬名護理人員，而預計可用勞動力僅約69萬人，缺口約11萬人（while the available workforce is projected to reach around 690,000, leaving a gap of roughly 110,000 workers）。

這一缺口反映出護理人員隊伍自身也在老齡化。政府數據顯示，2024年從事護理行業的657,104人中，約66%年齡在60歲及以上（about 66 percent were aged 60 or older, according to government data）。

相比之下，外籍護理人員仍占極少數，截至2024年僅有6,644人（By contrast, foreign caregivers remain a small minority, with just 6,644 working in the sector as of 2024）。

研究人員表示，要解決護理人員短缺問題，需要對護理服務進行更細致的規劃，包括明確服務對象、所需服務類型，以及在工作時長和雇傭安排方面的服務提供方式。

同時，報告警告稱，若缺乏周密規劃就引進外籍護理人員，可能導致供給過剩，進而影響勞動力市場的其他領域。因此，相關部門需精心設計制度體系，包括培訓基礎設施建設與勞動力管理。

研究人員還指出，將外籍護理人員限制在面向專業技術人才的E-7簽證類別內，可能會削弱韓國在全球范圍內爭奪護理人員的競爭力（restricting foreign caregivers to the E-7 visa category for skilled professionals could limit Korea’s ability to compete globally for care workers）。

報告指出：“由于薪資相對較低，且獲得穩定居留的前景有限，外籍勞工可能缺乏選擇韓國的動力（With relatively low wages and limited prospects for stable residency, foreign workers may have little incentive to choose Korea）。”

該機構建議，允許持有非專業就業E-9簽證的勞工參加護理人員培訓項目，待其取得專業資格后，可轉為E-7簽證。

為幫助外籍護理人員適應職場，報告還提議在其入職初期，與韓國護理人員組成雙人搭檔團隊（To help foreign caregivers adjust to the workplace, the report also proposed pairing them with Korean caregivers in two-person teams）。

報告稱，持有資格證但還未從業的年輕護理人員也可與外籍勞工協同工作，這能為那些已無法獨自承擔體力工作的高齡從業者創造就業機會。

研究人員還敦促當局保障韓籍與外籍護理人員享有平等權利、獲得公平待遇，同時加強對參與外籍勞工招聘的私營中介機構的監管。

報告指出，現行政策主要側重于向外籍護理人員普及韓國文化（Current policies largely focus on educating foreign caregivers about Korean culture, the report noted）。

但需面向護理人員、服務對象及雇主開展更廣泛的多元文化意識培訓，以增進對外籍勞工的尊重、預防職場沖突。