文/編輯/南方健哥
每年315晚會,都是一場全民揪心的消費(fèi)警示。
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從川渝網(wǎng)紅雞爪被扒出雙氧水漂白、車間污水橫流,到各類變質(zhì)食材、非法添加、衛(wèi)生亂象集中曝光,公眾在憤怒之余,總會發(fā)出同一個靈魂拷問:這些觸目驚心的問題,為什么非要等到315才被揭開?為什么平時看不見、管不著,一曝光地方就連夜出動、火速查處?
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這不是偶然的個案,而是長期存在的行業(yè)怪象。315像一把集中出鞘的利劍,劈開學(xué)界、監(jiān)管、市場之間的遮羞布,讓藏在光鮮包裝下的齷齪無處遁形。可我們更該清醒地認(rèn)識到:食品安全是全天候的民生底線,絕不該成為一年一度的“晚會節(jié)目”,更不該靠輿論倒逼才換來臨時整治。
315曝光的威力,恰恰反襯出日常監(jiān)管的疲軟。以此次川渝網(wǎng)紅雞爪事件為例,成都X揚(yáng)食品、XX香食品、重慶X巧食品等企業(yè),長期在無健康證、無消毒、無規(guī)范管理的“三無”環(huán)境下生產(chǎn),用國家明令禁止的雙氧水浸泡雞爪,車間腥臭撲鼻、污水橫流,雞爪被隨意踩踏、工具亂壓食材,如此惡劣的生產(chǎn)條件,絕非一日之功。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門真的毫不知情嗎?記者能輕松臥底進(jìn)入、一眼看穿的黑幕,為何專職監(jiān)管人員卻遲遲沒有發(fā)現(xiàn)?
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答案很現(xiàn)實(shí):日常監(jiān)管存在明顯短板,運(yùn)動式執(zhí)法取代了常態(tài)化治理。很多地方監(jiān)管陷入“投訴才處理、曝光才行動”的被動模式,日常巡查流于形式,檢查變成“走過場”,企業(yè)提前打掃、應(yīng)付過關(guān),監(jiān)管人員睜一只眼閉一只眼。基層監(jiān)管力量本就有限,面對海量小作坊、代工廠、網(wǎng)紅食品廠,人力不足、設(shè)備落后、檢測覆蓋不全,再加上部分區(qū)域存在地方保護(hù)、利益糾葛,對本地企業(yè)“網(wǎng)開一面”,讓違法者長期心存僥幸。
更令人無奈的是,違法成本太低,違規(guī)收益太高,形成了“罰了再犯、犯了再罰”的惡性循環(huán)。對于很多食品小作坊而言,一次違規(guī)生產(chǎn)的利潤,遠(yuǎn)高于單次罰款金額;即便被責(zé)令整改,換個地址、換個招牌就能重新開工。非法添加、以次充好、環(huán)境臟亂等行為,隱蔽性強(qiáng)、取證難度大,日常監(jiān)管難以精準(zhǔn)打擊,只有等到315這樣的國家級輿論節(jié)點(diǎn),媒體深度臥底、固定證據(jù)、全網(wǎng)曝光,才能形成足夠壓力,倒逼地方動真格。
315的曝光邏輯,本質(zhì)是輿論監(jiān)督補(bǔ)位監(jiān)管缺位。媒體暗訪需要投入大量時間、人力、風(fēng)險,只有在315這個特殊節(jié)點(diǎn),才能集中資源、突破阻力,把最隱蔽、最惡劣的黑幕公之于眾。而地方監(jiān)管部門的“連夜查封、火速立案”,更多是輿論壓力下的應(yīng)急響應(yīng),而非主動出擊的常態(tài)履職。這種“不曝不查、一曝嚴(yán)查”的模式,讓消費(fèi)者陷入深深的不安:我們每天吃進(jìn)嘴里的食物,難道只能靠一年一次的晚會來守護(hù)嗎?
食品安全的鏈條,從農(nóng)田到餐桌,環(huán)環(huán)相扣、不容有失。網(wǎng)紅食品爆火的背后,是產(chǎn)業(yè)鏈的快速擴(kuò)張與監(jiān)管體系的滯后脫節(jié)。川渝網(wǎng)紅雞爪之所以亂象叢生,正是因?yàn)樾∽鞣环稚ⅰ⒋S隱蔽、線上銷售渠道復(fù)雜,監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全流程覆蓋。再加上平臺審核寬松,只要銷量高、流量大,三無產(chǎn)品、問題食品就能輕易上架,進(jìn)一步縱容了違法亂象。日常監(jiān)管的“雷達(dá)”不開機(jī),等到315才集中掃描,風(fēng)險早已蔓延至千家萬戶。
我們不否認(rèn)315的重要意義,它是消費(fèi)者權(quán)益的守護(hù)神,是違法者的緊箍咒。但我們更期待,315的威懾力能延伸到365天,讓天天都是315。食品安全治理,不能只靠一年一度的集中曝光,更要靠常態(tài)化、全覆蓋、零容忍的日常監(jiān)管。要打破“曝光—查處—反彈—再曝光”的怪圈,必須從根源上補(bǔ)齊監(jiān)管短板。
首先要壓實(shí)屬地責(zé)任,杜絕運(yùn)動式執(zhí)法。把監(jiān)管重心前移,變被動響應(yīng)為主動排查,對食品生產(chǎn)小作坊、網(wǎng)紅代工企業(yè)、冷鏈?zhǔn)巢募庸さ雀呶nI(lǐng)域,開展常態(tài)化飛行檢查、夜間抽查,讓違法者無處藏身。其次要大幅提高違法成本,落實(shí)“處罰到人、行業(yè)禁入、巨額罰款”,讓敢碰食品安全紅線的企業(yè)付出慘痛代價,真正形成長效威懾。同時要打通部門壁壘,實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管,避免農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生等部門推諉扯皮,形成從原料、生產(chǎn)、流通到銷售的閉環(huán)管理。
此外,暢通社會監(jiān)督渠道同樣關(guān)鍵。簡化消費(fèi)者舉報流程,落實(shí)有獎舉報制度,讓普通人也能輕松參與監(jiān)督;平臺要履行主體責(zé)任,嚴(yán)格審核商家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)檢報告,對問題產(chǎn)品立即下架、永久封禁,絕不為流量縱容亂象。只有監(jiān)管、企業(yè)、平臺、消費(fèi)者四方發(fā)力,才能構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的食品安全防線。
此次川渝網(wǎng)紅雞爪黑幕曝光后,四川、重慶等地連夜查封涉事企業(yè)、扣押問題原料、控制相關(guān)責(zé)任人,行動迅速、態(tài)度堅(jiān)決。可我們更希望,這樣的力度能成為日常,而不是315專屬的“表演”。消費(fèi)者要的不是一年一度的真相揭露,而是日復(fù)一日的安心就餐;不是曝光后的連夜補(bǔ)救,而是從未發(fā)生的安全隱患。
民以食為天,食以安為先。食品安全沒有淡季旺季,沒有節(jié)日平日,它是最基本的民生,是最底線的公平。別再讓315成為食品安全的唯一警鐘,別再讓舌尖上的安全,靠晚會來倒逼、靠輿論來守護(hù)。
愿今后的食品市場,不再有污水浸泡的雞爪,不再有非法添加的零食,不再有藏在光鮮外表下的齷齪。愿日常監(jiān)管不再缺位,地方履職不再滯后,讓每一口食物都放心,每一份安心都常在。這是公眾的期盼,更是監(jiān)管的天職。
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