特朗普計劃啟程赴京,行程已敲定為3月31日至4月2日。
白宮正式披露該消息之際,不少觀察者第一反應(yīng)是錯愕:美方近期正密集在多國挑動緊張局勢,轉(zhuǎn)頭卻火速安排高層訪華,這背后究竟有何深意?
一邊持續(xù)對中國商品加征高額關(guān)稅、限制關(guān)鍵技術(shù)出口,一邊又專機護送、為期三天密集磋商——這場看似矛盾的外交動作,實則暗藏緊迫現(xiàn)實邏輯。
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明眼人早已看出,特朗普正面臨前所未有的戰(zhàn)略困局。
今年2月,美國聯(lián)邦最高法院作出終審裁決,認定其援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》單邊加征全球關(guān)稅的行為,既逾越法定權(quán)限,亦違背憲法分權(quán)原則,等于當(dāng)眾折斷了他倚重多年的“關(guān)稅杠桿”。
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然而這位前總統(tǒng)并未順勢收手,反而迅速切換法律依據(jù),改以《1974年貿(mào)易法》第301條為由,先宣布對華加征10%額外關(guān)稅,不足24小時再度上調(diào)至15%,反復(fù)拉鋸之后,對華平均關(guān)稅實際反降10個百分點,卻始終拒絕回歸零關(guān)稅基準,執(zhí)意維持象征性壁壘。
此類進退失據(jù)的操作,令美國本土企業(yè)與商務(wù)部陷入政策迷霧:此前累計征收的1750億美元關(guān)稅是否退還?若退,按何種標準、經(jīng)哪一程序?至今未見清晰路徑與時間表。
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雪上加霜的是,美以與伊朗對抗驟然升級,國際原油期貨價格應(yīng)聲突破每桶100美元大關(guān),一度逼近120美元,創(chuàng)近四十年來最大單月漲幅。
油價飆升直接推高美國核心通脹壓力,美聯(lián)儲原定的降息節(jié)奏被迫全面擱置。而特朗普競選時曾多次公開承諾,將在2026年前實現(xiàn)4%的年度GDP增長目標。
如今回看,這一愿景已顯嚴重脫離現(xiàn)實基礎(chǔ)。
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更棘手的是中期選舉臨近,國內(nèi)多重訴求亟待兌現(xiàn):中西部農(nóng)場主翹首期盼大豆重返中國主渠道;制造業(yè)集群呼吁供應(yīng)鏈恢復(fù)穩(wěn)定性;中小企業(yè)則緊盯技術(shù)進口許可松動——這些關(guān)鍵政績支點,無一不與中國市場深度綁定。
倘若此行無法帶回可量化的合作成果,選情恐將承壓,這也是其加速推動北京之行的根本動因。
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內(nèi)政焦灼未解,外交空間亦持續(xù)收窄。
此前特朗普提議組建所謂“全球和平委員會”以替代聯(lián)合國職能,法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)即表態(tài)不予參與,此舉引發(fā)美方強烈反彈,特朗普隨后揚言擬對法國葡萄酒與香檳課以200%懲罰性關(guān)稅。
如此施壓手段,早已背離盟友間基本互信準則,近乎赤裸的強制交易邏輯。
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加拿大總理卡尼回應(yīng)更為直白,明確指出“加美特殊伙伴關(guān)系的歷史階段已然終結(jié)”,面對美方新一輪關(guān)稅威脅,渥太華已啟動包括反制清單在內(nèi)的多項應(yīng)對預(yù)案。
歸根結(jié)底,“零和掠奪式霸權(quán)”或許能在短期攫取局部利益,但長期必然侵蝕制度信用、瓦解聯(lián)盟根基。當(dāng)前美國正經(jīng)歷系統(tǒng)性國際信任赤字,孤立態(tài)勢日益凸顯。
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越來越多國家正以實際行動重新校準對美依存度,不愿再被動接受單邊規(guī)則主導(dǎo)下的不對等關(guān)系,更拒絕充當(dāng)?shù)鼐壊┺闹械南男云遄印?/p>
就在特朗普頻繁對外釋放對抗信號之際,全球主要經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人卻悄然達成共識:倘若沒有中國作為壓艙石與協(xié)調(diào)中樞,當(dāng)今世界秩序極易滑向碎片化與失序狀態(tài)。
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先看經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,2025年10月中美于韓國釜山舉行高級別磋商,雙方達成階段性共識:即日起暫停新增關(guān)稅措施;中方擴大自美大豆采購規(guī)模;同步強化芬太尼類物質(zhì)跨境監(jiān)管協(xié)作,并就稀土產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)建立聯(lián)合工作機制。
協(xié)議公布后,布倫特原油期貨應(yīng)聲回落,最終企穩(wěn)于每桶60美元區(qū)間;道瓊斯與納斯達克指數(shù)連續(xù)五個交易日上漲,市場信心明顯修復(fù)。
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每年全國兩會召開期間,國際主流財經(jīng)媒體均設(shè)立專題報道板塊,因中國宏觀經(jīng)濟政策走向已成為牽引全球資本流向與產(chǎn)業(yè)布局的核心變量。
多位權(quán)威經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)合撰文指出:當(dāng)下全球經(jīng)濟若缺乏與中國市場的深度協(xié)同,不僅復(fù)蘇進程將嚴重遲滯,甚至可能誘發(fā)區(qū)域性金融震蕩與結(jié)構(gòu)性裂痕。
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能源安全與危機管控方面,中國的角色更具不可替代性。
面對伊朗局勢引發(fā)的油價劇烈波動,中國作為全球最大能源進口國之一,既堅定反對任何未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的單邊軍事行動,也避免與美方形成直接戰(zhàn)略對峙,在多邊框架下精準把握政策平衡點。
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正因如此,3月中旬何立峰副總理才得以在巴黎與美國財政部長貝森特展開閉門會談,就雙邊經(jīng)貿(mào)、金融穩(wěn)定及中東局勢交換意見,為后續(xù)高層互動搭建務(wù)實橋梁。
換作其他具備類似體量的國家,或選擇追隨美方立場加劇對立,或只能被動選邊站隊,結(jié)果只會進一步激化矛盾、放大風(fēng)險。
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地緣政治層面,中國持續(xù)發(fā)揮“定盤星”作用。以臺灣問題為例,美方一面高調(diào)籌備北京會談,一面悄然簽署《保護臺灣法案》,并批準總額達111億美元的新一輪對臺軍售,意圖在談判桌上保留籌碼、在戰(zhàn)略上維持雙軌操作。
但中方始終堅持“有理有利有節(jié)”的斗爭方針,既嚴守一個中國原則紅線不動搖,又通過常態(tài)化軍事演訓(xùn)與精準反制措施有效管控分歧烈度,確保臺海局勢總體可控。
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近年來,中國積極推動沙特與伊朗在北京復(fù)交,促成金磚國家歷史性擴容至10國,助力上海合作組織完成機制升級與功能拓展,持續(xù)引導(dǎo)國際社會從“零和博弈”范式轉(zhuǎn)向“共生共榮”新路徑。這也正是多國智庫一致評價中國為“全球治理壓艙石”與“危機調(diào)解關(guān)鍵節(jié)點”的深層原因。
尤為值得注意的是,中國已將所持美國國債規(guī)模壓縮至2008年金融危機以來最低水平,同期黃金儲備凈增超2300噸,以扎實資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整削弱美元體系慣性依賴,為發(fā)展中國家提供金融自主新范式。
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連美國傳統(tǒng)盟友也在悄然調(diào)整航向,“去單一依賴”進程明顯提速。英國與加拿大兩國領(lǐng)導(dǎo)人自2018年以來首次同步開啟對華訪問,全程未向華盛頓提前通報行程細節(jié),此類外交自主性舉動在過去幾乎不可想象。
歐盟亦大幅修正原有立場,放棄針對中國電動車的反補貼調(diào)查加稅方案,轉(zhuǎn)而承諾設(shè)定“最低保障采購價”,釋放出重視中國市場準入與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的明確信號。
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德國與法國正加緊推進“歐洲戰(zhàn)略自主”議程,密集與東盟、非洲、拉美多國簽署新一代自由貿(mào)易協(xié)定,構(gòu)建多元化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
日本、韓國及東南亞各國則展現(xiàn)出高度政策彈性,在中美之間保持建設(shè)性平衡,穩(wěn)步落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)條款,對華貨物貿(mào)易額連續(xù)三年刷新歷史紀錄,充分印證各方對中國超大規(guī)模市場價值的高度認同。
哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授早前提出的預(yù)警再度獲得驗證:當(dāng)一國長期依賴他國結(jié)構(gòu)性依附獲取超額收益,終將加速觸發(fā)全球范圍內(nèi)的“去美元化”浪潮與“去單極依賴”轉(zhuǎn)型,本質(zhì)是自我削弱制度合法性與體系韌性。
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事實表明,當(dāng)今世界早已告別單極主宰時代。中國在場,全球治理體系便保有基本穩(wěn)定性與修復(fù)能力;一旦缺位,各類安全赤字、發(fā)展赤字與信任赤字勢必集中爆發(fā)、相互疊加。
特朗普此番急赴北京,根本目的在于借力中國資源與市場空間,緩解其國內(nèi)經(jīng)濟疲軟、通脹頑固、選情承壓等多重困境。
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但能否真正破局,主動權(quán)不在華盛頓,而在其自身抉擇。倘若仍固守冷戰(zhàn)思維慣性,試圖以施壓姿態(tài)謀求單邊讓步,甚至出現(xiàn)“會談桌上握手、會后文件里設(shè)障”的兩面做法,那么此次北京之行極可能難有實質(zhì)性收獲。
須知中國早已超越被動應(yīng)對階段,所有對外合作均以主權(quán)平等、互利共贏、尊重彼此核心關(guān)切為不可動搖的前提。
參考消息:
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