民眾只能干瞪眼？法國三分之二市長無人競爭，城市變空城

法國擁有近35000個市鎮(zhèn)涵蓋村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市，每個市鎮(zhèn)都設(shè)有一位領(lǐng)導(dǎo)市議會的市長。理論上，在接下來的兩個周末，選民將通過常規(guī)的兩輪投票程序，決定是讓現(xiàn)任市長連任還是另選他人。

然而在現(xiàn)實中，大約三分之二的微型市鎮(zhèn)共計23679個的選民根本沒有任何實質(zhì)性的選擇余地。這些地方通常只有一份候選人名單，而且參選者往往還是勉強同意再次出山的。

在法國，市長往往是一項既無報酬又吃力不討好的差事。作為民眾與強大的法國中央行政系統(tǒng)之間事實上的紐帶，市長手中掌握的實權(quán)其實微乎其微。無論做出何種決定，總會有人感到不滿。而一旦民眾想要抱怨，他們對市長的住址可謂一清二楚。

盡管如此，多年來的民意調(diào)查始終表明，地方市鎮(zhèn)選舉是法國人最青睞的選舉。由于議題聚焦本地，市長通常被認(rèn)為與選民息息相關(guān)，這與往往被外界視為脫離日常生活的國民議會議員和參議員截然不同。

2014年當(dāng)選后不久，弗朗索瓦·奧朗德在法國政壇周期性的“純潔化運動”中推出了一項法案，禁止官員兼任國家和地方民選公職。該舉措曾被外界譽為對政治特權(quán)的一次有力反擊。

這反而導(dǎo)致了巴黎與法國其他地區(qū)之間的進一步割裂。兼任市長的國民議會議員和參議員曾經(jīng)確實能夠成為強大的地方諸侯，這也是幾個世紀(jì)以來巴黎方面對他們心存芥蒂的原因之一。不過外界也注意到，一旦失去了這些地方實力派，政治生態(tài)反而變得更加糟糕。

埃馬紐埃爾·馬克龍在2017年掀起的“黃色浪潮”，將大批默默無聞且毫無經(jīng)驗的國民議會議員推上了政治舞臺，這些人甚至以“政治外行”自居。2018年爆發(fā)的“黃馬甲”抗議運動無疑給出了最為尖銳的回應(yīng)：以總統(tǒng)為首的這批政治外行不僅對底層民眾一無所知，更是對他們視而不見。

鑒于上一屆市鎮(zhèn)選舉在新冠疫情期間舉行并引發(fā)了不小的爭議，當(dāng)時敢于前往投票站的選民寥寥無幾，因此2026年的選舉被普遍認(rèn)為是外界對馬克龍治下法國政局的一次早期裁決。同時，這場選舉也將成為明年總統(tǒng)大選的前哨戰(zhàn)，而馬克龍本人依法已無法再次參選。

民調(diào)預(yù)測，在喬丹·巴爾代拉的掌舵下，國民聯(lián)盟的選情將呈現(xiàn)上升趨勢。瑪麗娜·勒龐正在等待針對她去年被判處剝奪被選舉權(quán)一案的上訴裁決，她此前因挪用歐洲議會資金用于支持本黨在國內(nèi)的運營而被定罪。

分析人士指出，“選情上升”與真正取得勝利之間可能存在著天壤之別。與取得巨大成功的意大利同儕——喬治婭·梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利兄弟黨頗為相似，國民聯(lián)盟在基層組織建設(shè)方面同樣顯得十分薄弱。

在法國3189個常住人口超過3500人的市鎮(zhèn)中，巴爾代拉僅在其中550個市鎮(zhèn)派出了候選人團隊。而在全法超過100000個基層行政區(qū)中，該黨僅參與了其中34個地區(qū)的角逐。最終，他們真正有望入主市政廳的，在前者中僅有二三十個，在后者中也不過十個左右。

讓-呂克·梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的“不屈法國”黨想要單憑一己之力拿下一座城市的希望則更加渺茫。盡管如此，該黨仍在數(shù)百個市鎮(zhèn)派出了候選人，如果缺少了他們的參與，左翼陣營在這些選區(qū)必敗無疑。

席卷法國的另一大主要趨勢，是民眾對綠黨在六年前贏下的那些城市中的治理表現(xiàn)日益失望，甚至演變成了徹底的厭惡。在巴黎、里昂、格勒諾布爾、斯特拉斯堡和波爾多，針對超低排放區(qū)、無車化政策、新增稅收以及重新劃分城市功能區(qū)等舉措的抵觸情緒，已經(jīng)導(dǎo)致中產(chǎn)階級紛紛逃離，商業(yè)街上的店鋪也隨之凋零。分析人士指出，與德國的同僚不同，法國綠黨并不是合格的公共管理者，他們對任何妥協(xié)的建議都避之不及。

這難道就是新法國的面貌嗎？疲憊不堪的政策專家們一直在試圖尋找一些理由——如果不能說是為了保持樂觀，至少也是為了證明有些事情并沒有發(fā)生改變。

巴黎市長的選舉呈現(xiàn)出一種耐人尋味的動態(tài)。一方面，埃里克·澤穆爾才華橫溢的伴侶莎拉·克納福在民調(diào)中的支持率已經(jīng)達到了10%。另一方面，讓-呂克·梅朗雄的女友索菲婭·基基魯則逆轉(zhuǎn)了常規(guī)的政治演變軌跡。她在二十多歲時以中間派身份起步，如今卻作為“不屈法國”黨的激進派，不斷試探著身份認(rèn)同政治的邊界。

地方市鎮(zhèn)選舉雖然很少能準(zhǔn)確預(yù)測總統(tǒng)大選的走向，但它們確實為更深層次的國家政局演變搭建了舞臺。法國最受歡迎的政治人物之一、前總理愛德華·菲利普完全有可能輸給一位捍衛(wèi)該市陷入困境的碼頭工人者。作為一名溫和的中間派，菲利普曾先后擔(dān)任勒阿弗爾市市長長達12年之久。

他曾承諾，如果輸?shù)暨@場選舉，就會放棄計劃中的總統(tǒng)競選。或許到了周一，我們終將見證一個全新的政治版圖。