今年1月24日,奧一新聞獨家報道了深圳龍崗區(qū)甘坑古鎮(zhèn)內(nèi)“將軍府”建筑群存在違建問題,吉華街道辦當(dāng)即回應(yīng)稱,涉事地塊為集體農(nóng)用地,地塊上建筑物未辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù),已立案查處并作出限期拆除及罰款處罰,同時承諾預(yù)計于2026年5月底前完成全部拆除工作。那么拆違工作是否能如期推進?時隔一個多月,記者再次回訪現(xiàn)場,直擊拆違最新進展。
相關(guān)報道:甘坑古鎮(zhèn)將軍府現(xiàn)違建別墅和月子中心!街道辦:已立案查處
走訪:別墅、觀景連廊已拆,月子中心仍待清退
3月13日下午,奧一新聞記者在甘坑古鎮(zhèn)“將軍府”現(xiàn)場看到,入口處懸掛的“將軍府”招牌已撤下,此前被指違建的別墅、觀景連廊區(qū)域也已拆除,地面殘留大量建筑垃圾,拆違工作仍在進行。
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然而,距離入口不遠的“愛馨愛月子中心”建筑依然存在,雖大門緊閉,但里面仍有工作人員在上班。該月子中心門前張貼了一份《關(guān)于撤離人員和撤離物品的公告》。公告顯示,深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司及相關(guān)權(quán)利人,未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)一棟兩層建筑物,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),執(zhí)法機關(guān)決定于2026年3月11日對該處違法建筑依法實施拆除工作。落款單位為深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊,時間為2026年3月9日。
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值得關(guān)注的是,這片建筑群里,有一處疑似明代府宅的獨棟建筑,具備一定歷史文化價值。記者在現(xiàn)場看到,這棟建筑已經(jīng)由綠布和支架暫時包圍保護起來。
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違建認(rèn)定十年仍“健在”
月子中心清退陷僵局
對于將軍府地塊用地權(quán)屬,深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊曾回應(yīng)奧一新聞記者稱,關(guān)于該地塊性質(zhì)及建筑物權(quán)屬問題,經(jīng)向甘坑股份合作公司及區(qū)規(guī)自部門調(diào)查了解,將軍府地塊用地原為甘坑原村民張某某的自留山地老果場(約37畝),目前屬于甘坑股份合作公司的集體土地,土地用途為農(nóng)用地(主要為園地和林地)。2016年9月,甘坑股份合作公司與深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司實控人簽訂了《房屋租賃合同》《山地租賃協(xié)議》和《果場建筑物分配協(xié)議》,目前深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司(下簡稱“吉盛昌公司”)仍在租賃使用該處土地,為該地塊合法使用人。
然而,在簽訂租賃協(xié)議前一年,將軍府地塊用地就已被原深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局認(rèn)定非法占用并責(zé)令限期拆除。
該地塊上月子中心負(fù)責(zé)人施先生向記者提供了兩份《深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政處罰決定書》和《深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局限期拆除公告》,前者顯示:深圳市吉盛昌實業(yè)有限公司于2014年12月8日前,未經(jīng)批準(zhǔn)在甘坑村對面窩果場入口處建設(shè)長條形、樓高兩層混凝土結(jié)構(gòu)樓房占地面積572.98平方米,水塘旁木屋做岑占地201.10平方米,水塘旁木屋右側(cè)占地188.89平方米,三處共962.97平方米,均位于基本生態(tài)控制線范圍,且未見征,轉(zhuǎn)地補償記錄,違建國有已出讓用地及已批非農(nóng)建設(shè)用地。以上違法事實有當(dāng)事人詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片、測繪報告、深規(guī)土龍函【2014】2574號,深規(guī)土龍函【2015】13號、15號等為證。該局決定責(zé)令其退還非法占用的土地,限期收到行政處罰決定書之日起30日內(nèi)自行拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施共962.97平方米,并恢復(fù)土地原狀。按非法占用土地每平方米20元處罰,即罰款人民幣19259.40元。落款時間為2015年4月27日。
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月子中心裝修前的房屋原狀
對于經(jīng)營場所系違建一事,月子中心負(fù)責(zé)人施先生稱此前并不知情,“今年2月12日,吉華街道綜合行政執(zhí)法隊在我們門前張貼了一份公告,顯示月子中心所在建筑物早就被法院作出《行政執(zhí)行裁定書》,我去問合作方和執(zhí)法隊怎么回事,才知道這里是違建。”
據(jù)施先生介紹,2022年11月7日,其與吉盛昌公司法人及其子張先生簽署《甘坑將軍府愛馨月子中心合作建設(shè)協(xié)議書》,對方負(fù)責(zé)提供場地并承擔(dān)水電費、場地租金等,其與幾位股東負(fù)責(zé)月子中心的裝修支出和日常管理、運營。月子中心利潤按比例分配,雙方各享50%的收益。合同期限為20年。除此之外,雙方另簽署了一份《補充協(xié)議書》,約定如對方無法履行年限未達到雙方約定的合作期限,應(yīng)按465萬元裝修款項金額,以年限場地裝修折舊的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失。此后,施先生便通過對方提供的房屋編碼等資料,陸續(xù)辦下來營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備使用登記證等經(jīng)營所需證照。
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“裝修期間執(zhí)法隊來檢查過幾次,沒人告訴我這里是違建。長達十年未拆除,我投資進去幾百萬就經(jīng)營了兩年,一張公告下來就要強拆。” 施先生無奈表示,目前面臨著包括裝修費、員工遣散費、寶媽賠償費等合計數(shù)百萬損失,近期吉華街道辦搭建平臺給其和合作方協(xié)商賠償事宜,但對方拒不履約。
為進一步了解情況,奧一新聞記者致電吉盛昌公司,無人接聽。記者繼續(xù)聯(lián)系到月子中心合作方張先生,問及月子中心拆遷及賠償事宜時,其表示:“交給法院判吧,按合同辦事就好。” 追問是否會根據(jù)合同約定金額進行賠償,其未正面回應(yīng)“我們正在吉華街道辦接受協(xié)調(diào),不需要跟外界透露那么多信息。”
深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處:
月子中心與合作方暫未協(xié)商一致
疑似古建筑的價值評估正由相關(guān)部門推進
對于甘坑古鎮(zhèn)內(nèi)“將軍府”建筑群的拆違進展,深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處相關(guān)工作人員向奧一新聞記者透露,拆違工作正如火如荼進行,關(guān)于月子中心的清退問題,“此前街道已搭建平臺給月子中心方和合作方協(xié)商,但雙方談判沒談成,仍在繼續(xù)搭建平臺調(diào)解。”
而涉及疑似古建筑的價值評估工作,該工作人員表示,其不屬街道職能權(quán)限,目前正由區(qū)級相關(guān)部門推進,后續(xù)是否遷移、如何保護,將根據(jù)評估結(jié)果統(tǒng)一實施。
平衡執(zhí)法剛性、保障合法權(quán)益
是考驗相關(guān)部門智慧的關(guān)鍵
拆違是維護規(guī)劃嚴(yán)肅性、守護公共利益的必要舉措。從立案查處到部分拆除,吉華街道對甘坑古鎮(zhèn)將軍府違建問題的處置展現(xiàn)了執(zhí)法決心。然而,月子中心的清退僵局也反映出違建整治中常見的產(chǎn)權(quán)、租賃關(guān)系等復(fù)雜難題。與此同時,對疑似古建筑的審慎保護態(tài)度,體現(xiàn)了在城市發(fā)展進程中,對歷史文化痕跡的尊重與負(fù)責(zé)。如何平衡執(zhí)法剛性、保障合法權(quán)益,并妥善處置可能的歷史遺產(chǎn),將是接下來到5月底最終期限前,考驗相關(guān)部門智慧的關(guān)鍵。
采寫:奧一新聞記者 李姍姍
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