塔洋鎮的便民服務中心門口,三月的太陽剛過正午,就曬得人后頸發燙。老李蹲在石階邊,把一疊紙攤在膝蓋上反復捋——戶口本、分家協議、村委會蓋章的同意書、不動產權籍調查表……連他孫女寫作業用的田字格本都被翻出來,密密麻麻記著流程節點。他擦了把汗,跟旁邊老周嘟囔:“6月30號,過期不候。這回不是催命,是催‘地契’。”
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這話沒夸張。2026年,確實是全國農村房地一體宅基地確權登記的最后一年。自然資源部和農業農村部聯合劃的線,明明白白:集中免費測繪、統一建檔、系統錄入,全在這一年收尾。往年拖一拖,還能等下一波;今年一過6月30號,窗口照開,但測繪得自己找有資質的機構,一測少說八百;材料不全?退回重來,再排隊,再等公示期七天;要是涉及邊界爭議,村鎮兩級調解完,還得請第三方勘界,錢和時間全搭進去。有人算過一筆賬:2026年6月前辦,平均22天、零手續費;拖到下半年,快的也得50天起步,花銷多出1800到2500不等。
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可真去辦,又不是喊一聲“改名”就完事。老李兒子戶口早遷去海口,在市里買了商品房,社保繳了九年——按現行政策,只要戶口不在塔洋鎮那本集體經濟組織成員名冊里,連初審資格都沒有。工作人員指了指墻上貼的《瓊海市宅基地資格權認定細則》第十二條,輕聲說:“你兒子現在是‘城鎮居民’,不是‘本集體成員’,贈與不成立。”老李愣了半晌,低頭翻出兒子的戶口頁,又抬頭看看墻上的紅字,沒說話,但手指把紙邊捻出了毛邊。
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還有更“卡脖子”的。隔壁村老王,兒子2021年結婚單立戶,村里分了一小塊地蓋了兩層小樓,去年剛領了不動產權證。這回想接爹的宅基地,系統自動彈窗:“重復登記預警:該申請人名下已有宅基地一處,不予受理。”工作人員沒多解釋,只遞過一張A4紙,上面印著“一戶一宅”四個黑體字,底下一行小字:“含已登記、已建未登、在建未完工等全部情形。”
最磨人的,是“說不清”。塔洋鎮老林家三兄弟分家,祖屋西頭歸老大,東頭歸老二,中間堂屋怎么算?三十年沒劃清界限。測繪隊來量,東邊說墻根歸我,西邊說滴水檐是我的。結果不動產權籍調查表卡在鎮里,等他們仨簽完字、按完手印、再公示滿七日——可公示第一天,老三媳婦就打電話來吵,說“公示沒貼她家巷口”。
那天下午五點四十七分,老李終于把材料交進窗口。玻璃后面那個穿藍工裝的小姑娘接過材料,掃了眼,抬頭一笑:“叔,您這材料齊,但下周一起,我們開始批量核驗,大概要等十個工作日。”老李點點頭,轉身出門時,看見夕陽正斜斜照在青瓦上,瓦縫里鉆出幾莖野草,在風里輕輕晃。他摸了摸口袋里的老花鏡,沒戴,就那么瞇著眼,往村口那棵百年榕樹底下慢慢走。樹蔭底下,幾個老人正拿著手機刷短視頻,聲音不大,但聽得出,是同一段——“2026年宅基地確權倒計時”。
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