印度突然變卦！特朗普貿易協議遭擱置，莫迪為何敢放美國鴿子？

在所謂“對等關稅”失效之后，特朗普在貿易戰方面遇到了嚴峻的挑戰，原本一些已經議定的協議也開始出現了變數。原本美國和印度已經在2月6日就貿易協議的框架達成了一致。不過就在最近，印度方面卻傳來消息，表示將推遲和美國簽署貿易協議，這究竟是為什么呢？

在之前的貿易談判中，美國將對印度的關稅由先前的25%，一舉降到了18%。而且就在3月5日，美國方面又宣布，將給予印度30天的豁免期，允許其繼續購買俄羅斯石油，這相較于美國之前的強硬態度，可謂發生了天壤之別。

美國這么做的原因很明顯，那就是適當的給印度“松綁”，避免印度脫離掌控。去年美國對印度強加所謂“對等關稅”，并強迫印度放棄購買俄羅斯原油的時候，印度國內滋生出了一股濃重的反美情緒，或者說是反特朗普情緒。

尤其是去年的上合峰會，印度總理莫迪在缺席了多年之后再次出現在峰會上，向外界釋放出了一個極其強烈的信號，那就是印度并不是美國的“天然盟友”。作為亞太地區的一員，印度有理由也有可能和中國以及俄羅斯建立深度的合作關系。

所以不管是出于籠絡也好，害怕物極必反也罷，總之美國在關稅以及石油管制方面給予了印度極大的優惠條件，但是就當他們以為搞定了印度的時候，卻沒想到又出了岔子。

那么為何印度會在和美國談好框架的時候突然要求延期簽署呢，這其中的原因是多方面的。從美、印關系的角度來看，美國內部政策的不穩定性，讓印度看到了爭取更大優惠的空間與可能性。

在特朗普的“對等關稅”被判違憲之后，他又依據《1974年貿易法》的122條，對主要的貿易伙伴加征關稅，而這個關稅的上限只有15%。也就是說印度什么都沒做，美國的關稅稅率就下降了3個點。既然這樣，那為什么還要簽署協議呢？

要知道雖然美國在關稅協議中將對印度的稅率降到了18%，但是也包含大量的附加條件，比如印度要對來自美國的商品給予優惠的關稅價格，并且采購至少價值5000億美元的美國產品。現在既然已經出現了變數，印度或許不用付出那么多的代價，就能從美國那里獲得更優惠的稅率，那么不如就靜觀其變，反正協議還沒有正式簽署，莫迪也不會有什么心理負擔。

其實美國并不是對這種情況沒有心理準備，之前美國在對16個經濟體發起301調查的時候，美國貿易代表格里爾就曾經表示，在這個時候發起調查，就是要趕在“122關稅”到期之前，完成關稅政策的無縫銜接。

但是301調查具有一定的靈活性，隨著調查的深入，美國可能對印度的不同產業征收不同稅率的關稅，而這些稅率很可能會超過18%這個標準。所以說美國選擇發起調查，從某種方面就代表他們已經率先破壞了協議。設想一下，如果印度簽署了協議，美國再通過301調查對印度加征更高的關稅，那么印度豈不是白白吃虧。

那么莫迪這次放美國的鴿子，難道不怕特朗普挾私報復嗎？其實印度早就開始如何減少對美國的依賴，并積極拓展多元的外交與經濟合作渠道了。1月27日，莫迪與歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔在新德里進行了會晤，并且在會晤期間簽署了雙邊自貿協定。

根據目前媒體透露的信息顯示，除了乳制品和部分農產品之外，雙方的大多數消費品和工業品都將被納入這份協定中，享受優惠稅率。按照雙方高層的說法，這個擁有20億人的自貿協定了全球四分之一的GDP和三分之一的貿易額，是有“有史以來最大的自貿協定”。不過雙方高層沒有明說的是，在共同面臨美國單邊主義威脅的時候，這份協議讓印度和歐盟在經濟層面形成了一種“戰略互保”的默契。

在2020年4月，印度曾經對外來投資的政策進行了一次修訂，所有想進入印度投資的公司以及企業都必須得到印度政府的批準，所有可能導致印度公司收益權變更的股權轉讓也必須獲得政府批準。

雖然當時印度方面表示這是為了防止外來企業在疫情期間對印度公司進行“機會主義收購”，但不少人都認為印度這是在針對中國，這不僅因為當時中印關系因為邊界問題趨于緊張，更是因為中國是印度的主要外來投資國之一。

而3月10日，印度方面又宣布將放寬外資進入印度的條件。只要外資不掌握控制權，且控股不超過10%，那么就不需要再經過印度政府批準。和6年前一樣，這次外界也普遍認為印度是在對中方示好，代表中印將進一步緩和。

這種多元合作或者說“左右逢源”的策略，讓莫迪在面對特朗普政府反復無常的貿易政策時，可以敢于不給特朗普面子，敢于在協議簽署的最后時刻按下“暫停鍵”。