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文丨西部君
近期,多地陸續(xù)公布了人口數(shù)據(jù)。
不出意料,能夠維持常住人口增長的省份,正變得越來越少。
但細(xì)看其中的變化,依然耐人尋味。
就目前公布的十余個省份的人口數(shù)據(jù)來看,有幾個變化,可以說前所未有。
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先給出一個總體判斷:
人口的拐點,真的來了。
01
在目前已公布數(shù)據(jù)的十余個省份中,只有四個省份實現(xiàn)了常住人口增長,分別是:
廣東:79萬。
浙江:31萬。
海南:7萬。
寧夏:3萬。
這些省份的增長,其實不那么意外。
廣東作為經(jīng)濟第一大省,也是多年來的常住人口第一大省,憑借較高的生育水平和持續(xù)的人口流入,保持了人口結(jié)構(gòu)上的相對優(yōu)勢,所以去年廣東出生人口依然達(dá)到100.3萬。
應(yīng)該說,這種綜合優(yōu)勢,目前廣東是獨一無二的。
浙江經(jīng)濟發(fā)達(dá),人口吸引力強,同時老齡化程度相對低于江蘇,因此也能保持增長。
至于海南、寧夏,由于人口基數(shù)較小,加之各自都有比較明顯的政策因素支撐,人口變化的整體參照意義和影響其實都不大。
所以嚴(yán)格說,在目前公布的省份中,真正意義上的人口增長實際就只有廣東、浙江。
02
相比于上述增長省份的“意料之中”,一些常住人口減少省份的變化,則多少有點讓人意外。
首先,江蘇多年來首次出現(xiàn)人口負(fù)增長。
實際上,江蘇去年已進(jìn)入人口變化的臨界點。
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作為經(jīng)濟第二大省、擁有全國最多萬億城市的發(fā)達(dá)省份,江蘇對人口的吸引力絕對不低,但是江蘇幾乎是沿海地區(qū)老齡化最嚴(yán)重的省份。
數(shù)據(jù)顯示,去年江蘇凈流入22萬人,但同期出生人口僅35.78萬人,死亡人口卻高達(dá)66.44萬人,所以常住人口最終還是出現(xiàn)了凈減少。
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在這個角度看,江蘇的表現(xiàn)其實具有重要的標(biāo)志性意義,那就是在全國出生人口持續(xù)走低、老齡化不斷加深的背景下,人口自然增長狀況對地方人口變動的影響正在加大——即便是江蘇這樣的經(jīng)濟大省,也難以完全對沖。
其次,四川也出現(xiàn)了多年來首次的人口凈流出。
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2025年,四川出生人口43.4萬人,但死亡人口78.6萬人,也就是自然減少了35萬。然后再疊加凈流出10萬左右,最終常住人口減量達(dá)到了46萬。
在2010年至2020年十年間,四川十年合計增加了326萬人,平均每年常住人口增量32.6萬人,曾是內(nèi)陸人口回流的典型代表。
但現(xiàn)在出現(xiàn)了凈流出,表明某些方面在發(fā)生變化。
從積極的角度看,正如一些專家所指出的,四川作為勞務(wù)輸出大省,在經(jīng)濟下行壓力下,此前外界一度擔(dān)心可能出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,加劇本地就業(yè)壓力。目前看,這一局面尚未出現(xiàn)。
這一點至少短期而言,不是壞事。
但另一方面,如何增強本地的人口吸附力,避免人口流出形成疊加效應(yīng),這恐怕是包括四川在內(nèi),所有內(nèi)陸省份都必須面對的現(xiàn)實。
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再看山東,作為經(jīng)濟大省,過去四年常住人口合計減少了差不多127萬。
關(guān)于背后原因,此前已有不少分析,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會文化等多方面因素。
但我還想指出的一點是,山東過去的人口優(yōu)勢,主要建立在較高的出生率之上,而不是像廣東、浙江那樣靠較強的人口吸引力或是兼具人口生育優(yōu)勢。
因此,當(dāng)出生人口下降后,常住人口的變動自然會更為明顯。
數(shù)據(jù)顯示,2015年全面二孩政策實施后,山東曾迎來一波生育高峰,2016年和2017年出生人口均超過170萬,居全國首位。
但自2018年起,山東出生人口迅速下降,2020年跌破百萬,2025年降至51.9萬,八年縮水70%。同期,湖北、四川、浙江、廣東的出生人口降幅分別為67%、53%、47%和34%。
值得注意的是,按當(dāng)前趨勢,山東的常住人口很可能跌破一億。
根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù),全國31個省份中,人口超過1億的有2個,在5000萬至1億之間的有9個。
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到2025年,常住人口過億的省份仍有兩個,但山東在連續(xù)減少后只有10043萬人,不排除未來兩年內(nèi)跌出“億級人口省份”行列。
屆時,廣東可能成為唯一常住人口過億的省份。
此外,與2020年相比,廣西已跌出5000萬級人口省份行列。
03
那么,回到前面,為什么說在總的人口負(fù)增長早就出現(xiàn)的情況下,人口拐點,才真正到來?
判斷依據(jù),主要有幾點。
一是,多個東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份,常住人口也越來越難以維持正增長。
除了山東和江蘇,福建2025年常住人口在2023年首次負(fù)增長后,也再次出現(xiàn)了負(fù)增長。
二是,內(nèi)陸大省,如四川、安徽、湖北常住人口的減少規(guī)模也在明顯擴大。
這背后一個重要的背景,是全國總?cè)丝诔掷m(xù)減少所帶來的疊加效應(yīng)正在顯現(xiàn):
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自2022年以來,過去四年全國常住人口累計減少771萬。
可以說,如今這種減量效應(yīng)正在逐步傳導(dǎo)至每個省份。簡單推算,如果平均分配,每個省份的減量達(dá)到了近25萬人。
隨著這一效應(yīng)的持續(xù)疊加,絕大多數(shù)地方其實都難以獨善其身。
而當(dāng)人口開始減量后,從產(chǎn)業(yè)布局到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再到公共服務(wù)提供,到底該如何調(diào)整,都必定需要新的摸索。
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所以,從更長期的視角來看,人口的拐點或許才剛剛開始顯現(xiàn)。未來,各地都將更明顯地感受到人口變化帶來的影響。
具體到每個城市,未來絕大多數(shù)省份,可能都將僅有一座城市還能維持人口增長。
事實上,目前已經(jīng)出現(xiàn)了連省會城市也無法維持人口增長的情況。
只能說,形勢比人強,大變局才剛開始。
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