千億桂城，廣東首個地級超級街道，憑什么是它？

全國千億區(qū)縣遍地開花，千億鎮(zhèn)街屈指可數(shù)，而由地級市捧出、不靠縣域兜底的千億街道，桂城街道是獨一份。2025年，佛山市南海區(qū)桂城街道GDP突破1001.33億元，提前兩年完成千億目標(biāo)，成為廣東地級市首個、全國第七個千億鎮(zhèn)街。

權(quán)限下沉的精準(zhǔn)托舉

很多人誤以為桂城街道的千億GDP是佛山“砸錢堆出來的”，實則不然。佛山對桂城街道的扶持，是把主城核心的發(fā)展權(quán)限、產(chǎn)業(yè)定位、政策紅利，直接下沉到街道一線，讓桂城街道擁有了超越普通街道的統(tǒng)籌能力。作為佛山中心城區(qū)的核心承載區(qū)，直接將桂城納入全市萬億城市中心區(qū)規(guī)劃，打破鎮(zhèn)街行政邊界的限制，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、配套、產(chǎn)業(yè)的全域布局。

賦能落到實處，就是真金白銀的政策支撐和空間保障。佛山將廣東金融高新區(qū)這一省級平臺全權(quán)交由桂城運營，把千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、文翰湖科創(chuàng)區(qū)等核心載體劃歸桂城主導(dǎo)，免去了普通鎮(zhèn)街向上爭取資源的繁瑣流程。同時，市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域路網(wǎng)、公共配套建設(shè)，讓桂城不用耗費精力在基礎(chǔ)保障上，能全身心聚焦產(chǎn)業(yè)招商和能級提升。

高端服務(wù)業(yè)增強韌性

桂城沒有走南海傳統(tǒng)五金、陶瓷的制造老路，反而踩中了產(chǎn)業(yè)升級的風(fēng)口，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)筑牢千億根基。數(shù)據(jù)顯示，2025年桂城第三產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)699.1億元，占比高達(dá)69.8%，成為經(jīng)濟(jì)增長的絕對核心，在珠三角地區(qū)的鎮(zhèn)街中也屬少見。

其核心抓手是總部經(jīng)濟(jì)與金融科創(chuàng)雙輪驅(qū)動。截至2025年底，桂城集聚總部企業(yè)超500家，既有海天、宏旺等本土龍頭總部，也有希荻微、江博士等新銳科創(chuàng)企業(yè)，形成了強勁的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。廣東金融高新區(qū)累計引進(jìn)項目超2000個，千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)基金規(guī)模突破2450億元，私募基金備案量位居全國前五，為實體經(jīng)濟(jì)提供了充足的金融活水。同時，桂城建成全國首個鎮(zhèn)街級人工智能計算中心，算力使用率超70%，布局芯片設(shè)計、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，讓服務(wù)業(yè)與科創(chuàng)深度融合，避免了單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險。“輕資產(chǎn)、高附加值”的產(chǎn)業(yè)路徑，讓桂城實現(xiàn)了高質(zhì)量的千億突破，而非低質(zhì)低效的規(guī)模擴(kuò)張。

做廣州資源外溢的首選承接地

桂城的千億崛起，離不開廣佛全域同城的時代紅利，而它能從眾多臨廣鎮(zhèn)街中脫穎而出，靠的是精準(zhǔn)卡位、差異互補。桂城緊鄰廣州南站、荔灣白鵝潭商務(wù)區(qū)，地理位置得天獨厚，但它沒有簡單承接廣州的低端產(chǎn)業(yè)外溢，而是主動打造科創(chuàng)、總部、文旅的互補平臺。

文翰湖科創(chuàng)樞紐核聯(lián)動廣州荔灣海龍圍科創(chuàng)區(qū)，共建新興產(chǎn)業(yè)集群；映月湖片區(qū)推進(jìn)夏東路北延、清風(fēng)路東延兩大廣佛跨河工程，打通物理阻隔；千燈湖片區(qū)依托廣佛地鐵，打造都市文旅消費核心，承接廣州高端消費客流。同時，廣佛政務(wù)跨城通辦、人才資質(zhì)互認(rèn)等政策落地，讓人才、資本、技術(shù)在廣佛之間自由流動。桂城精準(zhǔn)抓住了廣州產(chǎn)業(yè)升級的外溢需求，用完善的配套和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這是其千億之路的關(guān)鍵外力。

街道級執(zhí)行，地級格局的實干舉措

桂城的核心競爭力，在于用街道級的執(zhí)行力，落地地級層面的發(fā)展規(guī)劃。面對千億目標(biāo)，桂城推出實打?qū)嵉呐e措。2026年出臺《千億桂城賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條》，聚焦企業(yè)融資、人才引育、場地補貼等痛點；計劃全年引進(jìn)超億元項目17個，總投資額近170億元，招商質(zhì)量和效率領(lǐng)跑全市鎮(zhèn)街。

同時，桂城堅持城產(chǎn)人文融合發(fā)展，不搞單純的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同步完善教育、醫(yī)療、文旅等公共配套，疊滘龍船漂移、千燈湖商圈成為城市名片，既留住了產(chǎn)業(yè)人才，也激活了消費活力。

桂城街道的千億GDP，打破了“街道只能小打小鬧”的固有認(rèn)知，證明了行政級別不是發(fā)展上限，精準(zhǔn)定位、資源整合、實干落地才是核心密碼。

作為地級市捧出的超級街道，桂城的模式?jīng)]有盲目復(fù)制性，卻有極強的借鑒意義：強鎮(zhèn)強街的升級，既要依托上級的資源賦能，更要找準(zhǔn)自身的產(chǎn)業(yè)定位。可以說，超級街道的崛起，是定位與執(zhí)行的雙向勝利。