上海將全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)
河湖環(huán)境治理怎樣算好 要和老百姓對齊顆粒度
河湖怎樣算好?老百姓和主管部門的看法可能不一樣。
過去,主管部門主要以國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,水質(zhì)達(dá)標(biāo)就是好。而老百姓往往憑“感覺”,通透見底、水里有魚、岸邊能散步遛狗、反映的問題能及時處理……這些非標(biāo)準(zhǔn)化的“好”構(gòu)成了他們心目中的美麗幸福河湖。
這就解釋了為何近年來上海地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,2025年全市99.3%的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)不低于Ⅲ類,Ⅴ類斷面已連續(xù)4年“消失”,但還有市民覺得“差點意思”。
為了和老百姓“對齊顆粒度”,需要在環(huán)境治理上突破墨守成規(guī)的慣性思維,讓河湖的好更貼近公眾的理解認(rèn)知。
上海市水務(wù)局日前宣布,上海將全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè),到2027年,建設(shè)不少于25個示范美麗幸福河湖,將50%區(qū)管及以上河湖和35%市域內(nèi)的鎮(zhèn)村級河湖建成具有上海特色的美麗幸福河湖;到2035年,基本建成全域美麗幸福河湖。
這樣的用意不難猜:用更接地氣的美麗幸福河湖,讓公眾覺得“夠意思”。
更清澈
“我們的努力要讓市民感受到。”上海市水務(wù)局督查專員許曉東表示,水務(wù)部門近年來開展大量走訪調(diào)研,基層反映最多的問題就是河湖不夠清澈,實地考察下來,一些居民家附近的村溝宅河透明度最差時只有30厘米左右,與期待的水清岸綠、魚翔淺底有較大差距。
水體透明度是指光透入水的深淺程度,通常塞氏盤(一般為黑白間隔的圓板)放入水中,下沉至肉眼不可辨別的深度時,塞氏盤離水面的高度就是透明度。
多項研究認(rèn)為,光強(qiáng),還有水中的有機(jī)物、無機(jī)物含量等,是影響全球地表水透明度的主要因素。其中,懸浮顆粒物是導(dǎo)致上海水體透明度偏低的主要原因,尤其是粒徑小于20微米的懸浮顆粒物,比如細(xì)小的泥沙、浮游動植物、細(xì)菌、生物殘骸及其代謝產(chǎn)物。產(chǎn)生這些物質(zhì)或使其活躍的因素也有很多,如流域、降雨徑流、泵站放江、航運(yùn)、水體富營養(yǎng)化等。
盡管國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未對水體清澈程度作要求,但對不少市民而言,它反倒是“一票否決項”——水不清就是不好。為和老百姓“對齊顆粒度”,上海在2024年發(fā)布了河湖水體清澈度提升試點方案,提出到今年底,完成100個河湖水體清澈度提升建設(shè)試點,形成一批水體清澈度提升實踐樣板。截至去年底,上海已完成80個河湖水體清澈度提升建設(shè)試點。
更高效
水質(zhì)達(dá)標(biāo)的河湖若不清澈,很難讓周邊百姓滿意幸福,河道中漂浮的枯死水草、河岸上掉漆的柵欄、河邊疏于養(yǎng)護(hù)的花草……它們同樣不屬于考核的“硬指標(biāo)”,但因為容易被看到,更能左右公眾對河湖的感受和評價。
壓力給到管養(yǎng)河湖的責(zé)任者,他們要比公眾更早發(fā)現(xiàn)水里和岸邊的問題,并高效解決這些問題。這種發(fā)現(xiàn)解決問題的能力,是老百姓評價河湖是否美麗幸福越來越關(guān)鍵的參考依據(jù)。
中午,龍華機(jī)場河清澈而寧靜,一艘無人駕駛的保潔船以4公里的時速在水面上推進(jìn),船頭“吃”下的漂浮垃圾進(jìn)入船中央的收集籠,將滿時,船尾的機(jī)械臂將其吊起,移至垃圾收運(yùn)車或收運(yùn)船上傾倒。
這艘無人船的調(diào)度也是自動的,大約半小時前,每日定時巡航的無人機(jī)通過圖像識別技術(shù)發(fā)現(xiàn)水上有漂浮垃圾,立即將視頻回傳至“匯智水”智能中樞,識別問題類型后生成電子工單,派給最近的無人船,無人船即刻按照設(shè)定航線駛向處置點。
徐匯區(qū)水務(wù)管理中心副主任陳艷介紹,過去依靠人工巡查處置水面問題,往往耗費一天甚至更久,如今從發(fā)現(xiàn)到處置的整個流程被壓縮至一小時內(nèi)。
徐匯區(qū)將在具備條件的河道逐步推廣這一模式,并計劃在未來五年推動全區(qū)12%的河道實現(xiàn)無人化養(yǎng)護(hù)。
更暖心
美麗幸福河湖,周邊居民既是享受者,也是參與日常管養(yǎng)的重要力量。
日前,隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊正式上線。記者登錄后發(fā)現(xiàn),上海100多條美麗幸福河湖被打上了12種服務(wù)功能標(biāo)識,比如“觀光”“科普教育”“夜景”等,市民可以點擊感興趣的標(biāo)識,查看具有對應(yīng)服務(wù)功能的河湖。
記者選擇了“騎行”標(biāo)識,平臺顯示有30多條河湖可以在沿岸騎行,點擊其中的“松江區(qū)中山街道梅家浜(五龍湖)水美社區(qū)”,發(fā)現(xiàn)還能在岸邊跑步、觀光、攝影采風(fēng),平臺還顯示這里有兒童友好設(shè)施、洗手間、停車場。
“不是治理得好就叫美麗幸福河湖,有沒有打卡拍照點?能不能推嬰兒車或帶寵物?繞圈散步會不會累?回答好這些老百姓關(guān)心的問題,才能真正讓人感到心頭一暖。”許曉東表示,上海市水務(wù)局2022年在“隨申辦”公共服務(wù)平臺上線了“幸福河湖”板塊,此后持續(xù)聽取市民意見進(jìn)行優(yōu)化升級,就是為了讓美麗幸福河湖更直達(dá)人心。
上海水務(wù)部門近年來開展大量走訪調(diào)研,逐漸轉(zhuǎn)變思路,從緊盯水質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)真傾聽公眾對河湖的評價、建議,再因地制宜地治理每條河道。管理部門希望把隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊打造成河湖版的“小紅書”“大眾點評”,邀請公眾參與河湖的日常管養(yǎng),及時監(jiān)督反映問題,讓來之不易的水環(huán)境治理成果持久美麗幸福下去。
(來源:解放日報 記者 陳璽撼)
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