啃下“硬骨頭”，清出“加速度” 昌江營商環境優化再提速

人民網昌江3月23日電 (記者李學山)營商環境好不好，企業和群眾最有發言權。近日，記者從昌江黎族自治縣營商環境建設局獲悉，2025年，該縣以“啃硬骨頭”的勁頭攻堅破局，在全省率先完成涉企歷史遺留問題銷號目標，多項改革創新舉措獲省級認可并推廣，交出了一份優化營商環境的亮眼答卷。2026年，昌江將對標世界銀行B-Ready評價體系，著力打造“服務在身邊、辦事不求人”的政務環境，力爭營商環境優化再上新臺階。

全省率先“清零”，兩項改革獲省級推廣

過去一年，昌江堅持高位推動，出臺《2025年沖刺一流營商環境行動方案》《營商環境涉企歷史遺留問題攻堅行動方案》，向沉積多年的企業“痛點”開刀。當年，昌江在全省率先完成涉企歷史遺留問題銷號目標，一批困擾企業發展的“老大難”問題得到實質性解決。

由昌江與省營商環境建設廳、萬寧市等單位聯合創新的《全面推行極簡審批投資制度》《“審管法信”一體協同便利化改革》兩個案例入選海南自貿港第22批制度集成創新案例，將在全省范圍內推廣，為海南自貿港營商環境建設貢獻了“昌江力量”。

在為基層減負方面，昌江全面推廣基層“一表通”應用，全縣報表總數從1441張壓縮至52張，壓縮率高達96.39%，讓基層干部從“文山會海”中解脫出來，騰出更多精力服務群眾和企業。

四大環境持續優化，市場主體“用腳投票”

公平有序的市場環境，是市場主體“用腳投票”的關鍵。2025年，昌江新增市場主體2048戶，總量達1.96萬戶。在招投標領域，住建、水務、交通等79個項目實現“機器管招投標”，節約資金1.22億元；政府采購不見面開標率達100%，中小微企業合同金額占比82.66%，真正做到了“陽光交易”。

法治是最好的營商環境。昌江全面推行“綜合查一次”，創建檢查場景110個，檢查頻次減少72.11%，有效解決了過去“多頭執法、重復檢查”的擾企問題。“亮碼檢查”落實率達85.35%，讓每一次執法都在監督下運行。

開放是自貿港的底色。2025年，昌江貨物貿易進出口額提前翻番，達1.11億元，增速179.9%，全年預計同比增長132.4%。更令人振奮的是，外資企業到賬外資105萬美元，實現歷史性“零的突破”。退稅“跨海行”服務為出口企業辦理退稅147萬元，讓企業“足不出戶”享受政策紅利。

在政務服務方面，昌江累計上線33個“高效辦成一件事”事項，設置24小時自助服務區，產生辦件19104件。“零跑動”事項占比99.5%，辦件使用率90.35%，越來越多的企業和群眾感受到“辦事不求人”的便利。

清出“加速度”，讓企業“輕裝上陣”

“干部多跑腿，企業少費心。”昌江常態化開展“我陪群眾走流程”活動，全年106人次參與，解決實際問題108個。全年受理企業投訴營商環境問題80個，辦結率達71.25%。在清理拖欠中小企業賬款方面，累計化解欠款1026筆、金額3.77億元，在全省率先完成清零任務。

既要“親”而有度，也要“清”而有為。昌江將優化營商環境納入巡察監督重點，2025年對破壞營商環境突出問題立案94人，留置13人，處分56人，移送審查起訴9人，以強力監督執紀護航營商環境持續優化。

直面問題不回避，打造“服務在身邊”新名片

在總結成績的同時，昌江也坦誠直面不足：社會信用體系建設存在短板導致城市信用監測排名靠后，部分領域企業和群眾訴求未實質性解決，仍有40.95%的企業期待進一步提高辦事便捷度。

面向2026年，昌江已制定優化營商環境重點工作安排，對標世界銀行B-Ready評價體系，著力打造“服務在身邊、辦事不求人”的政務環境。在政務服務方面，推動“只進一門”事項進駐率達98%以上；在監管執法方面，對信用良好企業落實“無事不擾”；在數字賦能方面，深化基層“一表通”推廣應用；在政企溝通方面，每季度滾動邀請產業鏈重點企業面對面問需解難。

“營商環境沒有最好，只有更好。”昌江黎族自治縣營商環境建設局相關負責人表示，2026年昌江將持續開展“清障護航”專項行動，讓企業在昌江放心投資、安心經營、專心發展，為高標準建設海南自貿港提供有力支撐。