合肥包河：數字賦能助推公益訴訟提質增效

2026年3月18日《安徽法治報》2版

原標題

包河檢察數字賦能

助推公益訴訟提質增效

記者 徐奧萍 通訊員 宋耀華 關健

從大數據中碰撞挖掘監督線索，用智能化工具輔助案件辦理，用數字化思維提煉梳理類案辦理規則……近年來，合肥市包河區人民檢察院深入踐行數字檢察戰略，以數字技術為抓手推動公益訴訟工作從被動受理、個案辦理向主動發現、類案監督轉型升級，全面提升公益訴訟監督質效。2025年，該院公益訴訟檢察應用最高檢、省檢察院大數據監督模型9個，成案9件，數字檢察監督案件占全部監督案件的31%，數字賦能為公益保護注入強勁動力。

數據共享織密線索發現“一張網”

一起涉賣淫相關案件，牽出多家酒店違規接待未成年人的公益損害線索，在刑事檢察部門移送線索后，包河區檢察院公益訴訟部門及時立案，制發檢察建議，推動公安部門對涉案酒店進行行政處罰，并督促酒店安裝梯控，進一步筑牢未成年人保護防線。

近年來，包河區檢察院構建多渠道線索發現機制，強化內部一體化履職，建立刑事、民事、行政檢察部門辦案中同步審查公益損害線索機制，依托統一業務應用系統實現線索移送規范化常態化，2025年共移送線索3條。

同時，深化外部聯動，依托“府檢聯動”機制與生態環境、市場監督等行政主管機關簽訂信息及部分數據共享機制，明確專人負責溝通聯絡與數據傳輸。2025年在生態環境和資源保護領域協作辦理案件2件，在機動車維修企業未申報危險廢物案中，通過調取相關數據并碰撞比對，發現44家企業存在備案漏洞，經制發檢察建議，38家企業完成危廢系統備案，消除生態環境隱患。

技術賦能按下辦案高效“快進鍵”

在包河，數字技術與法律監督深度融合，為檢察高質效辦案按下了“快進鍵”。該院打造一體化取證與智能篩查模式，在調查取證環節，廣泛應用衛星遙感監測、無人機現場勘查、快速檢測設備，實現證據精準高效收集。

大孔祠堂是合肥地區唯一保存較完整、面積最大、規格最高的宗廟，蘊含著豐富的歷史、藝術、科學和紀念價值。然而，近年來，因疏于管護，祠堂內大部分構筑物已出現不同程度的老化、破損現象。為全面掌握祠堂現狀，包河區檢察院運用無人機航拍技術全方位記錄省級文保單位的建筑現狀與受損情況，破解文物保護調查取證、固定證據難題，為后續推動祠堂修繕整改提供堅實證據支撐。如今大孔祠堂已完成廊柱髹漆、墻面修復、雜草清理等工作，文物風貌得以恢復。

在線索篩查環節，該院通過大數據法律監督模型實現從“人工摸排”到“智能篩查”的轉變。在整治零售藥店執業藥師人證分離案中，面對931名執業藥師的海量信息，該院依托大數據法律監督模型，僅用3天就完成數據比對，發現16家藥店存在違規情形，經與市場監管部門磋商并制發檢察建議，相關部門依法核查處理，下達當場行政處罰6件、責令改正7家，推動3家藥店完成執業藥師替換，規范了藥品經營市場秩序。

類案監督筑牢協同保護“防護墻”

以數字檢察為依托，該院深化類案治理、促進多元協同，推動公益保護效果持續深化。針對大數據模型篩查發現的普遍性問題，制發社會治理類檢察建議或形成調研報告，推動行業性、區域性專項治理。

在督促整治違規占用公租房案中，調取819戶承租人近萬條數據，篩查出308人存在違規情形，通過公開送達檢察建議，推動主管部門清退公租房145套、追回補繳金額33376.5元，同時形成的專題調研報告獲區委書記肯定性批復，推動區住建局啟動公租房管理辦法修訂，從源頭上堵塞監管漏洞。該案也獲評省檢察院典型案例。

此外，該院以數據分析揭示的監管短板為切入點，協同行政機關完善監管規則，2025年新增與區退役軍人事務局、消防救援、民政、稅務等部門的協作機制。與民政部門建立的協作機制，圍繞弱勢群體權益保護、社會救助等民生領域，通過線索移送、辦案協作、聯合專項等，有效解決惠民補貼、養老服務等方面的亂象問題，切實強化民生司法保障。

下一步，包河區檢察院將持續深化數字檢察建設，不斷推動數據整合、技術應用與協同治理深度融合，以更高效的公益訴訟監督守護公共利益，為市域社會治理現代化貢獻檢察力量。

第10041期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報

編輯丨李昂

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