新京報(bào)訊(記者展圣潔)今天(4月1日),北京市韌性城市建設(shè)和消防工作新聞發(fā)布會(huì)舉行。市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市消防救援局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況。
發(fā)布會(huì)上,北京市應(yīng)急管理局和市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《首都韌性城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》。該體系作為全國(guó)首個(gè)韌性城市領(lǐng)域系統(tǒng)性體系,填補(bǔ)了我國(guó)超大城市韌性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域空白。
據(jù)介紹,該標(biāo)準(zhǔn)體系通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),為首都提升安全韌性、推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐和實(shí)踐遵循,也為全國(guó)同類超大城市韌性建設(shè)提供了先行示范與經(jīng)驗(yàn)參考。
此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié),立足首都城市戰(zhàn)略定位,緊扣超大城市運(yùn)行規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)防范需求,打破傳統(tǒng)單一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)局限,創(chuàng)新性構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)通用、空間韌性、工程韌性、運(yùn)行管理、社會(huì)韌性五大維度框架,下設(shè)18個(gè)二級(jí)子體系、59個(gè)三級(jí)子體系,累計(jì)收納各類標(biāo)準(zhǔn)1205項(xiàng)。
五大維度各有側(cè)重、相互支撐、協(xié)同發(fā)力。其中,基礎(chǔ)通用維度作為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)則、底線,明確韌性城市建設(shè)的通用術(shù)語、基本原則、評(píng)估指標(biāo)、建設(shè)總則等基礎(chǔ)性內(nèi)容,統(tǒng)一行業(yè)建設(shè)口徑與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保各領(lǐng)域、各行業(yè)建設(shè)方向一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,為后續(xù)各專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定提供依據(jù)。
空間韌性維度圍繞城市防災(zāi)空間布局、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃等內(nèi)容,從源頭規(guī)避城市空間布局風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化城市空間安全布局;工程韌性維度緊盯城市生命線工程、公共安全設(shè)施、建筑工程質(zhì)量、防洪排澇、能源保障等硬件設(shè)施,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力;運(yùn)行管理維度覆蓋城市日常運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等全流程環(huán)節(jié),完善全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;社會(huì)韌性維度涵蓋基層應(yīng)急動(dòng)員、公眾安全素養(yǎng)、社區(qū)韌性建設(shè)等內(nèi)容,凝聚全民參與、共建共治的安全合力,
為避免標(biāo)準(zhǔn)落地“一刀切”,確保體系貼合城市建設(shè)實(shí)際、穩(wěn)步推進(jìn)、高效落地,標(biāo)準(zhǔn)體系明確了科學(xué)合理、循序漸進(jìn)的三階段實(shí)施路徑。
第一階段筑牢基礎(chǔ),重點(diǎn)補(bǔ)齊安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理短板,優(yōu)先制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)場(chǎng)所消防、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保障、核心應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn);第二階段側(cè)重前置風(fēng)險(xiǎn)防控,提升社會(huì)韌性能力,推進(jìn)空間防災(zāi)規(guī)劃、工程防災(zāi)提質(zhì)、應(yīng)急空間利用及基層社會(huì)動(dòng)員等標(biāo)準(zhǔn)研制;第三階段著眼前瞻布局,圍繞技術(shù)創(chuàng)新與體系優(yōu)化,推動(dòng)智慧感知、智能預(yù)警、智能調(diào)度等前沿技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn),同步開展已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估復(fù)審,推動(dòng)整個(gè)體系向智能化、一體化升級(jí)。
編輯 張磊
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