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中美關系走到今天這一步,讓很多人心里直打鼓。過去幾十年雙方坐下來聊的往往是合作路徑,現在開口閉口卻成了如何管控對抗。表面上還在說對話,可實際內容早就對不上號。
前駐美大使崔天凱多年在一線打交道,把話說得很透:某些層面兩國立場差得遠,根本談不攏。他點出的四個關鍵因素,像四根釘子牢牢卡住,領土主權、經濟制造業、軍事發展和意識形態,每一個都讓溝通陷入僵局。
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領土主權問題是第一道硬坎,尤其是臺灣省事務。中國一貫堅持一個中國原則,臺灣省是中國領土不可分割的一部分,這一點在國際社會有廣泛共識。從1979年中美建交以來,雙方在這一框架下建立了政治基礎。可近年來美國不斷通過軍售等方式介入,試圖把臺灣省當作亞太戰略的籌碼。
2022年8月美國國會眾議院議長佩洛西訪臺后,中國人民解放軍隨即在臺灣省周邊六個海域開展實彈軍事演習,發射多枚東風系列導彈,這是維護國家主權的必要行動。美國卻把這類舉動解讀為威脅,繼續增加對臺軍售,模糊政策一步步變成實質支持。崔天凱多次在公開場合強調,臺灣問題純屬中國內政,外部勢力無權插手,可美國戰略考量里,臺灣省被當成制衡點,寧可讓局勢緊張也不愿放棄。
經濟制造業領域的較量是第二個死結。美國過去樂見中國提供低端產品和市場,可當中國產業升級加快,掌握供應鏈主動權時,美國就坐不住了。2018年美國啟動對華301調查,以知識產權等為由,對3400億美元中國商品加征關稅。這之后中國企業加速自主創新,2023年中國汽車出口量躍居全球第一,新能源汽車出口177.3萬輛,比亞迪季度銷量一度超過特斯拉,寧德時代電池裝車份額保持領先。
美國卻在2024年5月把對中國電動汽車關稅從25%提高到100%,2025年又啟動針對海運物流和造船業的301調查,進一步加碼壁壘。崔天凱在2019年接受采訪時就指出,美國從對華投資中獲得的實際利益遠超表面數據,可美國把中國技術進步當成威脅,這種零和思維讓經貿談判卡殼。
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軍事發展上的不對稱是第三個繞不開的矛盾。美國近年來在南海頻繁開展航行自由行動,2017年一年就達11次,2018年9月30日美軍迪凱特號驅逐艦與中國海軍蘭州號在南沙群島附近海域近距離接觸,距離一度只有41米。2021年AUKUS協議啟動,2023年美國重返菲律賓蘇比克灣基地,還在日本部署遠程導彈系統,這些動作把冷戰式包圍格局壓縮到中國周邊。
中國則穩步推進國防現代化,東風-17高超音速導彈列裝、山東艦服役、殲-20量產、北斗系統全球覆蓋,都是為了維護國家安全和地區穩定。崔天凱在2023年世界和平論壇相關場合直言,美國一邊喊互信,一邊前置軍事部署,這種做法本身就制造恐慌。
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意識形態和制度認知的差異是第四個深層因素。美國長期以自身價值觀為標準,推行所謂民主人權敘事,把中國發展路徑說成挑戰現有秩序。崔天凱2023年12月在廣州“讀懂中國”國際會議上專門指出,西方對中國對外政策的四大錯誤敘事,包括誤判中國戰略意圖、周邊政策等,把中國和平崛起曲解為修正主義,把發展援助和基建合作說成擴張意圖。
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這四個因素疊加在一起,中美關系低谷徘徊就成了必然結果。供應鏈摩擦在加劇,政治互信在流失,周邊緊張沒有緩解,制度博弈外溢到更多領域。可中國立場始終清晰:愿意保持溝通,前提是平等、尊重和講信用。
崔天凱這些年卸任后還在各種場合把這些話講清楚,就是希望外界看清現實。回頭想想,中美兩國作為世界主要大國,合作空間其實很大,但前提是雙方都得正視分歧,放棄零和思維。未來怎么走,取決于美國能不能調整心態,真正回到理性軌道上來。
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