當地時間4月2日深夜,白宮燈火通明,特朗普總統毫不猶豫的在一份行政命令上重重簽下名字,對部分外國制造藥品征收100%關稅,把競選時“讓外國藥企出血”的狠話變成了現實。
消息一出,全球藥企炸鍋,可仔細一看豁免名單,歐盟、日本、韓國、瑞士全在列,唯獨澳大利亞被孤零零地留在100%關稅的“斷頭臺”上。
這波操作簡直比澳洲野犬還野,活脫脫把“盟友”二字玩成了“冤大頭”專屬標簽。
這次加征的100%關稅,并不是針對所有進口商品,專門指向部分進口專利藥和制藥成分。
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所謂100%關稅,就是這些商品進口到美國時,要交和商品本身價格一樣多的稅,相當于價格直接翻倍。
這個關稅措施不是馬上生效,而是分企業規模給出了緩沖期。
大型制藥企業有120天時間準備,小型企業則有180天的緩沖時間。
政策公布后,歐盟和日本很快就獲得了豁免,不用繳納這100%的高額關稅。
按照美國和這兩個地區現有的貿易協定,他們的進口藥品只需繳納15%的關稅,和100%相比差距極大。
唯獨澳大利亞沒有被豁免,成了這次100%關稅唯一針對的國家。
其實在此之前,特朗普曾承諾過,會考慮豁免澳大利亞的鋼鋁關稅,但后來并沒有兌現承諾。
特朗普推出這次關稅政策,核心目的很明確,就是逼迫國外制藥企業和美國政府談條件。
要么把制藥生產線搬到美國本土,要么和美國衛生與公眾服務部簽署低價藥協議,這樣就能獲得關稅豁免。
歐盟和日本的制藥企業,大多提前和美國達成了相關協議,或者有現成的貿易協定作為支撐。
所以他們能順利獲得豁免,不用承受100%關稅帶來的成本壓力。
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而澳大利亞的制藥企業,既沒有計劃把生產轉移到美國,也沒有和美國簽署相關的低價藥協議。
再加上之前澳大利亞在多項貿易問題上,沒有完全配合美國的要求,特朗普就沒給他們豁免的機會。
這對澳大利亞的藥品出口打擊很大,相關企業的出口成本直接翻倍。
原本出口到美國的專利藥,價格會大幅上漲,在美國市場根本沒有競爭力,只能被迫減少出口。
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澳大利亞總理阿爾巴尼斯得知消息后,明確表態會捍衛國家利益,不會向美國妥協。
他還指出,美國加征關稅的做法其實是自殘,最終會讓美國消費者承擔更高的藥品價格。
特朗普之所以要針對進口專利藥加征關稅,還有一個重要原因是美國國內處方藥價格太高。
據統計,美國患者買專利藥的花費,差不多是其他發達國家患者的三倍,民眾對此意見很大。
他想通過這種高壓方式,迫使國外制藥企業把生產轉移到美國,既能降低國內藥價,又能帶動本土就業。
同時,這也能強化美國本土的制藥產業,維護他們所謂的經濟和國家安全。
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除了歐盟和日本,韓國、瑞士等國的進口藥品也能享受15%的低關稅。
英國則有單獨的關稅協議,適用的稅率比15%還要低,具體標準按照雙方近期達成的藥品協議執行。
特朗普還制定了其他豁免路徑,只要制藥企業把生產搬到美國,關稅就能降到20%。
如果既搬廠,又和美國簽署低價藥協議,就可以完全不用繳納關稅,享受全額豁免。
目前已經有17家制藥公司和美國政府達成了此類協議,其中13家已經正式確定,還有4項協議正在協商中。
這些企業都能避開100%的懲罰性關稅,不用承受額外的成本壓力。
而澳大利亞的制藥企業,沒有一家達到這些豁免條件,自然就被排除在豁免名單之外。
這也導致澳大利亞的藥品出口在美國市場徹底失去競爭力,相關產業遭受重創。
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需要說明的是,這次100%關稅只針對專利藥和相關制藥成分,仿制藥及其相關成分暫時不征稅。
特朗普要求美國商務部在一年內,重新評估仿制藥的進口情況,不排除以后也對仿制藥加征關稅。
美國國內也有反對聲音,一些中型制藥企業表示,這項政策存在不公平性。
他們沒有大型企業的實力,沒法輕易把生產線搬到美國,只能被動承受關稅帶來的成本上漲。
但特朗普并沒有理會這些反對意見,他的核心目標就是推動制藥產業回流,降低國內藥價。
在他的貿易政策里,盟友的感受并不重要,只要不符合美國的利益,就會被當成針對的對象。
澳大利亞一直以來都自認為是美國的親密盟友,之前也多次向美國爭取關稅豁免。
澳大利亞曾向美國強調,自己是美國最忠實的盟友,在多場戰爭中都和美國并肩作戰,還在美國大量投資。
但特朗普并不買賬,這次直接跳過澳大利亞,只豁免了歐盟和日本等地區。
這也讓澳大利亞徹底意識到,在美國的貿易政策中,只有利益,沒有真正的盟友關系。
雖然澳大利亞表態不會妥協,但實際上面臨的壓力很大,藥品出口受阻會直接影響國內經濟。
而且美國的關稅政策,最終也會傷害到他們自己的消費者,進口藥品價格上漲的負擔,還是要美國民眾承擔。
特朗普的這項政策,本質上就是通過犧牲盟友利益,來實現自己的政治和經濟目標。
他想通過加征關稅的方式,逼迫各國妥協,讓美國在貿易中占據主導地位。
歐盟和日本之所以能被豁免,并不是因為特朗普對他們格外優待,而是雙方有利益交換。
這些地區在其他貿易領域做出了讓步,才換來了這次藥品關稅的豁免資格。
而澳大利亞沒有滿足特朗普的利益要求,也沒有和美國達成相關協議,自然就被單獨針對。
目前,澳大利亞還在和美國溝通協商,希望能獲得關稅豁免,但成功的可能性不大。
特朗普已經明確表示,只有滿足他提出的條件,才能考慮豁免關稅,否則不會做出任何讓步。
這次事件也反映出,美國的貿易保護主義越來越嚴重,為了自身利益,不惜犧牲盟友的利益。
歐盟和日本雖然這次獲得了豁免,但也面臨著美國的進一步施壓,未來可能還要做出更多讓步。
而澳大利亞則成了這次關稅政策的犧牲品,相關產業的損失還在持續擴大。
總的來說,特朗普連夜簽令加征100%關稅,不是隨機行為,而是有明確的利益考量。
歐盟和日本靠利益交換獲得豁免,澳大利亞因不配合被單獨針對,這就是整個事件的來龍去脈。
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