經歷近40天的大規模戰事后,美伊在最后關頭按下暫停鍵。
特朗普宣布同意暫停對伊朗空襲兩周,伊朗隨即表示將在未來兩周內保障霍爾木茲海峽通航安全——全世界松了一口氣,中國外交部也表態,“中方一貫主張通過政治外交途徑化解爭端,中方也為此作出了自己的努力。”
但很快,停火協議就露出了它脆弱的一面。
不到24小時,伊朗方面就列舉了三項違反臨時停火協議的情況:一是,黎巴嫩未實現停火,以色列對黎巴嫩發動本輪沖突以來最大規模空襲,造成逾250人死亡;二是,一架無人機侵入伊朗領空,在法爾斯省被擊落;三是,美國拒絕承認伊朗的鈾濃縮權利。
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這說明,停火協議對美以兩國并沒有很強的約束力,兩周的停火只會給美以兩國蓄力的機會,伊朗中計了嗎?
美方為何不承認自己違約
面對伊朗的指責,萬斯明確表示,“從未承諾停火包括黎巴嫩”,特朗普更稱,以色列打黎巴嫩,不屬于美伊沖突,是“另一場單獨的沖突”。
這說明,美方對這份臨時停火協議的定位,只是一份以“美伊直接軍事對抗降溫”為目標的臨時安排,黎巴嫩、也門、敘利亞等“代理人戰場”,被美方刻意排除在協議之外。
美方這么做,將伊朗置于兩難境地。如果伊朗繼續堅持停火包含黎巴嫩,可能被指責為“制造障礙”或“錯失和平機會”;如果伊朗放棄這一立場,其在整個中東地區的代理人網絡將面臨持續打擊,戰略信譽受損。
事實上,美伊之間這種“極限施壓—臨時妥協—協議破裂—重新施壓”的循環,在過去數年已多次上演。每一次“戰術性停火”都沒能為解決最根本的矛盾制造窗口,反而讓各方不斷消耗有限的戰略資源。
如果本輪停火延續同樣的劇本,兩批輸家將最為確定:一批是歐洲,另一批是以色列。而在這場混亂中,特朗普同時送給中國兩張牌。
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第一批輸家:歐洲
過去一個月,中東戰火對歐洲經濟的沖擊是全方位的。
紅海航線受阻、霍爾木茲海峽通行受限,歐洲的能源供應鏈遭受雙重打擊,通脹壓力卷土重來。作為全球主要肥料出口國,中國的出口限制進一步推高了全球化肥價格,歐洲農業生產成本飆升,農民抗議在多國重演。
更讓歐洲尷尬的是,它在整個危機中被邊緣化了。
美伊在巴基斯坦斡旋下達成停火,歐盟被排除在核心談判圈之外,歐盟委員會主席馮德萊恩只能在社交媒體上對停火表示“歡迎”——這已經是歐洲在這場危機中最體面的姿態,歐洲既無法左右美國的決策,也無法約束以色列的行動,在中東事務中的話語權被進一步稀釋。
過去一個月,歐洲在能源安全、經濟穩定和地緣影響力三個方面都遭受了巨大損失,而這一切幾乎完全不受其控制,停火縱然實現,歐洲已注定是輸家。
第二批輸家:以色列
以色列在停火協議中的處境更為微妙。
開戰以來,以色列的戰略目標是借助美國軍事力量大幅削弱伊朗,但伊朗的反擊能力遠超預期。以色列本土遭受多輪導彈和無人機襲擊,北部邊境與黎巴嫩真主黨的沖突持續升級,南部紅海方向面臨胡塞武裝的遠程打擊威脅,國防資源被嚴重牽制。
停火協議的達成讓以色列的“一鼓作氣”戰略戛然而止,一旦伊朗獲得喘息之機,其代理人網絡的戰斗力將迅速恢復,以色列過去一個月的軍事成果可能付諸東流。
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更讓以色列焦慮的是:美伊談判一旦達成某種長期協議,那么以色列“鈾濃縮清零”、導彈能力限制、停止對代理武裝的支持等對伊朗的訴求就會被擱置,這樣一來,以色列的不安全感就會增加。
所以為了避免這種情況出現,以軍對黎巴嫩出手了,目的就是迫使伊朗在談判中分心,甚至因無法坐視盟友被削弱而退出談判,這是“以戰迫談”的反向操作——以色列不想談,所以要用軍事行動逼伊朗談不了。
特朗普送中國的兩張牌
過去一個月的中東亂局,意外地為中國開辟了戰略空間。
美伊開戰推高了全球能源價格,擾亂了國際航運,動搖了化肥供應鏈,在這場混亂中,中國至少手握兩張牌,而這兩張牌在很大程度上是特朗普“送”的。
第一張是能源牌。戰爭導致霍爾木茲海峽通行受阻,國際油價飆升,全球主要能源進口國中,中國是唯一具備戰略儲備優勢和多元化進口渠道的國家。日本、韓國、印度等高度依賴中東油氣的國家面臨供應短缺,可中國不僅可以從容應對,還可以在必要時扮演“穩定器”角色。
更關鍵的是,戰爭強化了中國在全球能源供應鏈中的樞紐地位。日韓印等國現在更可能尋求能源結構多元化,而為了尋求實現這一目標所需的設備和技術,將不可避免地靠近中國,換言之,一場由美國發動的戰爭,反而加速了亞洲能源市場向中國靠攏。
第二張是化肥牌。戰爭導致化肥供應鏈嚴重受阻,潛在全球糧食危機風險上升,東南亞多國已因化肥短缺面臨農業減產壓力,馬來西亞稻農因尿素價格上漲逾50%而處境艱難,這時候,中國全球第二大肥料出口國的身份就更有含金量了。
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需要注意的是,中國手中的這兩張牌既是戰略資源,也是雙刃劍。一方面,它讓中國在全球供應鏈危機中具備了不可替代的地位;另一方面,過度使用也可能加速其他國家尋求替代方案。中國對此顯然有著清醒的認識,在滿足國內需求的同時保持適度的出口靈活性,從而將戰略資源的威懾力轉化為外交影響力。
總的來看,特朗普發動伊朗戰爭的初衷是什么?是展示“美國優先”的強硬姿態,還是以戰爭轉嫁國內矛盾?答案已經不那么重要了。重要的是戰爭的結果:一個停火協議在生效24小時內就面臨破裂,一批盟友被邊緣化,另一個盟友在焦慮中行動失控,而中國,在這場由美國發動的戰爭中,意外地獲得了更大的戰略空間。
停火能維持多久?不得而知,但無論談判結果如何,特朗普的“中東牌”已經打出了他預料之外的效果。
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