政策落地有回響，一脈陽光【先行者】底氣何來？

來源：市場資訊

（來源：一脈陽光醫學影像）

2026年3月，國家衛生健康委正式發布《緊密型縣域醫共體醫學影像中心設置標準》，自2026年9月1日起施行。這份推薦性衛生行業標準，規定了醫學影像中心設置的基本要求、場所要求、設施設備要求、人員要求、信息化要求、安全要求和管理要求，適用于緊密型縣域醫共體醫學影像中心的規劃、建設與管理。

緊密型縣域醫共體是通過建立縣域內醫療衛生機構之間分工協作機制、雙向轉診機制和激勵約束相容的共享機制，推動人員、技術、服務、管理協同共享，實現醫療衛生機構間服務和管理一體化運作，提高資源配置和利用效率，為人民群眾就近就便就醫提供更加公平可及、多層次、系統連續的醫療衛生服務體系。

那么，國家為什么要大力推進這件事？

基于我國醫療資源長期存在“倒金字塔”結構：大醫院人滿為患，基層衛生院設備閑置卻缺人會用、缺人診斷。醫療碎片化的服務體系難以滿足慢病患者連續性服務需求，腫瘤等大病因縣域缺乏規范診療路徑，患者外流現象突出，既增加就醫成本，也影響治療連續性。

政策背后，一脈陽光早已用多年的實踐交出了一份沉甸甸的答卷。

2017年8月，江西省新余市被列為公立醫院綜合改革國家級示范城市。開展示范以來，當地結合實際大膽探索，敢闖敢試，在體制機制改革、分級診療制度建設、增強群眾獲得感等方面積累了一系列有益經驗和做法，讓群眾看得起病、看得好病，實現了“技術提上來、服務提上來、資源沉下去、費用降下去”，老百姓真正獲得了實惠。

與此同時，人民日報社人民論壇雜志社專題調研組早在2023年來到新余，將這一實踐總結為“‘區域醫療共享中心’建設的新余模式”。國家衛健委衛生發展研究中心醫院管理研究室主任黃二丹在調研時指出，新余模式是落實黨的二十大報告提出的“促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局”這一要求的具體實踐。

在國家標準的框架之外，一脈陽光在豐城和遂川的實踐，也早已為縣域醫共體醫學影像中心的建設提供了可復制、可推廣的實施范本。

2019年，豐城市以市人民醫院為主中心，其他醫聯體內醫院為分中心，形成“分中心檢查、主中心診斷、結果互認”的分級診療模式。市區內相關醫院影像服務能力大幅提升，群眾就診體驗獲得較大改善。

豐城市衛健委相關負責人曾在新華網報道時說道，豐城市在醫改過程中，通過醫學影像資源共享，實現了區域內醫療資源結構優化和品質提升，讓更多的疾病能夠在當地得到診斷，讓更多的患者能夠留在當地，減少舟車勞頓的困擾和更多醫療費用的支出，是便民利民的大好事。

2023年10月，在衛健委的支持和推動下，遂川縣與一脈陽光合作成立醫學影像共享中心；次年6月，中心正式揭牌啟動。作為一脈陽光首個實現多家醫療機構使用PACS系統、設備、醫生、數據共享的影像中心，遂川模式最核心的突破在于制度創新。遂川根據國家和省政府關于“一照多址”的相關規定，成功辦理“一證多址”資質，打破傳統醫療機構的物理空間限制，將高端影像設備、專家資源、信息化系統等核心要素整合為“共享資源池”。患者可憑借縣域內任意一家醫療機構開具的影像檢查申請單，選擇適合的檢查地點便捷就醫，打破了過去影像醫生以醫院為單位的服務邊界。

如今國家關于《醫學影像中心設置標準》的出臺，既是對一脈陽光多年來先行探索的呼應，更賦予了這份實踐以新的社會意義。

從政府角度來看，該模式減少了高額的財政投入，加強了對醫療機構的有效監管，減少了本地患者外流的現象，并推動了分級診療體系和醫聯體的建設。

從醫生角度而言，該模式通過剔除無謂的繁瑣工作和灰色利益鏈，提高了診斷能力，增加了患者就診量和項目，同時減少了重復檢查，并創造了一個便捷的遠程診斷、學術交流和培訓平臺。

從患者角度來說，該模式剔除了重復檢查，增加了對高端檢查和專家服務的獲取，減少了排隊等待時間和外地就醫的成本，降低了誤診和漏診率，從而創造了一個便捷而高效的就醫體驗。

根據新標準，以緊密型縣域醫共體為載體，以實現醫學影像診斷服務同質化、提升基層影像診療水平為核心目標，主要依托牽頭醫院的優質醫療資源與技術力量，以鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心為樞紐，發揮區域醫學影像信息系統的支撐作用，依據統一的影像診斷標準、規范的操作流程和高效協同，承擔緊密型縣域醫共體內醫學影像的集中診斷、數據管理與共享、遠程會診與協同診療、質量控制與管理、教學培訓與技術指導等職能，實現縣域內設備共享、人員共享、數據共享的組織形式。

這背后是一個深層的制度邏輯：通過信息化手段打破物理距離的限制，讓優質醫療資源在縣域內“流動”起來，而不是等著患者跑到大城市去“尋”。國家衛健委在答復人大代表建議時明確，要“以縣域醫共體為載體，依托縣醫院建設互聯互通的醫學影像共享中心，提高縣域醫療資源配置和使用效率”新標準的發布，正是將這一目標從政策倡導上升為行業標準的關鍵一步。

《緊密型縣域醫共體醫學影像中心設置標準》的發布，標志著國家在醫療資源配置的標準化道路上邁出了堅實一步。對于一脈陽光而言，這恰恰是一份與多年實踐高度契合的“政策回響”。

未來，一脈陽光將繼續扎根縣域醫療土壤，以醫學影像服務為原點，撬動基層醫療服務能力的整體提升，讓更多群眾在家門口就能享受到公平可及、系統連續的優質健康服務。