就在外界以為霍爾木茲海峽能隨著停火重回平靜時(shí),一連串消息卻直接打破了幻想。
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這條握著全球能源命脈的水道,如今看似開(kāi)放,實(shí)則處處受限,一邊是伊朗牢牢攥著通行規(guī)則,一邊是美英急著推動(dòng)復(fù)航,就連北約也被推到風(fēng)口浪尖,可偏偏關(guān)鍵時(shí)刻掉了鏈子。
海上數(shù)千艘船只進(jìn)退兩難,全球能源市場(chǎng)跟著提心吊膽,一場(chǎng)圍繞航道控制權(quán)的較量,才剛剛真正開(kāi)始。
雖然相關(guān)方已經(jīng)達(dá)成停火共識(shí),可霍爾木茲海峽的通行狀況,并沒(méi)有像大家預(yù)想的那樣迅速恢復(fù)正常。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日,伊朗方面的高級(jí)官員公開(kāi)表態(tài),海峽目前確實(shí)保持開(kāi)放狀態(tài),并沒(méi)有完全封鎖,只不過(guò)受此前戰(zhàn)事的持續(xù)影響,船只通行還是存在不少技術(shù)性的限制。
之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,一方面是因?yàn)檫@片海域依舊處在特殊的戰(zhàn)區(qū)環(huán)境里,安全風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有徹底消除,另一方面這條海峽本身水域就十分狹窄,同時(shí)還涉及伊朗與周邊國(guó)家的領(lǐng)海范圍。
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所以伊朗這邊只能把步子放慢、措施做細(xì),畢竟得把油輪還有各類民用船只的安全放在第一位,可不敢有半點(diǎn)馬虎。
也正是出于這樣的考量,伊朗對(duì)所有想要通過(guò)海峽的船只都提出了明確要求,不管是貨船還是油輪,都必須提前和伊朗軍方以及指定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),沒(méi)有完成報(bào)備和審批的船只,一律不允許擅自通行。
而在被問(wèn)及美方船只能否正常通過(guò)時(shí),伊朗方面也給出了相對(duì)中立的回應(yīng),原則上只要不從事敵對(duì)行為,各國(guó)船只都擁有通行的權(quán)利,可前提是所有船只都要嚴(yán)格遵守既定的協(xié)調(diào)機(jī)制和限制條件,不能有任何違規(guī)操作。
就在伊朗明確海峽管控規(guī)則的同一天,美國(guó)和英國(guó)的高層也展開(kāi)了緊急溝通,英國(guó)首相與美國(guó)總統(tǒng)專門通了電話,核心議題只有一個(gè),那就是盡快恢復(fù)霍爾木茲海峽的正常航運(yùn)。
在美英兩國(guó)看來(lái),現(xiàn)在停火協(xié)議已經(jīng)實(shí)打?qū)嵚涞亓耍鞣綄?duì)開(kāi)放海峽這事也沒(méi)了大的分歧,算是達(dá)成了基本共識(shí),所以航道通行的問(wèn)題不能再光靠嘴皮子商量了,得趕緊推進(jìn)到實(shí)際執(zhí)行的階段,實(shí)實(shí)在在把事兒辦起來(lái)才行。
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為了盡快推進(jìn)這件事,英國(guó)方面也開(kāi)始主動(dòng)牽頭,聯(lián)合多個(gè)合作伙伴共同協(xié)調(diào),想要制定一套切實(shí)可行的方案,以此恢復(fù)這條重要航道的航行自由。
兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在溝通中也反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須拿出務(wù)實(shí)可行的計(jì)劃,讓滯留的船只盡快動(dòng)起來(lái),后續(xù)雙方也會(huì)持續(xù)保持溝通,緊盯這件事的進(jìn)展。
其實(shí)美英如此著急推動(dòng)復(fù)航,也有著現(xiàn)實(shí)的利益考量。
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霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球近兩成石油和三成液化天然氣的運(yùn)輸任務(wù),一旦長(zhǎng)期受阻,不僅歐洲的能源供應(yīng)會(huì)陷入緊張,全球能源價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng),進(jìn)而拖累整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì),這是美英都不愿看到的結(jié)果。
為了進(jìn)一步保障海峽安全、推動(dòng)復(fù)航進(jìn)程,美國(guó)還把目光投向了北約。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日,美國(guó)總統(tǒng)和北約秘書長(zhǎng)碰了面,一坐下就直奔主題提要求,北約各成員國(guó)得趕緊拿出保障霍爾木茲海峽安全的實(shí)在承諾,別再一直模棱兩可、說(shuō)些沒(méi)營(yíng)養(yǎng)的空話,得有具體能落地的說(shuō)法才行。
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甚至有歐洲外交人士透露,美方希望相關(guān)承諾能在短短幾天內(nèi)就落地,還不斷強(qiáng)調(diào)這件事對(duì)美國(guó)和歐洲都有著極強(qiáng)的緊迫性,耽誤不得。
面對(duì)美國(guó)的施壓,北約秘書長(zhǎng)也作出了解釋,此前相關(guān)軍事行動(dòng)讓不少北約盟友感到十分意外,部分國(guó)家為了保障本國(guó)公民安全,甚至啟動(dòng)了緊急撤離計(jì)劃,根本來(lái)不及做出更多應(yīng)對(duì)。
但呂特也沒(méi)把話說(shuō)死,他提到現(xiàn)在不少國(guó)家已經(jīng)跟美國(guó)站到了同一立場(chǎng),大家都認(rèn)同一件事,霍爾木茲海峽不光得重新打開(kāi),開(kāi)放之后還得一直保持順暢通行,不能再出岔子,而且北約這邊也不會(huì)袖手旁觀。
可即便北約方面給出了積極表態(tài),美國(guó)依舊表達(dá)了強(qiáng)烈不滿,總統(tǒng)在會(huì)晤后直接公開(kāi)吐槽,稱北約在美方需要幫助的時(shí)候并沒(méi)有出現(xiàn),這番表態(tài)也讓北約的尷尬處境暴露無(wú)遺。
之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的矛盾,還要追溯到此前的分歧,早前美國(guó)就曾推動(dòng)歐洲國(guó)家加入相關(guān)護(hù)航行動(dòng),卻遭到不少國(guó)家拒絕,如今再次施壓,北約內(nèi)部依舊意見(jiàn)不一,很多國(guó)家不愿深度介入地區(qū)沖突,生怕引火燒身。
美英和北約還在政治層面博弈時(shí),海上的航運(yùn)業(yè)已經(jīng)陷入了巨大的困境。
受海峽通行限制和安全風(fēng)險(xiǎn)影響,數(shù)千艘各類船舶被迫在附近海域滯留,其中僅油輪就占到數(shù)百艘,這些船只要么排隊(duì)等待審批,要么干脆不敢貿(mào)然前行。
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更讓航運(yùn)公司頭疼的是,因?yàn)楹S虼嬖诎踩[患,相關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保費(fèi)一路飆升,運(yùn)營(yíng)成本成倍增加,全球主流的航運(yùn)企業(yè)紛紛暫停了該區(qū)域的常規(guī)航線,不敢輕易派船通行。
即便有少數(shù)船只獲準(zhǔn)通過(guò),單日通行數(shù)量也遠(yuǎn)低于戰(zhàn)前水平,航運(yùn)效率大打折扣,想要讓該區(qū)域的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完全恢復(fù)正常,可能需要數(shù)周時(shí)間。
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除此之外,海域內(nèi)遺留的未爆彈藥等安全隱患,也讓船東們望而卻步,畢竟一旦發(fā)生意外,不僅會(huì)造成巨額財(cái)產(chǎn)損失,還可能威脅船員的生命安全,這也讓本就艱難的復(fù)航之路雪上加霜。
從目前的局勢(shì)來(lái)看,霍爾木茲海峽的通行問(wèn)題,早已不單單是航運(yùn)安全那么簡(jiǎn)單,背后牽扯著多方的利益博弈。
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伊朗想要牢牢掌握海峽的管控權(quán),維護(hù)自身的領(lǐng)海主權(quán)和地區(qū)話語(yǔ)權(quán),所以即便停火,也不會(huì)輕易放松管控。
而美英則希望盡快實(shí)現(xiàn)海峽的自由航行,保障自身的能源供應(yīng)安全和全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定,因此不斷通過(guò)外交手段推動(dòng)復(fù)航,甚至拉上眾多盟友一起施壓。
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北約則處在兩難境地,一邊是盟友美國(guó)的強(qiáng)硬要求,一邊是不愿介入地區(qū)沖突的現(xiàn)實(shí)考量,只能表面表態(tài)支持,實(shí)際行動(dòng)卻十分遲緩,這也讓美國(guó)的計(jì)劃屢屢受阻。
再加上地區(qū)內(nèi)其他潛在的沖突變數(shù),停火協(xié)議能否長(zhǎng)期維持還是未知數(shù),霍爾木茲海峽的通行狀況,也隨時(shí)可能出現(xiàn)新的變化。
如今這場(chǎng)圍繞能源航道的較量還在繼續(xù),海上滯留的船只依舊在等待,全球能源市場(chǎng)也時(shí)刻緊盯這里的動(dòng)向。
接下來(lái)的幾天,將會(huì)是局勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,美伊能否就通行規(guī)則達(dá)成一致,北約是否會(huì)改變態(tài)度,地區(qū)沖突是否會(huì)再次升溫,每一個(gè)變量都可能改變海峽的未來(lái)。
而這場(chǎng)博弈最終的結(jié)果,不僅會(huì)影響地區(qū)局勢(shì),更會(huì)牽動(dòng)全球能源格局,后續(xù)的每一步走向,都值得持續(xù)關(guān)注。
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