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近日
閔行區人大代表朱偉
走進《建議提案辦理360°》節目直播間
分享了他關于區管水閘、區管河道
配套資金的一份建議
在前期調研中他發現
部分區管水閘的運行經費
僅為定額標準的4.9折
維養經費僅為3.6折
區管河道養護單價約為市管河道三分之一
也低于市級最低標準
目前區財政局已會同區水務局
啟動成本績效分析
計劃優化定額標準
這筆“養水賬”正在被逐項算細
逐條落實
朱偉代表的這份建議,源于參加區人大城建環保工委工作時收集到的相關情況。在了解到區管水閘、河道養護經費長期偏低后,朱偉向區水務局、區財政局了解歷年資金安排,并對比了其他區的養護標準。
他發現,39座區管水閘中超過一半建于上世紀七八十年代,設施老化嚴重,但維養經費只夠“修修補補”,無力開展預防性專項養護;市場化運行的水閘因經費不足,管理人員和技術工種配備不齊,存在安全隱患。
區管河道同樣面臨困境:養護標準逐年提高,新增了欄桿維修、防汛通道、水生植物管養及福壽螺防控等內容,但每公里養護單價僅16萬元左右,遠低于市里建議的22萬元最低標準,導致部分河道欄桿破損無法批量修復,曝氣裝置無法正常運行。
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2025年1月,朱偉正式提交了《關于足額保障區管水閘、區管河道配套資金的建議》,明確提出兩點:
一是建議區財政局按照市級定額標準,足額安排維修養護資金;
二是明確市補助資金中服務類項目的實施口徑,建立儲備項目抵補機制,確保資金執行率達到100%。
建議提交后,區水務局作為會辦單位,首先梳理了詳細數據,于2025年3月15日出具會辦意見,如實反映了經費缺口、設施隱患及資金執行率不足等問題,并表示將積極配合財政局研究解決方案。
3月20日,區財政局主辦答復,逐項列出2024年實際投入:區管水閘全年安排經費3955.48萬元(含大修),平均每座水閘101.42萬元,已達到市級定額標準;區管河道養護每公里平均21.4萬元,與市級標準基本持平,并列出了與寶山、嘉定等區的對比表。
但朱偉在溝通中指出,水閘經費中包含了大修等一次性投入,日常運行和維養的實際折扣問題仍然存在;河道養護單價雖接近標準,但統計口徑包含了部分生態修復項目,日常保潔和設施維修的實際可用資金依然緊張。
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區財政局、區水務局由分管領導帶隊與朱偉開展了面商。會議商定了后續工作方案:
一是加強運維基礎數據分析,梳理實際工作流程,優化巡查路徑;
二是核定歷史成本,區分直接成本與間接成本;
三是優化定額標準,根據水閘規模、河道等級等引入差異化定價;
四是強化績效考核管理,邀請人大代表參與打分,將考核結果與次年經費掛鉤。針對市補助資金執行率問題,財政局明確了職責分工,要求水務局提前申報項目計劃,做好修繕類項目儲備庫管理,形成儲備項目抵補滾動機制。
目前,區財政局已啟動區管水閘、河道運行養護項目的成本績效分析工作,新的定額標準有望在2026年逐步落地。從一份建議到一場面商,再到一套系統化的工作機制,這筆關乎城市防汛安全和水環境面貌的“養水賬”,正在人大代表與政府部門的一次次務實溝通中,算得更清、落得更實。
本期嘉賓
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閔行區人大代表 朱偉
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記者:高姍姍
審核:王婷婷 周俊
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上觀號作者:今日閔行
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