仔花爺錢心不疼：公共資源的“任性”揮霍何時(shí)休？

最近，幾起財(cái)政資金使用問題的通報(bào)，著實(shí)讓人心里不是滋味。

四川昭覺縣，一個(gè)曾經(jīng)長期靠轉(zhuǎn)移支付過日子的貧困縣，硬生生拿出149萬元，就為了定制推廣3首文旅宣傳歌曲。湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，一家省屬院校，更“豪橫”——280萬元采購一首文旅主題歌。河南魯山縣，2020年剛脫貧，2023年就斥資715萬元建了個(gè)“牛郎織女”雕像，結(jié)果丑得人人喊打，還被曝涉嫌抄襲，知情人士估計(jì)成本不超過50萬。河南平輿縣交通局下屬一家企業(yè)，更離譜，竟然花3個(gè)億買了5000臺無人機(jī)……

說實(shí)話，看完這些數(shù)字，但凡是個(gè)納稅人，心里都得咯噔一下。

咱們不是說不能花錢搞宣傳、搞文化、搞建設(shè)。問題是，這錢花得值不值？花得對不對？花之前有沒有人認(rèn)真掂量過？

答案是顯而易見的——不值，不對，也沒有人真正負(fù)過責(zé)。

魯山縣那個(gè)雕像，最后相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，涉案人員被判緩刑和罰金。幾百萬的窟窿，就這么“輕描淡寫”地翻篇了。平輿縣的3個(gè)億倒是被輿論及時(shí)叫停，算是止損了，但誰又能保證，這不是“壞了某些人的好事”呢？

說到底，這些亂象的核心，從來不是什么“不自覺”“不高尚”，更不是一句“形式主義”“官僚主義”就能說透的。本質(zhì)只有一句話：仔花爺錢心不疼。

花的是國家的錢，是納稅人的錢，不是自己的。浪費(fèi)了，自己不用承擔(dān)損失；搞砸了，大不了換個(gè)崗位、寫個(gè)檢查；就算追責(zé)，跟那幾百萬、幾千萬甚至幾個(gè)億的損失比起來，又能怎樣？

在這種心態(tài)下，財(cái)政資金就成了人人都想咬一口的“唐僧肉”，成了可以隨意支配的“私房錢”。想怎么花就怎么花，想花多少就花多少，反正不用自己掏腰包。

有人可能會說：這不就是腐敗嗎？不完全是。腐敗是把公家的錢裝進(jìn)自己口袋，而這些案例里，很多人未必直接拿了回扣。他們是“光明正大”地把錢花出去了，花在了“項(xiàng)目”上，花在了“宣傳”上，花在了“發(fā)展”上。只不過，這些項(xiàng)目到底有沒有必要，這個(gè)價(jià)格到底合不合理，有沒有更劃算的方案，似乎沒人真正關(guān)心。

中央層面的通報(bào)說得清楚：這類問題本質(zhì)上是政績觀存在偏差，是典型的形式主義、官僚主義。而它滋生的土壤，正是監(jiān)督約束機(jī)制的缺失。

人性的弱點(diǎn)，從來不需要被反復(fù)證明。在缺乏監(jiān)督的權(quán)力面前，單純的道德說教，脆弱得像一張紙。你想想，當(dāng)你手里握著幾百萬、幾千萬甚至幾個(gè)億的資源支配權(quán)，同時(shí)又不需要接受什么像樣的監(jiān)督，不需要對結(jié)果真正負(fù)責(zé)的時(shí)候，你會怎么做？

這世上沒有圣人。權(quán)、錢、名、欲，只要是人都經(jīng)不起考驗(yàn)。所以，出現(xiàn)任何怪力亂神的事，都不奇怪。

解決這些問題，我們從來不能天真地指望那些掌握資金分配權(quán)的人會突然變得“高尚”起來。指望良心發(fā)現(xiàn)，不如指望制度發(fā)力。

那該怎么辦？

答案其實(shí)不復(fù)雜，但做起來難——建立起科學(xué)、完善的分配與監(jiān)督機(jī)制，讓老百姓真正參與到“切蛋糕”的全過程中來。

每一分公共財(cái)政，都是老百姓創(chuàng)造出來的。老百姓當(dāng)然有權(quán)知道錢花在了哪里、花得值不值。這個(gè)權(quán)利，不是施舍，是底線。

事前監(jiān)督，遠(yuǎn)比事后追責(zé)重要。昭覺縣的149萬，如果在決策之前，有一個(gè)透明的聽證會，讓公眾、專家、人大代表一起來評一評：這3首歌到底有沒有必要花這么多錢？有沒有更便宜的方案？這149萬如果用在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，會不會更好？——如果真有這樣一個(gè)機(jī)制，這筆錢大概率花不出去。

魯山縣的715萬雕像也一樣。如果項(xiàng)目立項(xiàng)之前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的造價(jià)審核、藝術(shù)評審、公眾意見征集，那個(gè)涉嫌抄襲、粗制濫造的方案，根本走不到施工那一步。

平輿縣的3個(gè)億無人機(jī)采購更是如此。一個(gè)縣交通局的下屬企業(yè)，憑什么花3個(gè)億買5000臺無人機(jī)？這錢從哪里來？用途是什么？有沒有經(jīng)過論證？如果決策過程是公開透明的，是受監(jiān)督的，這筆交易從一開始就會被扼殺在搖籃里。

所以說，事前監(jiān)督，才是真正的“剎車片”。沒有這個(gè)剎車片，光靠事后問責(zé)，就像車已經(jīng)沖下懸崖了再踩剎車，除了聽個(gè)響，還有什么用？

我們不需要把每一個(gè)掌握財(cái)政資金的人都想象成壞人，但制度的設(shè)計(jì)，恰恰應(yīng)該以“人可能會犯錯(cuò)”為前提。這不是不信任，這是對權(quán)力最基本的敬畏，對公共資源最基本的負(fù)責(zé)。

公共財(cái)政，取之于民，用之于民。這句話不能只掛在墻上，更要刻在每一個(gè)決策者的腦子里，更要寫進(jìn)每一道制度的程序里。

什么時(shí)候，每一筆公共支出都能經(jīng)得起追問、經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起老百姓的審視，什么時(shí)候，我們才能真正說一句：這錢，花得值。