從調(diào)研員到調(diào)解員：一名退休政法干警的解紛“新生涯”

余乃鎏

人間四月，春和景明。這天一大早，像往常一樣，63歲的黃進(jìn)勤從家中出發(fā)，20多分鐘的車程后，到達(dá)廈門市集美區(qū)綜治中心。停好車，在周邊再溜達(dá)半個(gè)小時(shí)左右，他回到區(qū)綜治中心，進(jìn)入108誠(chéng)毅金牌調(diào)解室，開始了一天的工作。

當(dāng)天上午，這位專職人民調(diào)解員要調(diào)解一起因交通事故引發(fā)的賠償案件。案件是3月31日由集美區(qū)人民法院委托區(qū)綜治中心并專門指定他負(fù)責(zé)的庭前調(diào)解。

2025年2月，19歲的小陳駕駛一輛電動(dòng)自行車時(shí)不慎撞倒了一名大學(xué)畢業(yè)不久剛來廈門工作的河南姑娘，并致其受傷住院。交警部門判定小陳“全責(zé)”，司法鑒定部門作出“傷殘十級(jí)”的司法鑒定……今年3月中旬，這個(gè)河南姑娘委托廈門一家律師事務(wù)所向集美法院提起訴訟，要求已支付其全部醫(yī)療住院費(fèi)用的陳家，還需額外賠償其傷殘補(bǔ)償、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等共23萬(wàn)元。集美法院立案后征詢雙方，雙方同意接受先進(jìn)行庭前調(diào)解。

約9時(shí)許，小陳和叔叔陳先生、原告律師到齊后，調(diào)解正式開始。調(diào)解采取“背靠背”方式進(jìn)行，黃進(jìn)勤一會(huì)兒在調(diào)解室跟小陳一方聊，一會(huì)兒又出入隔壁房間和律師談……幾番往復(fù)，三方在調(diào)解室會(huì)面，初步達(dá)成和解協(xié)議：小陳家如在六天內(nèi)一次性賠償?shù)劫~12.5萬(wàn)元，原告愿意撤訴實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

經(jīng)調(diào)解，雙方初步達(dá)成和解。人民網(wǎng) 余乃鎏攝

“要打分的話，我打滿分。”陳先生說，作為事故責(zé)任方，面對(duì)大額索償金額，陳家原來心里難以接受，可在調(diào)解過程中，黃調(diào)解員態(tài)度親切，詳細(xì)了解陳家的實(shí)際情況，貼切分析對(duì)方的證據(jù)，以中立公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，“給出的建議中肯切實(shí)，實(shí)實(shí)在在幫到雙方妥善解決糾紛”。

“調(diào)解入情入理，調(diào)解能力非常好。”原告代理律師許誠(chéng)杰說，黃調(diào)解員不僅在調(diào)解過程中和藹可親、講法講理、動(dòng)之以情，讓雙方都卸下心理防備，還通過“背靠背”的調(diào)解方式，直接傳遞雙方意愿，也溝通雙方難處，最后讓雙方達(dá)成均可接受的賠償金額，“真的用真心幫助化解了矛盾”。

數(shù)據(jù)顯示，從2025年“五一”節(jié)后入駐集美區(qū)綜治中心誠(chéng)毅金牌調(diào)解室以來，截至采訪當(dāng)天，黃進(jìn)勤已成功調(diào)解了200余起糾紛，主要涉及婚姻家庭、租賃糾紛、交通事故、商業(yè)合同糾紛、鄰里糾紛等，成功率為86.7%，并收到14面錦旗、6封感謝信。

誠(chéng)毅金牌調(diào)解室里，一面面錦旗見證著調(diào)解質(zhì)效。人民網(wǎng) 余乃鎏攝

“多調(diào)解成功一起糾紛，讓社會(huì)多一分和諧。”這位原集美區(qū)司法局二級(jí)調(diào)研員說，在退休兩年后，自己之所以毅然接受集美區(qū)訴非聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)的聘任，常駐集美區(qū)綜治中心的誠(chéng)毅金牌調(diào)解室任專職人民調(diào)解員，初心正源于“發(fā)揮余熱，力所能及為社會(huì)和諧出一份力。”

而近一年的調(diào)解生涯中，讓幾乎走向?qū)Σ竟玫囊粚?duì)鄰居接受調(diào)解后握手言和、讓一樁跨度11年的房屋買賣糾紛獲得解決、讓一起“調(diào)解難度很大的”意外傷亡事故當(dāng)事雙方達(dá)成賠償合意……一起起糾紛在手里“快則兩小時(shí)、慢則三四天”成功實(shí)現(xiàn)調(diào)解，也讓黃進(jìn)勤日益感到調(diào)解的力量及其對(duì)增進(jìn)社會(huì)和諧的顯著作用：“將‘誠(chéng)毅’融合于每一起矛盾糾紛的化解中，最終在法理與情理的平衡中實(shí)現(xiàn)‘案結(jié)事了人和’。”

“調(diào)解不是菜市場(chǎng)買菜討價(jià)還價(jià)，要結(jié)合雙方實(shí)際情況，情理法交融再加上一些方法多管齊下，讓雙方接受調(diào)解。”黃進(jìn)勤說，近一年的專職人民調(diào)解員實(shí)踐，讓他感悟到做好調(diào)解工作，最關(guān)鍵的是要有“六心”：熱心，要熱愛調(diào)解工作，“沒熱心、熱情，水平再高也等于零”；公心，要公道正派、公平公正；耐心，要耐心傾聽，“望、聞、問、切”；用心，要用心調(diào)解、用情溝通和用勁熟悉案情、分析案情；真心，要真心誠(chéng)意幫群眾排憂解難；信心，遇到難解的問題不要退，要樹立“一定行”的信心。

集美區(qū)綜治中心辦事窗口。集美區(qū)綜治中心供圖

其實(shí)，黃進(jìn)勤的故事是集美區(qū)綜治中心調(diào)解工作的一個(gè)縮影。誠(chéng)毅金牌調(diào)解室工作人員介紹，作為區(qū)綜治中心的特色功能室，該調(diào)解室采用“專兼結(jié)合”的方式建強(qiáng)隊(duì)伍，選派3名資深調(diào)解員常駐，吸納退休政法干警、人大代表等“銀發(fā)力量”參與調(diào)解，并創(chuàng)新“誠(chéng)毅調(diào)解十法”，構(gòu)建“文化浸潤(rùn)+程序規(guī)范”的調(diào)解范式。2024年7月以來，調(diào)解室共受理調(diào)解糾紛3000余起，其中，調(diào)解成功現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議的就有近900件，有效減少了進(jìn)入仲裁、訴訟程序的案件量。