大西洋月刊 l 歐尓班之后的民粹主義

What Viktor Orbán’s Opponents Sacrificed to Beat Him

來源 l The Atlantic（大西洋月刊）

對(duì)外界而言，匈牙利總理維克托?歐爾班執(zhí)政初期是個(gè)被孤立的異類—— 一個(gè)固執(zhí)、常與歐盟政策（尤其移民議題）唱反調(diào)的獨(dú)行派。后來，他成了新型 “民族保守主義者” 的先知，這場(chǎng)反移民、反精英的右翼運(yùn)動(dòng)重塑了西方政治。但在 4 月 12 日的全國(guó)選舉中慘敗后，歐爾班成了民粹主義如何被擊敗的典型案例。

他的政治倒臺(tái)并非必然。這是由政客與選民放下意識(shí)形態(tài)分歧、精心策劃的結(jié)果。在政治領(lǐng)域，不存在自我修正的自然法則。

自 2010 年至今，歐爾班及其領(lǐng)導(dǎo)的青民盟將匈牙利打造成一種新型國(guó)家，他自豪地稱之為 “非自由民主”。他與盟友改寫憲法鞏固權(quán)力，將控制權(quán)集中于公民社會(huì)及法院、大學(xué)等制衡機(jī)構(gòu)。即將出任總理的馬扎爾?彼得（有譯毛焦?fàn)枺谝粋€(gè)傾斜的選舉體系（選區(qū)重劃、政府對(duì)傳統(tǒng)媒體乃至全國(guó)廣告牌的控制）中勝出 —— 這套體系本是為青民盟長(zhǎng)期掌權(quán)而設(shè)計(jì)。馬扎爾明白，這樣的政權(quán)不會(huì)因自身矛盾與管理不善而自行崩塌。

馬扎爾本不是終結(jié)歐爾班的合適人選，因?yàn)樗痪们斑€是青民盟體系內(nèi)的核心官僚。但這也意味著，他對(duì)青民盟腐敗的批評(píng)難以被輕易忽視。兩年前，他公布了一段尷尬錄音：時(shí)任司法部長(zhǎng)（他的前妻）談及歐爾班官員試圖篡改重大腐敗案文件。這便是最終成功推翻執(zhí)政黨的開端。馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨兩年前幾乎不存在，如今已贏得議會(huì)超級(jí)多數(shù)，足以逆轉(zhuǎn)歐爾班的憲法改革。

關(guān)鍵在于，馬扎爾的反歐爾班立場(chǎng)并非激進(jìn)進(jìn)步主義。他并未否定歐爾班對(duì)移民的敵視，恰恰相反：他指責(zé)歐爾班是偽君子—— 表面反移民，卻維持龐大的外來勞工項(xiàng)目。馬扎爾承諾延續(xù) “對(duì)非法移民" bdsfid="386">零容忍”，并保留青民盟反對(duì)歐盟移民公約的立場(chǎng)。他避開了關(guān)于歐爾班同性戀權(quán)利政策的爭(zhēng)論（如去年旨在禁止驕傲游行的憲法修正案），也拒絕外國(guó)記者對(duì)他進(jìn)行人物專訪。

蒂薩黨最具啟發(fā)性的競(jìng)選口號(hào)之一是：“不左不右，只為匈牙利人”—— 承諾打造一個(gè)意識(shí)形態(tài)多元的運(yùn)動(dòng)，推翻歐爾班的腐敗與裙帶關(guān)系。埃馬紐埃爾?馬克龍的政黨 2017 年也用過類似口號(hào) “既非左也非右”，當(dāng)時(shí)它同樣從無到有、迅速掌控法國(guó)政壇。在美國(guó)，兩黨壟斷更為根深蒂固，但你可以說巴拉克?奧巴馬 2008 年也玩過這套：他令人信服地將自己塑造為既非紅州、也非藍(lán)州的總統(tǒng)。

馬扎爾走遍匈牙利各地競(jìng)選，包括那些因被視為青民盟腹地而常被忽視的農(nóng)村選區(qū)。前記者、匈牙利政治分析師本杰明?諾瓦克告訴我：多年丑聞、通脹與經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)后，馬扎爾對(duì)歐爾班政權(quán)的批判引發(fā)廣泛共鳴。“匈牙利人的切身感受是：國(guó)家正在分崩離析，” 諾瓦克說，“這些人如此腐敗，根本不知道自己在做什么。” 馬扎爾的勢(shì)頭說服了全政治光譜的其他反對(duì)黨退選，避免反青民盟選票分散。派系斗爭(zhēng)被有效擱置。用美國(guó)的說法，支持馬扎爾（Magyar名字意為 “匈牙利人”）就像一個(gè)前 “讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）共和黨人彼得?美國(guó)人，在亞歷山大?奧卡西奧 - 科爾特斯與瑪喬麗?泰勒?格林的背書下贏得民主黨提名。

此前，歐爾班一直靠“我們 vs 他們”這類政治而成功：布達(dá)佩斯對(duì)抗布魯塞爾、匈牙利人對(duì)抗烏克蘭人、公民對(duì)抗全球主義者。但馬扎爾沒有在歐盟官僚、跨性別權(quán)利、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等議題上站在歐爾班的對(duì)立面，而是構(gòu)建了全新的辯論框架：聚焦執(zhí)政黨的腐敗、通脹與公共服務(wù)缺位。【政治學(xué)上，馬扎爾成功在于其政黨實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)型式再極化”（" bdsfid="439">reciprocal polarization）】

成功對(duì)抗民粹右翼的政黨都展現(xiàn)出類似的言行一致性（messaging discipline） 。在波蘭，民族主義保守的法律與公正黨 2023 年被唐納德?圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的廣泛聯(lián)盟擊敗 —— 圖斯克是前歐洲理事會(huì)主席、中間派，卻反對(duì)歐盟現(xiàn)行移民政策，并宣稱：“若我們無控制地開放所有移民形式，世界將崩潰。” 在丹麥，中左翼社會(huì)民主黨領(lǐng)袖梅特?弗雷澤里克森已執(zhí)政七年，部分原因是推行嚴(yán)格的庇護(hù)與同化法律，甚至超出斯蒂芬?米勒的想象（如拆除 “非西方” 居民過多社區(qū)的房屋）。在每一個(gè)案例中，主流政黨都學(xué)會(huì)調(diào)整策略，以更有效地對(duì)抗激進(jìn)勢(shì)力。

在美國(guó)，許多唐納德?特朗普的激烈批評(píng)者做法截然不同：當(dāng)總統(tǒng)與福克斯新聞批評(píng)某個(gè)觀點(diǎn)時(shí)，民主黨人就宣稱自己支持它。這種動(dòng)態(tài)不僅讓 MAGA 共和黨人設(shè)定美國(guó)政治辯論的基調(diào)，還把民主黨人逼入支持不受歡迎政策的境地：削減警察經(jīng)費(fèi)、限制移民執(zhí)法（即便針對(duì)罪犯）、堅(jiān)持允許跨性別女性參加女子體育賽事。已故英國(guó)保守派哲學(xué)家羅杰?斯克魯頓（Roger Scruton）提出了“家園恐懼癥”（oikophobia）：一種因排外而產(chǎn)生的、對(duì)祖國(guó)的羞愧與對(duì)外國(guó)社會(huì)的偏愛。這種心態(tài)在美國(guó)民主黨人中并不罕見，等于把愛國(guó)主義陣地拱手讓給共和黨人。成功的反民粹主義者（如馬扎爾、圖斯克）絕不會(huì)犯此錯(cuò)誤。

由于歐爾班是最杰出的民族保守主義者，許多批評(píng)者可能希望他的政治倒臺(tái)會(huì)具有傳染性。他不僅將匈牙利樹立為原型，還利用政府資源扶持海外推廣該意識(shí)形態(tài)的組織。馬扎爾承諾廢除這些國(guó)家資助的閑職，意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)士可能很快從美國(guó)、英國(guó)及歐洲其他地區(qū)回流。長(zhǎng)期旅居布達(dá)佩斯（后宣布將搬至維也納）的美國(guó)保守派作家羅德?德雷爾認(rèn)為，歐爾班敗選并非民族保守主義運(yùn)動(dòng)的失敗，而是“一種失敗：以為民粹主義可以在三年零經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、且縱容親信靠裙帶關(guān)系斂財(cái)?shù)那闆r下執(zhí)政”。在他看來，馬扎爾給選民的選擇是：“歐爾班，但沒有腐敗”。

德雷爾的警示恰如其分。反民粹主義者可能會(huì)以為歷史終將回歸自由主義，但在歐洲和美國(guó)，民粹政黨與派系并非不可戰(zhàn)勝，卻依然強(qiáng)大。

民粹主義（訴諸平民對(duì)抗腐敗精英的一系列主張）本質(zhì)上并非威權(quán)主義，也不局限于右翼。民粹主義的根本驅(qū)動(dòng)力 —— 移民帶來的文化焦慮、國(guó)家能力衰退、社會(huì)信任喪失 —— 依然存在。如果德國(guó)選擇黨（AfD）今年晚些時(shí)候在地方選舉中獲勝、明年瑪麗娜?勒龐的政黨贏得法國(guó)總統(tǒng)大選、再往后奈杰爾?法拉奇的改革黨在英國(guó)大選中獲勝，都不足為奇。

暫時(shí)受挫的民粹政黨并未被永久擊敗。普林斯頓大學(xué)社會(huì)學(xué)與國(guó)際事務(wù)教授金?萊恩?謝佩勒（' bdsfid="569">自冷戰(zhàn)結(jié)束后就研究匈牙利。

謝佩勒舉了兩個(gè)近期案例：在波蘭，圖斯克成功將法律與公正黨趕下臺(tái)，卻難以實(shí)施其“鐵掃帚”策略清除舊體制痕跡。他心儀的候選人在 2025 年波蘭總統(tǒng)選舉中落敗，意味著圖斯克的憲法改革至少要到 2030 年才可能推進(jìn)。在巴西，前民族主義總統(tǒng)雅伊爾?博索納羅（支持者在其敗選后發(fā)動(dòng)政變）因煽動(dòng)政變被判長(zhǎng)期監(jiān)禁。但他的兒子弗拉維奧?博索納羅已成為其父政黨的候選人（下次總統(tǒng)選舉 10 月舉行），民調(diào)支持率迅速攀升。

在美國(guó)，特朗普重返總統(tǒng)寶座后，民主黨人正經(jīng)歷痛苦的民粹主義反彈，他們是否真正從中吸取教訓(xùn)，值得懷疑。*

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紫京講談

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