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伊拉克折騰了近五個(gè)月,終于選出了新總統(tǒng):庫(kù)爾德老將尼扎爾·阿梅迪。消息一出,不少人松了口氣:總算打破僵局了。但如果你以為伊拉克從此就能走上正軌,那恐怕是太樂(lè)觀了。準(zhǔn)確地說(shuō),這盤棋連第一步都沒(méi)走完,真正的大麻煩,還在后頭。
先回顧一下這148天發(fā)生了什么。去年11月議會(huì)選舉結(jié)束后,按憲法規(guī)定,30天內(nèi)必須選出總統(tǒng)。結(jié)果什葉派內(nèi)部斗得不可開(kāi)交,庫(kù)爾德兩大黨派——庫(kù)民黨和庫(kù)愛(ài)盟,又為了總統(tǒng)一職互不相讓,投票一拖再拖,直接拖出了憲法真空期。說(shuō)白了,各方政客都盯著自己的利益,誰(shuí)都不肯先退一步。
阿梅迪這次能當(dāng)選,靠的并不是什么個(gè)人魅力。他58歲,當(dāng)過(guò)總統(tǒng)辦公室主任、環(huán)境部長(zhǎng),在庫(kù)愛(ài)盟里算老資歷。首輪投票拿到208票,第二輪鎖定227票,對(duì)手只得了15票。差距這么懸殊,哪是選出來(lái)的?分明是各方在幕后談出來(lái)的。
新總統(tǒng)在議會(huì)上喊出“伊拉克優(yōu)先”,還譴責(zé)了美以對(duì)伊朗作戰(zhàn)期間針對(duì)伊拉克的襲擊。這話聽(tīng)著解氣,但能不能兌現(xiàn),是另一回事。伊拉克現(xiàn)在的處境,就像一個(gè)被夾在中間的棋子,北邊是庫(kù)爾德內(nèi)部裂痕未愈,中間是什葉派和遜尼派互相拉扯,東西兩邊還要應(yīng)付伊朗和美國(guó)的雙重?cái)D壓。阿梅迪想在國(guó)家利益和各方勢(shì)力之間走鋼絲,難度可想而知。
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不過(guò),最讓人揪心的并不是總統(tǒng)這個(gè)象征性職位,而是接下來(lái)誰(shuí)來(lái)當(dāng)總理。按照伊拉克的教派分權(quán)制度,總理由什葉派穆斯林擔(dān)任,這才是實(shí)權(quán)崗位。目前,伊朗支持的“協(xié)調(diào)框架”提名了前總理馬利基,此人以親伊朗著稱。可問(wèn)題來(lái)了,美國(guó)那邊直接放了狠話:如果馬利基上臺(tái),美國(guó)就撤回對(duì)伊拉克的支持。一邊是鄰國(guó)伊朗,一邊是世界警察美國(guó),伊拉克這夾板氣受得相當(dāng)窩囊。
更麻煩的是,協(xié)調(diào)框架內(nèi)部已經(jīng)亂成一鍋粥。好幾個(gè)派系撤回了對(duì)馬利基的支持,認(rèn)為他根本不是最優(yōu)解。有分析說(shuō),他的出局可能就在這幾天宣布。如果協(xié)調(diào)框架一分為二,變成兩派互相掐架,那伊拉克的政局就更熱鬧了。
還有人注意到,這次選舉本身就充滿爭(zhēng)議。庫(kù)民黨直接宣布抵制,質(zhì)疑到場(chǎng)人數(shù)是否達(dá)標(biāo)。有議員當(dāng)場(chǎng)數(shù)人頭,說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)最多185人,遠(yuǎn)不夠憲法規(guī)定的220人。這等于給新總統(tǒng)的合法性埋了一顆雷。選舉過(guò)程都站不住腳,后面辦事還能順當(dāng)嗎?
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說(shuō)到底,選出總統(tǒng)只是第一步,而且是最簡(jiǎn)單的一步。按照程序,新總統(tǒng)只有15天時(shí)間任命總理候選人,總理再用30天組閣。前面已經(jīng)卡了148天,誰(shuí)敢保證接下來(lái)的45天就能順順當(dāng)當(dāng)?什葉派內(nèi)部誰(shuí)當(dāng)總理還沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信,庫(kù)爾德人和遜尼派又各有算盤。新政府能否順利誕生,誰(shuí)都不敢打包票。
所以,別被“打破僵局”這幾個(gè)字忽悠了。伊拉克的政治困局只是換了個(gè)姿勢(shì),繼續(xù)僵著而已。這場(chǎng)中東大戲,離高潮還遠(yuǎn)著呢。
部分素材來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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