近日,農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展大會在成都召開。本次大會以“規(guī)范提質(zhì)強根基 聯(lián)農(nóng)興農(nóng)促振興”為主題,由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會公益支持,四川蒙頂山合作社發(fā)展培訓學院主辦。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的專家學者、農(nóng)民合作社代表及各界嘉賓齊聚一堂,圍繞農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實基礎、突出問題、實現(xiàn)路徑與重點任務深入研討,共同探尋新時代農(nóng)民合作社提質(zhì)增效之路。
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我國幅員遼闊,各地資源稟賦、發(fā)展水平各異,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類多樣。農(nóng)民合作社通過土地流轉(zhuǎn)、托管服務、股份合作等方式,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展,培育了一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產(chǎn)業(yè),有效破解了“誰來種地、怎么種好地”的難題。與會專家指出,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提出了更高要求。農(nóng)民合作社作為提升農(nóng)民組織化程度、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要載體,其發(fā)展水平直接關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。對四川這樣的農(nóng)業(yè)大省而言,推動合作社從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,意義深遠而緊迫。
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大會期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員、四川省社科院研究員郭曉鳴發(fā)布了《四川省農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量綜合評估報告》。報告基于對6個縣180家農(nóng)民合作社的實地評估,系統(tǒng)分析了四川農(nóng)民合作社的總體狀況與優(yōu)化路徑。郭曉鳴表示,四川農(nóng)民合作社數(shù)量規(guī)模較大、帶動能力較強,整體發(fā)展水平位居全國前列,但“大而不強、多而不優(yōu)”問題依然突出,治理結(jié)構(gòu)不健全、利益聯(lián)結(jié)松散、人才支撐薄弱等問題亟待破解。他強調(diào),農(nóng)民合作社發(fā)展的主要矛盾已從“有沒有”“夠不夠”轉(zhuǎn)向“強不強”“好不好”“能否持續(xù)帶動”,必須推動從單項扶持轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理,從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。
雅安市名山區(qū)霧源種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的改革實踐成為大會亮點。據(jù)合作社相關(guān)負責人介紹,農(nóng)民合作社曾長期面臨產(chǎn)權(quán)不清、成員參與度低等困境。在專業(yè)機構(gòu)持續(xù)輔導下,合作社圍繞股權(quán)結(jié)構(gòu)、利益聯(lián)結(jié)與經(jīng)營方式開展系統(tǒng)改革,由松散聯(lián)合走向利益共同體。改革后,經(jīng)營活力顯著增強,群眾參與積極性明顯提升。該負責人表示,農(nóng)民合作社發(fā)展的關(guān)鍵不在于掛牌,而在于理順機制、厘清產(chǎn)權(quán)、真正連接好群眾利益。與會代表認為,霧源合作社的實踐表明,許多合作社不缺產(chǎn)業(yè)基礎,缺的是系統(tǒng)梳理問題、重塑機制、提升能力的過程。
與會人士認為,本次大會釋放出明確信號:四川農(nóng)民合作社發(fā)展正從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,從單點推動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)推進。隨著共識凝聚、舉措落地,四川有望更好發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、興農(nóng)富農(nóng)的重要作用,為全國農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展探索更多可借鑒的經(jīng)驗。
(中國日報四川記者站 編輯:趙俊峰 通訊員:陳玄)
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