住房城鄉建設部辦公廳關于印發歷史文化街區保護利用可復制經驗做法清單（第二批）的通知

住房城鄉建設部辦公廳關于印發歷史文化街區

保護利用可復制經驗做法清單（第二批）的通知

建辦科函〔2025〕298號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市規劃和自然資源委（局）、住房城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于歷史文化保護傳承的決策部署，總結推廣歷史文化街區保護利用好經驗好做法，我部組織遴選形成《歷史文化街區保護利用可復制經驗做法清單（第二批）》，現印發給你們，請結合實際學習借鑒。

住房城鄉建設部辦公廳　　　　　　　　　

2025年11月3日

（此件主動公開）

歷史文化街區保護利用可復制經驗做法清單（第二批）

一 加強保護修繕

（一）整體保護街區格局風貌

1、湖北省黃石市華新水泥舊址歷史文化街區完整保護體現原廠區生產線和運輸鏈的物質遺 存。采用傳統材料和工藝修繕粗細磨車間、煤磨車間和煅燒車間等核心單元，保留廠區生產線原有風貌與工藝特色，修復軌道與站臺等原有運輸鏈，生動展示了我國近代水泥工業的生產場景。

2、江蘇省蘇州市平江歷史文化街區通過水網修復與街巷整治保護街區歷史格局風貌。依據《平江圖》的水網布局，連通內城河水網，疏浚2000多米平江河、柳枝河等歷史水系，恢復中張家巷河河道，整治修復駁岸生態。通過立面修繕、鋪裝改造與景觀提升，對平江路、大柳枝巷、大新橋巷等30余條歷史街巷進行風貌整治，再現街區“水陸并行、河街相鄰” 的雙棋盤格局。

（二）保護修繕歷史建筑

1、安徽省寧國市河瀝溪老街歷史文化街區注重歷史建筑價值要素的精細化保護。在修繕前對歷史建筑信息進行全面采集，確保墀頭、月梁、木欄桿等核心價值構件得到妥善保護，修繕中選擇專業工匠隊伍，堅持“ 一棟一策”，運用打牮撥正、墩接加固、嵌補加固、抱箍加固等傳統工藝對歷史建筑進行拼梁接柱、繡花鑲牙、織補提升，延續了歷史建筑的傳統風貌和價值特色。

2、遼寧省沈陽市中山路歷史文化街區通過編制數字化保護圖則實現歷史建筑精準保護。采用三維激光掃描、無人機貼近攝影等新技術對歷史建筑及周邊環境進行測繪建檔，逐棟編制數字化保護圖則，明確歷史建筑區位及管控要求，說明保護現狀及措施，建立價值要素索引模型，匯編各時期影像資料，形成包含“ 附圖—說明—模型—影像”的數字化檔案，為后續修繕方案審批提供詳實依據。

（三）保護歷史環境要素

1、江蘇省無錫市小婁巷歷史文化街區系統保護街巷鋪裝、古井古樹等歷史環境要素及其周邊空間。采用磚、碎石等傳統材料，還原街巷“人字紋”、“一字紋”、“斗紋”、“席紋”等傳統鋪砌樣式，采用原材料、原工藝修復6處古井的井臺、井圈等石質構件，采用“代際守護”模式，由家族傳承人負責百歲牡丹的日常修剪、病蟲害防治及精細化養護，優化古樹名木所在院落空間布局，提升通風與排水條件。

2、福建省福州市上下杭歷史文化街區通過保護古橋及周邊環境，展現并承載居民生活場景。騰退緊貼古橋星安橋的不協調建筑，保障古橋結構安全，完整顯現古橋本體，改造提升古橋三通橋及其周邊環境，使其成為非遺展演、節事活動的舉辦地及居民生活休閑的好去處，讓歷史環境與現代場景相得益彰。

3、重慶市慈云寺—米市街—龍門浩歷史文化街區系統保護代表集體記憶的歷史環境要素。在龍門浩片區，在保留原有山地地形的基礎上修復20余處老條石擋墻、 2000平方米老磚墻、1300平方米老梯道。除保護好歷史建筑外，還保留修繕了一批體現時代風貌特征的老建筑，并在改造過程中采取保護措施，避免破壞墻體上留存的壁畫、詩歌字跡等歷史信息。

二 提升人居環境

（一）提升街區安全韌性

1、廣東省東莞市中興路—大西路歷史文化街區采取與傳統風貌相適應的技術手段，系統提升街區安全韌性水平。揭蓋復涌珊洲河歷史水系，沿岸新建1.8公里雨污管網，并在每個巷道口設置截流井接口，重建排澇泵站，降低內澇風險。采用內設框架、包鋼、粘碳纖維等不破壞傳統風貌的結構加固技術，有效提升街區內362棟建筑的抗震性能和結構承載能力，使其滿足現代生活生產需求。

2、江蘇省常州市青果巷歷史文化街區整體制定街區消防保障措施方案，系統提升消防安全水平。綜合考慮消防疏散通道、建筑間距，集中建設消防控制室、消防水池、泵房等設施，將整個街區劃分為31個消防組團，以組團為單元整體進行消防安全設計。制定街區消防保障制度，逐戶落實消防安全責任，組建網格化消防安全隊伍，加強日常巡查排查。

3、江蘇省常熟市西涇岸歷史文化街區全面排查房屋安全質量，分類制定排危措施。修繕 160 戶、約8500平方米存在安全隱患的危舊房屋，拆除約500平方米影響消防安全的違章建筑。同步開展白蟻防治工作，并配備消火栓、滅火器、自動噴水滅火系統等消防器材設施，提升街區房屋安全水平，讓群眾住得安心。

（二）提高街區基礎設施水平

1、福建省龍巖市長汀縣南大街歷史文化街區推行“四網合一，一線入戶”集成化改造，破解供電、通信網絡、有線電視“三線”交越、搭掛問題。街區累計投入資金 900多萬元，整合四大運營商信號源，統一敷設線路接線入戶，剪除廢線老線540余公里，清理規整掛箱 1400余個，整治飛線5300余處、用戶側皮線9100余處，徹底清除街區“空中蜘蛛網”。

2、廣東省廣州市多寶路歷史文化街區圍繞群眾關切，系統提升街區基礎設施水平。為全面掌握改造需求，通過多種途徑收集群眾意見15038條。聚焦群眾關切的“水、電、燃氣” 問題，改造完善市政管網系統，解決地面積水與內澇問題面積約5040平方米；利用公房和公共空間建成2處集中電力增容設施，確保供電安全可靠；新增燃氣調壓箱，讓200多戶居民用上管道燃氣，顯著提升街區安全與居住品質。

3、福建省泉州市西街歷史文化街區創新技術手段，破解狹窄街巷基礎設施改造難題。采用“管線立排法”，把雨水管和污水管、電力管道和電信管道分別立排敷設，減少管道橫向占用空間。創新“井中井” 、“蓋中蓋”做法 ，在雨水溝檢查井內設置污水檢查井，共用一處檢修位，方便后期管網維護。該做法成功應用于西街周邊29條街巷的提升改造，累計惠及居民2萬余人，有效提升了街區基礎設施水平。

（三）完善街區公共服務設施

1、江西省撫州市金溪縣王家巷歷史文化街區在10余棟歷史建筑中集成布局社區公共服務設 施。在歷史建筑中集中引入仰山社區黨群服務中心、新時代文明實踐站、退役軍人服務站、紅色講堂、兒童心靈驛站、書屋、文化活動中心、社區居民議事廳等公共服務設施。通過集成共享的方式，充分挖掘空間潛力，變老社區為“完整社區”， 實現公共服務效能的最大化，讓3250戶居民在家門口就能享受完善的社區服務。

2、北京市大柵欄歷史文化街區將公共服務設施有機植入存量空間。充分利用街區內散布的小微空間、邊角地，補充非機動車停放、健身休憩等與群眾需求相匹配的公共服務設施。將姚江胡同的一處退租房屋改造為黨建文化中心，并成功舉辦研學體驗、文化交流等各類活動20余場，使之成為居民喜愛的“社區客廳”。

（四）優化公共空間環境品質

1、天津市解放北路歷史文化街區開展歷史街道公共空間環境全要素治理。加寬人行道、縮小路緣石高差，在保留老磚基礎上，精細化修補原有石材路面，結合增設導覽標識、更新城市家具、優化綠植層次等方式，配合臨街建筑立面整修與燈光改造，形成更具舒適度與步行體驗感的街區環境，彰顯獨具百年風韻的歷史氛圍。

2、浙江省湖州市頔塘故道歷史文化街區通過河道綜合治理，提升濱水空間環境品質。依據史料恢復寶善河、南市河等歷史水系，統籌推進河道生態修復與全域截污納管工程，敷設雨污水管網103公里，使河道水質穩定達到地表水Ⅲ類標準，透明度持續保持在1米以上。修繕客運碼頭舊址和2.04公里河道駁岸，拆除沿河違法建筑2000平方米，提升綠化空間 60余處，新增景觀小品15處，生動再現江南水鄉“水晶晶” 的傳統風貌。

3、云南省保山市仁壽門歷史文化街區圍繞重點遺存周邊環境，增加小型公共空間。對保山日報社印刷廠、隆陽區電影院、保山市民族中學以及仁壽門遺跡等進行保護修繕，并結合房前屋后、街邊墻隅等零散空閑空間，形成“微景觀”、“打卡點”。居民的休閑活動場所數量增加50%以上，街區成為保山人茶余飯后休閑活動的理想場所。

三 發揮遺產價值

（一）引入新功能新業態新活動

1、江西省九江市動力機廠歷史文化街區將工業遺產價值融入功能業態新場景。將原機修車間改造為九江工業博物館，完整保留桁架結構與地面軌道，打造九江工業史“時空展廊”，月均接待研學團隊20批次。原行政樓改造為工業風民宿，入住率達85%。原調試車間改造為“躬謁書房”，保留混凝土立柱與桁架，打造工業風復合文化空間，年均舉辦讀書分享、藝術展覽50余場。

2、河北省張家口市蔚縣財神廟街、鼓樓后街及公道巷3片歷史文化街區實施“非遺活化+功能織補”的創新策略，深度融合文化遺產價值與文旅產業。通過引入國家級非遺項目蔚縣剪紙，打造剪紙工坊、民俗展演館等特色業態，形成用于舉辦傳統文化活動的特色場所，實現了以文化活動為引擎、文旅發展反哺街區保護的可持續發展模式。

3、江蘇省揚州市灣子街歷史文化街區分類施策激活街區多元業態。在街區中植入庭園式酒店、電影文化體驗綜合體等新業態，并策劃梅花書院文創沙龍、文化主題展覽、沉浸演出等品牌文化活動，充分激活在地文化IP，帶動非遺活化與時尚消費的深度融合，惠及居民 2000余戶，年接待游客超600萬人次，實現“街區可漫步、建筑可閱讀、記憶可觸摸”。

4、遼寧省朝陽市水泵廠歷史文化街區充分結合工業建筑空間特點，植入科學體驗與教育功能。以13處歷史建筑為載體，率先創立以科普與生命安全教育為主題的兒童實踐教育基地 — —“1958科學樂園” 。利用主要泵體加工車間等工業遺產空間，借助VR安全實訓、MR 混合現實戶外體驗、裸眼3D科普展示等互動設備，設置消防應急演練、地震避險體驗等沉浸式安全主題體驗場景。已累計接待研學活動團隊4萬余人，為兒童友好型街區的建設提供了新的嘗試和探索。

5、河南省開封市書店街歷史文化街區發布業態正負面清單，提升街區業態文化內涵。研究經營補貼、租金減免、代管經營等多種業態調整方案，組織街區224家商戶召開業態調整政策宣講會，引導同質類、空置類、低效類業態向文化創意類、沉浸式體驗類、創新消費類業態轉變。更新改造汴京書局、高頭書咖等11家主題書店，植入王大昌茶坊、百年白記花生糕等22家老字號，調改新增一碗杏仁茶、 陳記黃燜魚等55家夜市攤位，逐漸形成了集閱讀、旅游、消費于一體的城市文化體驗新空間。

6、浙江省杭州市大運河杭州蕭山火車西站段歷史文化街區通過工業遺存活化與人文經濟融合，實現歷史保護與功能復興的雙向賦能。依據杭州市歷史建筑修繕相關技術標準規范對浙江省農業生產資料公司蕭山倉庫歷史建筑群進行整修，將舊月臺、倉庫等改造利用為咖啡吧、文創工坊。政府主導基礎設施改造后引入社會資本運營，舉辦落日夜市、音樂節、裝置藝術展等200余場活動，吸引了大量本地市民和外地游客。

7、河北省秦皇島市秦皇島港大碼頭歷史文化街區按照多元功能復合的理念，引導業態的可持續運營與發展。在公共開敞核心區域以及老港路沿線布置可移動集裝箱，植入西餐廳、照相館、飲品店、文創店等多元業態，并利用廢舊鐵路枕木等既有建（構）筑物設置“ 開埠1898”標志、路燈、休閑座椅等設施，實現工業遺產活化與創新業態的有機融合。

（二）發揮文化教育宣傳功能

1、青海省海北藏族自治州海晏縣西海鎮原子路、西海大街歷史文化街區傳承弘揚“兩彈一星” 精神，充分發揮紅色資源的文化宣教功能。精心設計研學線路，串聯地下指揮中心、原子城紀念碑等紅色文化資源，設置“紅色+N” 的系列研學課程，形成“有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說”的沉浸式教育場所。截至目前，已舉辦培訓班次24期，覆蓋黨員干部9328人次，同時帶動游客接待量大幅增長。

2、江西省九江市修水縣秋收起義紅色歷史文化街區依托紅色歷史文化資源舉辦主題教育活動，深度傳承紅色基因。結合清明節等傳統節日，組織開展英烈祭奠、“賡續紅色血脈、厚植愛國情懷” 主題幫教、紅色講解員課后服務等活動，激發培養參與者愛黨、愛國、愛社會主義的情感。2024年共舉辦社會活動88場，接待游客46萬人次。

3、新疆生產建設兵團第八師石河子市八一棉紡織廠歷史文化街區傳承兵團“屯墾戍邊” 的紅 色基因，將工業遺產打造為沉浸式文化體驗空間。依托老機器設備、老照片等珍貴實物資源，在棉紡織廠辦公樓、銷售樓、職工食堂、主廠房、成品車間等歷史建筑中復原歷史場景，并舉辦老軍墾勞模親身經歷講述、游客“ 穿工裝、唱紅歌、吃軍墾飯”等文化活動，讓街區成為弘揚兵團精神的重要文化場所。

（三）傳承優秀傳統文化和傳統產業

1、浙江省臺州市路橋十里長街歷史文化街區結合現代運營理念，促進非遺文化展示傳承。依據保護規劃、非遺研究和業態規劃，引入古法制香、白曲酒釀造技藝、布貼畫等62個“文創+非遺”主題項目，延續姜湯面、梅花糕等12家傳統老店，打造曲藝館、中醫館、民俗館等8處特色文化空間，年均開展非遺文化活動160余次，累計吸引1449萬人次參與，2025年春節日均客流量達21.9萬人次，街區活力得到顯著提升。

2、新疆維吾爾自治區伊寧市前進街歷史文化街區創新“家訪點”旅游創業新模式，將非遺文 化展示和傳統庭院建筑活化利用結合。在居民家中引入傳統非遺項目，游客可在“家訪點”中同當地居民一同體驗本地特色美食制作、少數民族服裝試穿、民族樂器制作、釘馬掌 、民族歌舞等文化活動。截至目前，共培育80戶民俗旅游“家訪點” 和54項本地非遺體驗項目，2024年每戶平均月收入達4500元。

3、安徽省安慶市倒扒獅歷史文化街區在街區中積極融入非物質文化遺產、老字號等傳統文化元素。將倒扒獅街36號、60號等歷史建筑打造為國家級非物質文化遺產展示空間“安慶黃梅戲會館”，并原址保留街區內“麥隴香” 、“胡玉美” 、“柏兆記”等百年老字號，形成傳統業態發展聚集區。

4、福建省三明市沙縣東門歷史文化街區通過產業升級，助力沙縣小吃的技藝傳承與品牌輸出。持續推進“ 一店一色” 品牌計劃，針對66家入駐商戶開展定制化改造，傳統老字號和新銳品牌實現差異化發展，如“虬城記憶”主打古法蒸餃技藝展演，“沙陽食光”首創明檔廚房體驗空間。形成集研發培訓、品牌展示、加盟孵化于一體的產業樞紐，帶動36家連鎖品牌加盟。同時聯動城隍廟、虬溪試院舉辦非遺文化節，植入茶文化、肩膀戲等10項非遺表演，年客流同比增長45%，輻射周邊縣市超20萬居民。

5、河北省邢臺市北大街歷史文化街區深入挖掘紅色文化與非物質文化遺產的深厚內涵，引入特色功能業態。挖掘展示邢白瓷、扁鵲中醫、沙河皮影戲、沙河葫蘆等非物質文化遺產內涵，舉辦了《瓷都賦》、《解放》、《邢州曲藝社》等文化展演活動，同時植入紅色教育，培育邢州影像社、八路軍解放邢臺指揮部紀念館、工商聯手工巷等一批特色業態。 自 2024年5月正式營業以來，街區在國慶節、春節等重要節假日累計接待游客超過500萬人次。

6、山東省煙臺市奇山所城歷史文化街區在傳統空間中植入非遺項目、設立文化場所提升街區活力。修繕12處傳統院落，擇優選取21項非遺傳承項目，給予免除租金的扶持政策，建成“ 非遺展覽+體驗工坊+傳承課堂” 三位一體的膠東非遺空間，每年組織近百場研學活動。活化歷史建筑，引入多元社區服務、文化展示功能，利用張氏祠堂后院建設300余平方米社區圖書館，舉辦讀書會、講座等20余場，免費提供閱覽。利用劉子琇舊居，聯合海峽書畫研究院每年策劃5至6場藝術展覽、展演及公益講座。

（四）運用新技術手段展示文化內涵

1、廣東省建成省級城鄉歷史文化保護傳承體系綜合管理平臺，實現歷史文化街區“全要素可溯、全流程可管、全場景可感”的立體化保護與展示。建立統一數據要素采集標準，完成 111片街區數字化采集，涵蓋傾斜攝影、空中及地面全景、現狀照片等多維度數據，形成動態資源庫。同時在申報認定、測繪建檔等業務中開發自動分析預警保護風險的輔助決策子系統。此外，通過線上全景漫游，增強游客對街區歷史文化價值的感知與興趣。

2、新疆維吾爾自治區庫車市熱斯坦歷史文化街區將數字化技術充分融入文化展示和非遺體 驗， 助力歷史文化資源的保護與活態利用。搭建輕量化數字展廳，通過VR虛擬現實、聲音互動、多媒體交互、沉浸式體驗等數字技術，開發數字化教學平臺，開展非遺傳承人線上授課，共計帶動10萬余名居民及游客參與文化遺產保護傳承，實現歷史文化的可知、可感、可及。

3、天津市一宮花園歷史文化街區通過“遺產+科技” 的跨界融合，營造虛實共生的文化場所。在梁啟超故居中創新推出國內首個名人舊居實景光影劇場，運用全息投影等技術讓歷史場景穿越時空。在馬可·波羅廣場中借助智能燈光矩陣與噴泉水幕形成動態光影交響，以數字技術實現文化遺產的創造性轉化。

四 創新制度機制

（一）出臺保護利用相關支持政策

1、廣東省出臺《廣東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》，為歷史文化街區從申報劃定、保護規劃編制審批、監督管理到傳承利用提供地方性法規依據。厘清工作職責，明確街區認定條件和報批程序，規定街區保護范圍內改、翻建建筑物，難以符合現行建設標準和規范的，可在一定條件下依法辦理相關手續。

2、江蘇省出臺《歷史文化街區防火安全保障方案編制導則》，為歷史文化街區消防改造提升提供標準化解決方案。通過明確編制規程、組織架構、核心內容及實施標準，形成涵蓋現狀評估、策略制定、工程實施的全流程技術規范體系，并在南通、泰州等地開展街區試點應用。目前全省已有5個歷史文化街區依據導則完成專項方案編制，通過階段性實施防火組團劃分、消防設施改造、消防水源建設等防控工程，顯著提升歷史街區的消防安全水平。

3、山東省發布歷史文化街區工程管線綜合規劃標準和微型綜合管廊設計導則，構建統一技術標準體系。明確狹窄街巷管線綜合規劃原則、管線敷設要求、微型管廊應用條件標準和斷面形式等內容，規定寬度不足4米的狹窄街巷應用微型綜合管廊的具體做法，融入監測機器人等新科技，增強街區管廊的智慧化程度。標準實施以來，已指導濟南、鄆城等地的歷史文化街區完成電力3000米、給水8800米、通信4500米等專業管線鋪設，為狹窄街巷的管線集約布局、提升設施供給能力提供了系統性技術支撐。

4、福建省連續十年堅持安排省級專項資金，支持歷史文化街區保護項目。采取“精準投放+績效考核”模式，每年重點支持10片歷史文化街區的保護修繕與活化利用，每片街區補助 450—500萬元，要求至少完成300米街巷整治、10棟歷史建筑修繕和1處公共空間打造， 通過點上發力作為示范，漸進式引導基層開展街區保護。2014年至今，省本級累計投入超 3億元，保護整治提升歷史文化街區和傳統街巷70余處。

5、江蘇省揚州市建立城市更新項目地塊歷史價值要素評估制度。運用文獻考證、口述史采集、航拍測繪、現場勘查等方法，建立“規劃師—專家—居民”的三方評估體系。針對曹李巷、青蓮巷等歷史片區，圍繞空間肌理、建筑形制、能反映特定歷史時期記憶的地段場所 、建構筑物及構件、古樹后備資源、關聯非遺要素等11類34項指標，開展系統性普查，形成“評估—認定—管控—利用”的閉環體系，為城市更新中歷史價值要素保護與傳承提供制度支撐。

（二）拓寬多種資金籌措渠道

1、江蘇省通過設立專項資金、開展財政貼息等方式，加強對歷史文化街區保護的資金投入。2021年以來累計下達省級專項資金7.83億元，其中支持歷史文化街區類保護利用項目 38個，南京頤和路、宜興蜀山古南街、如皋東大街等一批歷史文化街區的環境品質和基礎設施得以改善，街區活力得到有效提升。出臺“城新貸”政策，對使用合作銀行中長期貸款的歷史文化保護傳承項目給予1個百分點的貼息，截至2024年底，已有39個歷史文化保護利用項目納入“城新貸”省級財政貼息項目庫。

2、河南省洛陽市東西南隅歷史文化街區探索多元融資模式，形成“政府—企業—居民”多元 參與保護利用格局。爭取中央預算內投資1.95億元，用于街區公共服務設施、基礎設施提升、歷史建筑修繕等項目，新增停車場7個、養老服務中心6處、微型消防站5處。通過階梯租金定價和項目實施獎補等方式，帶動社會力量共同參與閑置房屋活化利用，采取“小規模、分批次、漸進式” 方式實施，共簽約14批151個項目，吸引投資12.4億元，盤活閑置房屋18.9 萬平方米，帶動就業崗位13300個，街區居民人均年收入增加5%以上。

3、福建省福州市朱紫坊歷史文化街區創新性引入基金平臺，賦能街區保護利用實踐。依托街區內歷史文化資源，創設全省首個省、市 、區三級共建的基金集聚平臺——朱紫坊基金港，累計引進基金190余支，引導基金投向街區內數字經濟、非遺文創、精品民宿等優質建設項目，先后落地朱紫坊30號等9處院落，持續投資在地非遺、民宿等項目，帶動就業與消費升級，實現街區資產保值增值與城市產業升級的雙贏。

（三）建立以居民為主體的保護實施機制

1、廣東省廣州市創設“老城新生”伙伴計劃共同締造新模式。廣泛引入社會力量，成立“名城 守護官”志愿者組織，以故事挖掘、社區營造、風貌記錄、宣傳推廣等方式，推動街區的特色文化傳承、高校與社區共建，通過提供資金與場地支持，培育歷史挖掘與研究、數字化產品、文化IP轉化等16個文化遺產教育項目，讓社會各界深度參與名城發展，實現“共商、共建、共治、共享”。

2、北京市國子監—雍和宮歷史文化街區在街區保護更新中開展“全過程公共參與計劃” 。舉辦了公共空間設計競賽與“認領街道”工作營，吸引100多家團隊參與，研發公眾意見征詢小程序，實現“社會共治”。創立門窗細部樣式“菜單式選擇”、更新方案統一規劃自行建設的“ 統規自建” 工作方法，鼓勵房屋所有者、使用人、產權單位共同參與，踐行“居民共建”。運營“崇雍客廳”，開展了40余場學術沙龍、高校工作營、居民議事、青少年科普、專題展覽等活動，促進“鄰里共享”。

3、河南省安陽市西大街歷史文化街區引導居民全面參與街區保護更新。組織居民與設計師 、老工匠、施工隊開展多輪面對面交流，確保建筑修繕方案兼顧保護要求和居民生活需求。聚焦居民日常生活中反映的雨污合流、管道老化、用電不穩等問題，完善街區基礎設施。采納居民意見，合理騰挪街區內碎片化用地，增設便于鄰里交往的開放式活動區域與適老性休憩空間，提升了社區整體宜居性和歸屬感。改造完成后原住居民留駐率達90%以上。

4、四川省眉山市太和老鎮歷史文化街區構建多元共治模式，有效推動保護傳承利用。積極引導社區自治，搭建商戶議事平臺，商討制定街區商戶公約、宣傳法規政策，成立社區居民巡查隊，及時糾偏制止違規建設。出臺原住民就業、老商戶回引及文創產業扶持政策，實現文化傳承與功能業態提升。

5、西藏自治區拉薩市八廓街歷史文化街區創新“全民共建共享 ”保護模式。對 381座居民大 院、56座文物古建大院逐戶了解意愿，根據居民需求優化戶型布局及分戶方式，實現“一戶一檔”、“一院一策” 。聘任76名老黨員、老干部、“ 兩代表一委員”、群眾代表為群眾監督員，搭建常態化溝通平臺，暢通民意表達渠道。就業創業優惠政策向古城居民傾斜，形成“創業在古城、就業在家門” 的可持續生態。

（四）加強工作組織和監督管理

1、浙江省衢州市常山縣北門歷史文化街區搭建“黨政引領、專班運作、網格落地、專業運營” 的常態化保護管理機制。設立1個指揮部專班實行“日周月”閉環管理，動態督導項目進展，建設5個黨建網格并執行包干政策，聯動住房城鄉建設、文化廣電旅游等部門現場辦公，配置8個專業組覆蓋規劃、修繕、業態、消防等全流程服務，成立1個合資運營公司統籌招商運營，形成權責明晰的全鏈條管理體系，顯著提升街區項目的管理效能。

2、廣東省廣州市荔灣區建立歷史文化街區保護活化利用工作機制。成立工作專班并引入全過程技術咨詢機構，建立“行政+技術”統籌指揮機制，組織召開20余次多部門共編聯審會議，建立“共編+聯審”方案編審機制，組建1個專家咨詢委員會與14個公眾咨詢委員會，建立“公眾+專家” 民情議事機制，征詢22.4萬條群眾意見、開展224次座談訪談，引導居民 、社會積極參與改造與業態升級，建立“內生+外引” 活化利用機制。

3、福建省依托“閩政通”移動端應用程序建立歷史建筑數字化巡查機制。開發“歷史建筑日常 巡查”模塊，督促各級保護管理部門、保護管理責任人履行巡查職責，重點排查歷史建筑消防安全、結構安全和保護利用等情況，發現問題后立即發送屬地限時整改。系統啟用以來，累計消除13類37項問題隱患，實現全省歷史建筑保護“發送—處置—驗收” 閉環管理。

4、貴州省黔西南自治州貞豐縣老城區歷史文化街區構建“社區、業主、居民、管理辦公室” 四方協同治理體系。組建跨部門聯合巡查小組，實施“定期巡查+專項整治”雙軌監管，整治街巷風貌隱患6處，形成“議題共商—方案聯審—責任共擔”的工作模式，并召開居民議事會 、業主協商會，統籌街區內重點項目的同時，充分關注民生需求，促進歷史文化保護與居民生產生活協同互益。

發文單位： 住房城鄉建設部辦公廳