企事業單位變味的管理文化 領導特權化 親信監控化 中基層奴仆化

作者：歐廷君

幾千年封建殘余與儒家不少糟粕文化，雖通過“五.四”運動后有所改善，但不知為什么？至今仍在各企事業單位延續，有的甚至愈演愈烈，十分明顯，并非危言聳聽。

各位諸君，只要你深入這些單位去認真體驗、了解，就會深有感觸。導致這些單位效益與辦事效率低下，創新乏力，經常遭受國際市場的“圍睹挨打”而間接地轉化為億萬百姓的辛酸與無奈。

作為這些企事業單位，在幾十年“市場化改革”至今，為什么卻被悄然演變成為過去極為落后的封建特權“宮廷化”呢？

這種演變所既定的現實，只要你被任用為企事業單位主要領導，就好似過去做皇帝一樣，一言九鼎，只要是自己的親信，不管黃貓黑狗，便自然成為本單位的監管者，可憐中基層人員活得好似太監般的奴仆一樣，天天為此猜“圣意”、背鍋或站隊。

一段時間以來，不少曾以為自己進了企事業單位，捧著的是“鐵飯碗”，結果抬頭一看，好似《甄嬛傳》的職場實景。

這種氣氛，不是靠現代管理制度的正常運轉，也不是看你的能力大小和為單位與社會創造多少，而是靠溜須拍馬、拉關系；靠的是“揣摩”；更可靠的是“誰是自己心腹”。

說白了，不少企事業單位的管理文化核心，已經從“現代化管理與責任文化”變成了“獨裁文化”。

當這些單位的管理文化核心，不是科研成果、不是產品與市場暢銷，更不是社會效率、經濟效益與價值創造，而在“誰說了算”的過程中演變成為自己的“私有財產”，導致貪污腐敗之風愈演愈烈。多年來，世界權威性“諾獎”榜上總是無名，國際性原創科技成果甚少，核心技術與品牌占有率在國際市場上受制于人。

不知大家發沒發現，現在不少企事業單位高層，正在從一個“管理者”演變成“一言堂”的“決斷者”。

什么事，不論優劣，都是領導說了算，對任何目標任務，定的時候還不能寫得太死，要給領導留有足夠的空間。為什么？怕出錯，怕擔責，便于甩鍋“踢皮球”。

于是便經常會出現這樣的場景：一個方案必寫出“上中下”三個，會議反復討論來、討論去，最后，還得“請領導審核拍板”。不管領導看與不看，只要領導沒明確說好，也沒說不好，就代表“別動”。沒有一個敢問或推辦，怕多嘴；怕出錯，怕得罪。

有時更離譜的是，有些企事業單位領導還借用某種“模糊授權”的模式：“你們看著辦”。這便成了某些領導的萬能句型，如一出錯，這就成了推缷責任的“防火墻”，到時，領導便會理直氣壯地說：“誰弄的，我當時沒批啊”。

說實話，任何一個企事業單位里最該明確的，就是權力與職責邊界的明確和具有科學公正的制度流程，一切按制度法規辦事，這樣一來，可能領導權力邊界受限，“甜頭”可能也就更小了。

因為權力文化里最怕的就是陽光“落地”。如權力不能陽光落地，責任當然也是空中樓閣，看起來很好，實則不起任何作用。信用親信監督，不是管事，而是查人。曾經的辦公管理，是管內勤、跑流程、做好后勤，可現在很多企事業單位的辦公室管理親信，正在變成“紀檢+人事+情報中心”三位一體。”

誰跟誰走得近，哪個部門發文沒按格式、哪個職員群里說了不合“時宜”……領導的管理親信都知道，這不是玩笑，是很多人現實中的真實感受。甚至一些人開玩笑說：“現在辦公管理不是在為單位職工“辦事”的，而是“辦人”的。

只要你哪天發個牢騷、遲到一次、沒交材料，就有可能被拉入“重點關注”。而真正應該去協調資源、解決問題的辦公室管理者，卻越來越缺乏適應時代發展的“服務意識”。

比如有人辭職，問清流程，沒人搭理；有人加班，申請報銷，一拖就是一到三周。但如你要是忘了在“某工作群”里點贊，被“提醒一次”，很快傳遍全單位。這哪是現代化管理，分明是權力的爭斗與內耗。

任何一個單位，如一旦“文化”開始以“管控”而不是以“激勵”為核心，組織的氣場可能就變得壓抑、內卷、失速。

中基層職員奴仆化，這種上不得罪，下不敢為，遇事全避。說到底，企事業單位的管理文化是否優劣，專業人士單獨到這些單位看看中基層職員的狀態就知道了。

現在企事業單位很多中基層職員，他們最擅長的一件事，不是執行任務，而是“察言觀色”。

匯報時用什么語氣、發言時提不提建議、會議上坐哪一排，這便成了他們日常的“生存技巧”。因為這里沒有清晰的晉升路徑，沒有公正、公開透明的考評體系。搞得不少中基層職員就像過去闖蕩江湖一樣。久而久之，導致大家不是不愿干事，而是不敢干事。

因為一旦干事，你如干得好，那是集體的、領導的。正如屠呦呦在申請諾貝爾獎時，如不是諾獎評委親自派人實地考察調查的話，那可能就沒她獲獎的份了。還有筆者曾在多家地方大型國企(現早已衰落)從事經營管理與市場運作及在區域規劃、定位上干出了許多驚人的成績。但因不會溜須拍馬，甚至有時還直言不諱地指出某些弊端，這樣不但得不到應有的提拔與重用，而且還要承受不少委曲。這樣的干事環境，如一旦出身草根、又沒有社會背景，雖然你是一位能干事、善干事的賢人志士，可能很難給你一個良好的發展空間，有時甚至還會想方設法地把你排斥出去。

在復雜多變的國際競爭環境下，一個具有14億勤勞智慧的中國人民，70多年來，我們理應在世界舞臺中央扮演重要的主角。可令人遺憾的是，我們不僅沒扮演重要主角，而且有時連一些彈簧小國都在無事生非地向我們發起挑釁。其根源在哪？明者一看便知！當前，億萬人民真正期待有一天，我們在談及企事業單位管理與責任的時候，不是目前特有的“人治”文化，而是科學公正的現代化治理。

作者系全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。國內財經、品牌、管理著名實戰專家、企業經營戰略顧問、亞洲經營智庫首席研究員、湖南安邦農業研究院(與湖南農業大學共同創建)專家顧問、研究員、中經專家智庫特約專家、首席研究員。國內外數家權威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國際頂流雜志網站及國內權威媒體就我國區域經濟、產業、品牌、人才、創新、企業經營管理等社科類發表理論/評論、散文、詩歌三百余篇。

擅長領域：城鄉區域規劃、定位與品牌塑造、品牌科學發展研究、鄉村振興潛在人文、產業特色開發與匠心錘煉、民族產業、企業品牌經營戰略創新創意管理與運作指導工作。通過調查研究與實踐總結所發表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權威專家的贊評。