海南封關(guān)，惠及你我他的機(jī)遇清單

一個(gè)免稅天堂的消費(fèi)狂潮與商業(yè)未來(lái)

有點(diǎn)數(shù)·數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作室原創(chuàng)

作 者 | 有 叔

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。很多人一聽“封關(guān)”這兩個(gè)字，或許會(huì)聯(lián)想到“封閉”，但這絕對(duì)是海南又一次快速發(fā)展的新機(jī)遇。消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)的變革將從政策文件走進(jìn)工廠物流、免稅門店、居民生活的每一個(gè)角落。海南封關(guān)不僅會(huì)對(duì)本省產(chǎn)生巨大影響，在吸引更多游客與人才奔赴海南的同時(shí)，還蘊(yùn)含著諸多內(nèi)地企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

封關(guān)后，免稅店里的“驚喜賬單”

海南全島封關(guān)之后，cdf海口國(guó)際免稅城內(nèi)連續(xù)多天人頭攢動(dòng)。來(lái)自北方的游客馮女士趁著年假赴瓊旅游，原本對(duì)封關(guān)政策不甚關(guān)注的她，在購(gòu)物中意外收獲了實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠，真切感受到這一歷史性舉措給普通消費(fèi)者帶來(lái)的紅利。

她首先選中了一款心儀已久的手提包，官方旗艦店價(jià)格為20500元，免稅價(jià)為18600元。封關(guān)剛開啟的這幾天，品牌與免稅店聯(lián)合推出促銷活動(dòng)，最終她以17000元現(xiàn)金價(jià)格購(gòu)得，而且還獲得了1400積分（1積分抵1元），可以下一次在免稅店消費(fèi)時(shí)抵扣。“相當(dāng)于省了近5000元，都?jí)蝽數(shù)蒙蟻?lái)回機(jī)票、住宿和餐飲費(fèi)用了。”馮女士笑著說，“店員說有些優(yōu)惠是封關(guān)后才推出的，我覺得這趟真沒白來(lái)。”

黃金飾品專柜前人流不斷，成為消費(fèi)熱潮中的一大亮點(diǎn)。“買得越多省得越多。”某黃金品牌專柜的工作人員手拿計(jì)算器算了一筆賬：“以40克的金飾為例，我們店今日克價(jià)1184元，內(nèi)地價(jià)是1353元，每克便宜169元，40克就便宜了6760元；我們店的優(yōu)惠是滿10000元減500元，40克的話40000多元，可以減去2000元，現(xiàn)在加起來(lái)已經(jīng)省了8000多元了。如果能搶到政府的消費(fèi)券，還能便宜好幾千元。”

在三亞的免稅城里，上市不久的Iphone17系列成了搶手爆款，被游客戲稱為“三亞特產(chǎn)”。通過免稅的“店補(bǔ)”加上三亞當(dāng)?shù)厥謾C(jī)國(guó)補(bǔ)等一系列補(bǔ)貼，在免稅店購(gòu)買手機(jī)能比內(nèi)地蘋果店便宜200-800元不等。

免稅購(gòu)物的升級(jí)體驗(yàn)，可以說是封關(guān)政策給游客帶來(lái)的核心紅利之一。封關(guān)對(duì)普通消費(fèi)者而言，相當(dāng)于全島都是免稅商場(chǎng)，進(jìn)來(lái)免稅的種類從過去1900多種增加到現(xiàn)在6000多種，選擇余地大幅擴(kuò)大。

其實(shí)在正式封關(guān)之前的今年11月起，免稅商品品類就從45個(gè)大類提升至47個(gè)，新增寵物用品、便攜式樂器等品類，小家電、電子消費(fèi)產(chǎn)品等品類也擴(kuò)充了15種具體商品；國(guó)貨首次進(jìn)入離島免稅店銷售，涵蓋服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品等6類；政策覆蓋人群擴(kuò)展至離境旅客，其購(gòu)物金額計(jì)入每年10萬(wàn)元免稅額度且不限次數(shù)。

海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，封關(guān)首周，離島免稅購(gòu)物金額達(dá)11億元，購(gòu)物件數(shù)77.5萬(wàn)件，購(gòu)物人數(shù)16.5萬(wàn)人，較2024年同期分別增長(zhǎng)54.9%、11.8%和34.1%，封關(guān)運(yùn)作對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用顯著。

個(gè)人所得稅封頂15%，內(nèi)地最高45%

免稅消費(fèi)雖然優(yōu)惠力度很大，也有一定的限制。比如金銀等貴金屬制品僅限離島不離境旅客購(gòu)買，且不能“即購(gòu)即提”，需由免稅店打包后，旅客在離島機(jī)場(chǎng)自提點(diǎn)提取。“能理解，‘二線管住’嘛。”有位旅客表示，來(lái)到海口后，她已經(jīng)對(duì)海南全島封關(guān)運(yùn)作有了比較深刻的理解。

“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”，這是海南封關(guān)的全新監(jiān)管框架。簡(jiǎn)單理解，對(duì)“人”而言，海南在境內(nèi)，國(guó)內(nèi)居民憑身份證即可自由前往；對(duì)“物”而言，海南在關(guān)外，商品享受免稅或低稅政策。

“一線放開”的核心是關(guān)稅。封關(guān)后，管理思路從“正面清單”（規(guī)定什么能免）轉(zhuǎn)為“負(fù)面清單”（規(guī)定什么要稅）。這一轉(zhuǎn)變，使得“零關(guān)稅”商品占比從原來(lái)的約21%大幅提升至74%。從紙尿褲、奶粉到汽車、游艇，大量商品進(jìn)入免征關(guān)稅行列。這意味著，未來(lái)在海南，免稅將成為商品的“默認(rèn)狀態(tài)”。

“二線管住”的重點(diǎn)是增值。這項(xiàng)政策旨在鼓勵(lì)海南發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按規(guī)定，在海南本地加工并增值超過30%的貨物，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)時(shí)可免征進(jìn)口關(guān)稅。這要求企業(yè)必須真金白銀投入生產(chǎn)與研發(fā)，才能享受這份政策紅利。

“島內(nèi)自由”則更注重流通。除了商品的流通，資金與人才也將充分流通起來(lái)。除了“零關(guān)稅”外，“雙15%”所得稅優(yōu)惠政策備受關(guān)注——一方面對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)征收15%的企業(yè)所得稅，內(nèi)地則為25%，中國(guó)香港超過200萬(wàn)港元部分為16.5%；另一方面是對(duì)符合條件的高端緊缺人才，其個(gè)人所得稅最高稅率封頂在15%，遠(yuǎn)低于內(nèi)地最高45%。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說，利潤(rùn)就多了；對(duì)于高收入人才來(lái)說，到手的錢會(huì)明顯變多。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，“雙15%”政策將延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。之后，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的個(gè)人，其取得來(lái)源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。相比內(nèi)地，個(gè)人所得稅稅率更低。

自2018年“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，截至2025年11月底，海南共引進(jìn)各類人才103萬(wàn)，提前完成目標(biāo)。今年12月初，海南啟動(dòng)“百萬(wàn)英才興海南”行動(dòng)計(jì)劃，未來(lái)將圍繞“45432”產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，打造更具吸引力的人才政策體系和事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

為企業(yè)降本9%，海南“成本洼地”效應(yīng)顯現(xiàn)

對(duì)內(nèi)地企業(yè)而言，如果去海南投資建廠，“零關(guān)稅”政策是最直接的成本紅利。封關(guān)后，境外原材料、設(shè)備進(jìn)入海南免征關(guān)稅，顯著降低“海南制造”的生產(chǎn)成本；更具吸引力的是“加工增值超30%免關(guān)稅內(nèi)銷”政策——內(nèi)地企業(yè)在海南生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要本地加工增值比例達(dá)標(biāo)，即可免稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，既規(guī)避了“二道販子”套利，又鼓勵(lì)企業(yè)深耕實(shí)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，“零關(guān)稅”政策可為進(jìn)口設(shè)備企業(yè)節(jié)省約20%稅收成本，為產(chǎn)業(yè)更新提供了利好。

以內(nèi)地一家藥企在海南設(shè)立的子公司為例，借加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，已實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷貨值2.85億元，打通了“海南制造—內(nèi)地市場(chǎng)”通道。得益于自貿(mào)港的稅收優(yōu)惠政策，截至目前，該公司各項(xiàng)目已累計(jì)減免稅款2831.34萬(wàn)元。這筆錢將全部反哺研發(fā)與產(chǎn)能升級(jí)，形成“政策紅利-創(chuàng)新投入-品質(zhì)提升”的良性循環(huán)。

貿(mào)易類公司也能算出一筆盈利賬：海南一家從事肉類貿(mào)易的公司，從歐盟、南美、俄羅斯采購(gòu)生肉，在海南的工廠內(nèi)轉(zhuǎn)化為熟食、精加工食品，再利用加工增值免關(guān)稅政策，將成品銷往內(nèi)地廣闊市場(chǎng)。測(cè)算下來(lái)，每萬(wàn)噸進(jìn)口生肉原料，綜合成本能節(jié)省約9%。

這個(gè)9%，直接來(lái)自于關(guān)稅減免。再加上企業(yè)所得稅、高端人才個(gè)人所得稅等方面的優(yōu)惠，構(gòu)成了顯著的“成本洼地”效應(yīng)。這對(duì)于利潤(rùn)敏感型的食品加工制造業(yè)而言，無(wú)疑是重塑競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵杠桿。

對(duì)于從事跨境貿(mào)易的企業(yè)，還將能使用全新的EF賬戶（海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶），享受接近離岸賬戶的便利，跨境交易效率可從過去的一兩天縮短至兩三個(gè)小時(shí)，大大提高交易效率。

全島封關(guān)運(yùn)作，對(duì)海南而言絕非政策的終點(diǎn)，而是開啟高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。內(nèi)地企業(yè)借助海南平臺(tái)，既可以零關(guān)稅引進(jìn)全球先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品，消化吸收后反哺本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)；又能將“內(nèi)地制造”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能通過海南輻射東南亞及全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)地研發(fā)+海南轉(zhuǎn)化+全球銷售”的閉環(huán)。

THE END

作者：有叔運(yùn)營(yíng)：風(fēng)輕言重微信ID：yds_sh

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