大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天！《廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》發(fā)布（附全文）

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1月8日，廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》，明確提出加速培育人工智能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天等5個戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及智能無人系統(tǒng)、具身智能、深海深空等6個未來產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》明確大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天，到2035年，打造具有全球影響力的天空之城、中國商業(yè)航天新一極，涌現(xiàn)一批智能航空器、商業(yè)航天領(lǐng)域骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

其中，低空經(jīng)濟(jì)方面，圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，探索建設(shè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，培育發(fā)展低空領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。開展樞紐型起降場、垂直起降點(diǎn)、無人機(jī)試飛場地、自動值守機(jī)庫、無人機(jī)起降機(jī)柜等起降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在有條件的軌道交通站場、碼頭、公交站場、高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)低空飛行器低空起降、備降設(shè)施。建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”，構(gòu)建低空飛行器檢驗(yàn)檢測、適航驗(yàn)證及質(zhì)量安全保障公共服務(wù)平臺，為低空飛行器研發(fā)制造企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測、試飛測試等技術(shù)支撐。圍繞與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的新材料、新能源、新工藝、導(dǎo)航定位、智慧交通等方面加大產(chǎn)業(yè)培育、招商引資力度，以動力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、復(fù)合材料為重點(diǎn)，加大低空制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先高地。依托廣州低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范島，開展“低空+通勤”“低空+旅游”“低空+應(yīng)急”等應(yīng)用示范，通過豐富應(yīng)用場景，延展出更多的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚集群發(fā)展。 發(fā)揮廣州在航空器檢驗(yàn)檢測、適航認(rèn)證等方面的優(yōu)勢，積極爭取民航部門加強(qiáng)對廣州適航分中心的能力建設(shè)，擴(kuò)大中心規(guī)模，拓展適航認(rèn)證類型和權(quán)限。鼓勵面向低空飛行器及飛行汽車工藝檢測、安全評估、運(yùn)維保障的全方位、開放式產(chǎn)業(yè)公共支撐平臺建設(shè)，打造無人機(jī)和eVTOL等低空航空器檢驗(yàn)檢測、適航認(rèn)證高地。

值得一提的是，在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景方面，《規(guī)劃》明確：推動低空智能航空器在國土、水文、氣象、林業(yè)、環(huán)保、應(yīng)急、電力、交通、城管、公安、海關(guān)、邊海防、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、海洋、“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，助推政府監(jiān)管、服務(wù)提質(zhì)增效。積極探索“無人機(jī)+智慧物流”落地，在市內(nèi)開展城市無人機(jī)配送、城際無人機(jī)運(yùn)輸?shù)任锪髟圏c(diǎn)。探索建設(shè)基于低空物流為主的低空城市保供體系以及與周邊城市的貨運(yùn)無人機(jī)航線。適時開展城市空中交通試點(diǎn)工作，支持飛行運(yùn)營公司，精選商業(yè)價值高、需求量大的起降點(diǎn)，探索開通大灣區(qū)內(nèi)城際間的短途直達(dá)航線以及與香港、澳門之間的跨境航線。

而商業(yè)航天方面 ， 以建設(shè)先進(jìn)的系列化運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)基地為牽引，聚焦低成本高可靠運(yùn)載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)建鏈強(qiáng)鏈，打造南方航天城，力爭成為中國商業(yè)航天新一極。重點(diǎn)突破新型大推力、高可靠的可重復(fù)利用技術(shù)，形成可重復(fù)、高密度發(fā)射能力。開展星座建設(shè)論證，夯實(shí)整星研制、地面終端、星座運(yùn)營管理等基礎(chǔ)能力。大力發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感地面終端設(shè)備制造，推動空天地信息與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G/6G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，賦能千行百業(yè)。

1.低空基礎(chǔ)設(shè)施：完善地面起降設(shè)施網(wǎng)，建設(shè)具備保障各類低空飛行器存放、起降、充電、維保等功能，覆蓋多機(jī)型、多場景的低空通航機(jī)場、垂直起降點(diǎn)、物流配送場站等起降網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建低空智聯(lián)網(wǎng)，完善通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等相關(guān)配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、廣播式自動相關(guān)監(jiān)視（ADS-B）、雷達(dá)等技術(shù)融合，完善低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、識別、氣象、反制等配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動數(shù)字低空建設(shè)，建設(shè)低空管理平臺，依托智慧廣州時空信息平臺等，建立健全數(shù)據(jù)匯集、處理、更新等規(guī)范和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市二三維時空數(shù)據(jù)、低空新型數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集、管理和共享應(yīng)用。

2.低空制造：加大動力系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)、精密元器件、核心傳感器/連接器、航空級碳纖維機(jī)體等關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件或材料類企業(yè)招引力度，構(gòu)建完整的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。開展高功率密度電池、高功率電驅(qū)動、結(jié)構(gòu)輕量化以及智能避障、高容量空管系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)，搶占技術(shù)高地。發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的自動駕駛、人工智能、電池、電機(jī)等技術(shù)加速向低空飛行器領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮在電子信息、智能制造等方面優(yōu)勢，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)入低空制造，形成低空制造整體優(yōu)勢。

3.構(gòu)建低空服務(wù)支撐體系：發(fā)揮廣州在航空器檢驗(yàn)檢測、適航認(rèn)證等方面的優(yōu)勢，積極爭取民航部門加強(qiáng)對廣州適航分中心的能力建設(shè)，擴(kuò)大中心規(guī)模，拓展適航認(rèn)證類型和權(quán)限。鼓勵面向低空飛行器及飛行汽車工藝檢測、安全評估、運(yùn)維保障的全方位、開放式產(chǎn)業(yè)公共支撐平臺建設(shè)，打造無人機(jī)和eVTOL等低空航空器檢驗(yàn)檢測、適航認(rèn)證高地。

4.拓展低空應(yīng)用場景：推動低空智能航空器在國土、水文、氣象、林業(yè)、環(huán)保、應(yīng)急、電力、交通、城管、公安、海關(guān)、邊海防、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、海洋、“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，助推政府監(jiān)管、服務(wù)提質(zhì)增效。積極探索“無人機(jī)+智慧物流”落地，在市內(nèi)開展城市無人機(jī)配送、城際無人機(jī)運(yùn)輸?shù)任锪髟圏c(diǎn)。探索建設(shè)基于低空物流為主的低空城市保供體系以及與周邊城市的貨運(yùn)無人機(jī)航線。適時開展城市空中交通試點(diǎn)工作，支持飛行運(yùn)營公司，精選商業(yè)價值高、需求量大的起降點(diǎn)，探索開通大灣區(qū)內(nèi)城際間的短途直達(dá)航線以及與香港、澳門之間的跨境航線。

5.運(yùn)載火箭：聚焦攻關(guān)可重復(fù)使用火箭技術(shù)，依托從化商業(yè)火箭液體動力系統(tǒng)試驗(yàn)中心及總裝測試產(chǎn)業(yè)化基地，為中大型液體火箭研制提供堅實(shí)基礎(chǔ)，未來將面向全國科研院所、企業(yè)和高校等開放共享。推動南沙中科宇航液體火箭總裝測試基地建設(shè)和黃埔星河動力火箭總裝基地盡快落地，研發(fā)大推力、可復(fù)用液體火箭，打造低成本、高密度的航天發(fā)射能力。

6.衛(wèi)星星座：支持鼓勵廣州市高校及企業(yè)開展“五羊系列星座”“大灣智通”等衛(wèi)星星座建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時，牽引衛(wèi)星制造、火箭發(fā)射、衛(wèi)星運(yùn)營和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動商業(yè)航天人才、資本和企業(yè)集聚廣州，構(gòu)建完整商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

7.北斗通信導(dǎo)航：強(qiáng)化廣州在通信、導(dǎo)航地面設(shè)備制造方面的優(yōu)勢，搶抓衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，壯大通信終端制造企業(yè)。支持面向北斗芯片和終端產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推動應(yīng)用等需求，加強(qiáng)北斗與5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融合創(chuàng)新，推進(jìn)北斗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和規(guī)模應(yīng)用，打造國內(nèi)領(lǐng)先的“芯片—終端—應(yīng)用—檢測”領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條。完善北斗產(chǎn)業(yè)空間布局，支持相關(guān)區(qū)建設(shè)集辦公、科研、中試、制造、應(yīng)用、服務(wù)于一體的北斗產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)集聚能級，建設(shè)全國重要的北斗創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地和規(guī)模應(yīng)用示范地、北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)城。

到2035年，打造具有全球影響力的天空之城、中國商業(yè)航天新一極。涌現(xiàn)一批智能航空器、商業(yè)航天領(lǐng)域骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

深海深空中的深空方面，在大型固體運(yùn)載火箭衛(wèi)星平臺及載荷、深空探測器等領(lǐng)域開展一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。拓展前沿技術(shù)在能源采集、地質(zhì)災(zāi)害防治、深海勘察、深空探測等領(lǐng)域的應(yīng)用。

4.衛(wèi)星測控技術(shù)：突破基于北斗系統(tǒng)的高精度快速定位、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）與5G等技術(shù)的多源融合等關(guān)鍵技術(shù)，提升衛(wèi)星在復(fù)雜環(huán)境中的導(dǎo)航與定位能力。加強(qiáng)星地通導(dǎo)融合技術(shù)、低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)技術(shù)、高精度抗干擾低功耗芯片與高精度地圖融合技術(shù)研發(fā)，提升衛(wèi)星的軌道控制、姿態(tài)調(diào)整、數(shù)據(jù)傳輸和抗干擾能力，確保衛(wèi)星系統(tǒng)在復(fù)雜環(huán)境下的穩(wěn)定性與高效性。

5.航天運(yùn)載技術(shù)：重點(diǎn)突破深度變推力液體火箭發(fā)動機(jī)技術(shù)、火箭回收高動態(tài)自主軌跡規(guī)劃與控制技術(shù)、可重復(fù)使用火箭總體全域協(xié)同設(shè)計技術(shù)、火箭末級留軌創(chuàng)新空間應(yīng)用技術(shù)，以及超遠(yuǎn)距離超高精度激光測量和超高靈敏度慣性傳感器等關(guān)鍵技術(shù)。

在產(chǎn)業(yè)布局上，《規(guī)劃》提出 構(gòu)建面向2035中長期規(guī)劃的“一軸三極多點(diǎn)”先進(jìn)制造業(yè)空間布局，其中，黃浦江將打造黃浦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，南沙區(qū)將大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人，推進(jìn)無人機(jī)、無人艇等智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，花都國家級開發(fā)區(qū)將培育壯大航空高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，

1.一軸引領(lǐng)：先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸。圍繞活力創(chuàng)新軸布局先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，聯(lián)動黃埔區(qū)、增城區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)平臺，貫通中新知識城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、廣州國際生物島、大學(xué)城、獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、南沙科學(xué)城等節(jié)點(diǎn)，涵蓋廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)，串珠成鏈，串聯(lián)起全市先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。北段包括中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、天河智慧城等重要平臺，以知識轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)推動科技研發(fā)—智能制造聯(lián)動發(fā)展；中段包括廣州國際生物島、大學(xué)城、國際科技創(chuàng)新城、蓮花灣地區(qū)，獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、智造創(chuàng)新園，以知識策源為導(dǎo)向，重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)—科研—轉(zhuǎn)化深度融合；南段包括南沙科學(xué)城的慶盛、黃閣、明珠科學(xué)園、龍穴島及萬頃沙等重點(diǎn)發(fā)展平臺，以前沿合作為導(dǎo)向，共建前沿科技與基礎(chǔ)研發(fā)開放合作樞紐。

2.三極驅(qū)動：南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極。以南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極為先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)，集聚創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型技術(shù)、創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，輻射帶動各區(qū)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。 南沙新區(qū)圍繞南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區(qū)塊作為先行啟動區(qū)，充分發(fā)揮交通樞紐快捷通達(dá)香港的優(yōu)勢，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)專業(yè)化機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人，推進(jìn)無人機(jī)、無人艇等智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)好國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。 東部中心圍繞廣州開發(fā)區(qū)與增城開發(fā)區(qū)“雙核驅(qū)動”，推動科學(xué)城與增城開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和提質(zhì)增效，對接國家、省戰(zhàn)略布局，加快引育新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力的骨干企業(yè)，做強(qiáng)國家先進(jìn)制造業(yè)基地核心承載區(qū)。錨定“車顯芯”領(lǐng)域，打造中國集成電路產(chǎn)業(yè)第三極核心承載區(qū)、“世界顯示之都”、全球先進(jìn)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造大灣區(qū)生物安全創(chuàng)新港、氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、新材料中央創(chuàng)新區(qū)。 北部增長極，涵蓋花都區(qū)和白云區(qū)部分區(qū)域，立足花都國家級開發(fā)區(qū)，圍繞空鐵融合發(fā)展示范區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車城和臨空數(shù)智港三個核心功能區(qū)，發(fā)揮空鐵樞紐優(yōu)勢，培育壯大航空高端裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、汽車智造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源與新型儲能等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)載體，推動招引建設(shè)一批高能級的重大項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批鏈主企業(yè)。前瞻布局未來人工智能、未來能源和未來生命健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立完善現(xiàn)代化空鐵樞紐產(chǎn)業(yè)體系，高水平規(guī)劃建設(shè)南方樞紐，打造大灣區(qū)北部地區(qū)先進(jìn)智能制造新高地。

3. 多點(diǎn)支撐：是一批特色鮮明、配套完善、帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)園區(qū)。堅持全市產(chǎn)業(yè)布局“一盤棋”，秉持“長期主義”理念，按照因地制宜、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條協(xié)同原則，引導(dǎo)各區(qū)立足長遠(yuǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)。推動每個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在3—5個區(qū)優(yōu)化布局，各區(qū)重點(diǎn)加快發(fā)展3—5個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。支持各區(qū)進(jìn)一步拓空間、擴(kuò)場景、降成本、聚人才、優(yōu)服務(wù)，厚植先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展土壤。圍繞越秀黃花崗科技園、海珠人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)、荔灣海龍圍科創(chuàng)區(qū)、天河科技園、廣州民營科技園、黃埔低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、花都綠能谷、番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新示范園區(qū)、南沙大崗穗港智造基地、從化高埔創(chuàng)智谷、增城泛半導(dǎo)體智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺，聯(lián)動周邊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速匯聚區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新、資金、人才等生產(chǎn)要素，優(yōu)化各區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動形成“極點(diǎn)帶動、鏈條聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同”的高質(zhì)高 效產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

• 越秀區(qū)：重點(diǎn)打造“一崗一路一山”，鞏固提升黃花崗科技園，打造環(huán)市路數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶，建設(shè)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市更新，推動建設(shè)數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，搭建輻射粵港澳大灣區(qū)的生命健康產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。

• 海珠區(qū)：以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新“雙引擎”，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制，推動“數(shù)智海珠”建設(shè)，著力完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力打響琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)品牌，助力海珠建成有活力有魅力有競爭力的數(shù)字生態(tài)城。

• 荔灣區(qū)：以打造現(xiàn)代都市工業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，向東以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)打造白鵝潭商務(wù)區(qū)，向西以科創(chuàng)融合為牽引打造海龍圍科創(chuàng)區(qū)，依托白鵝潭商務(wù)區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)、東沙現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成為廣州西翼CBD、灣區(qū)西部先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總部及區(qū)域職能中心集聚核，輻射廣佛及珠西的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

• 天河區(qū)：以打造國家級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，加快建設(shè)天河智慧城核心區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越升級引領(lǐng)區(qū)、天河智谷片區(qū)潛力產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)入拓展區(qū)，天河中央商務(wù)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端商務(wù)區(qū)。

• 白云區(qū)：以打造國家民營經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、粵港澳數(shù)字創(chuàng)新高地、灣區(qū)先進(jìn)制造增長極、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)。大力建設(shè)廣州設(shè)計之都，打造粵港澳大灣區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)國際品牌聚集地。重點(diǎn)建設(shè)廣州民營科技園“一核三園”，聯(lián)動白云湖數(shù)字科技城及廣州灣區(qū)新岸（羅沖圍）片區(qū)，形成灣區(qū)西部制造業(yè)企業(yè)總部及區(qū)域職能中心集聚核。

• 黃埔區(qū)：以打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地核心承載區(qū)、全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略高地為目標(biāo)，營造充滿活力的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，保障工業(yè)投資穩(wěn)步增長，深入推進(jìn)數(shù)字賦能，構(gòu)筑具有全球競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)“三城一島”高質(zhì)量融合聯(lián)動，知識城加快建設(shè)國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新園、灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、汽車智能網(wǎng)聯(lián)與智能制造園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)園、生物安全產(chǎn)業(yè)園、福山新型儲能材料產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)；科學(xué)城加快建設(shè)國創(chuàng)中心研發(fā)及中試基地、高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、灣區(qū)專精特新產(chǎn)業(yè)園、中俄科學(xué)城產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)；海絲城加快建設(shè)將軍山粵港澳大灣區(qū)數(shù)創(chuàng)園、南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)基地、中國軟件CBD、新松國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)；生物島加快建設(shè)恒瑞、百奧泰、金域醫(yī)學(xué)體外診斷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣藥白云山研發(fā)銷售總部等。

• 花都區(qū)：以打造全國重要的智能制造高地、國際智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，構(gòu)建“一區(qū)一城一港一灣”的空間格局，“一區(qū)”即空鐵融合發(fā)展示范區(qū)，“一城”即西部智能新能源汽車城，“一港”即東部臨空數(shù)智港，“一灣”即北部文旅生態(tài)灣。依托國家級花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)提升花都國際汽車城及周邊零部件基地，加快建設(shè)花都智能電子產(chǎn)業(yè)園、西部先進(jìn)制造業(yè)基地、綠能谷、花都臨空高科技產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

• 番禺區(qū)：以打造國際新能源智聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地為目標(biāo)，立足“智造創(chuàng)新城”的戰(zhàn)略新定位，加快將“雙快雙能雙臨”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建“3+5+1”的產(chǎn)業(yè)體系，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。高水平建設(shè)獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、廣州番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、智造創(chuàng)新園等重點(diǎn)平臺，形成“雙軸兩帶五組團(tuán)”總體布局。

• 南沙區(qū)：以打造國際一流的智能制造基地、全國領(lǐng)先的海洋產(chǎn)業(yè)高地、粵港澳大灣區(qū)制造服務(wù)融合標(biāo)桿為目標(biāo)，貫徹“精明增長”理念，實(shí)施數(shù)字化、智能化、綠色化、平臺化、國際化五大策略，加快建設(shè)南沙科學(xué)城、黃閣汽車城、萬頃沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、龍穴造船基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺，塑造南沙“一核雙軸四片多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

• 從化區(qū)：以打造廣州北部綠色制造基地為目標(biāo)，全力推動從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)以明珠片區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及以太平片區(qū)為主體的創(chuàng)新核心區(qū)，延伸發(fā)展鰲頭片區(qū)、美都片區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，逐步構(gòu)建“雙核驅(qū)動，雙區(qū)拓展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力載體，重點(diǎn)推進(jìn)高埔創(chuàng)智谷、從化食品工業(yè)園建設(shè)。

• 增城區(qū)：以打造全國平板顯示產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國家汽車零部件制造基地、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，堅持增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)帶動”，壯大發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。

以下是官方解讀和規(guī)劃詳情：

官方解讀

一、編制背景和依據(jù)

為落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，根據(jù)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)新型工業(yè)化的工作部署以及《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合廣州實(shí)際，編制《廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》基準(zhǔn)期為2024年，規(guī)劃期為2025年至2035年。

二、主要目標(biāo)

落實(shí)“制造強(qiáng)國”“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，堅持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”，加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，到2035年在全國率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，為全市“大干十二年、再造新廣州”貢獻(xiàn)中堅力量。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“一個目標(biāo)、‘兩業(yè)融合’‘兩化轉(zhuǎn)型’、三個層次空間布局、四個定位、五大工程、六項(xiàng)行動”的思路編制。即：一個目標(biāo)是堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，到2035年工業(yè)增加值翻一番，支撐全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)。“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”是推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，培育壯大15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和前瞻布局6個未來產(chǎn)業(yè)。三個層次空間布局是打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸“串珠成鏈”，南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極“三極驅(qū)動”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺“多點(diǎn)支撐”的先進(jìn)制造業(yè)空間布局。四個戰(zhàn)略定位是世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市。五大工程是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群；實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系；實(shí)施智造牽引工程，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體深度融合；實(shí)施融合發(fā)展工程，加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展；實(shí)施強(qiáng)鏈優(yōu)化工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。六項(xiàng)行動是實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施投資躍升行動，打造全球制造業(yè)重大項(xiàng)目投資首選地；實(shí)施引優(yōu)育強(qiáng)行動，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)；實(shí)施數(shù)智賦能行動，推動產(chǎn)業(yè)全方位轉(zhuǎn)型升級；實(shí)施空間革新行動，打造一批高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；實(shí)施要素保障行動，打造國際一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

四、主要亮點(diǎn)

當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局。廣州作為國家中心城市和華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)當(dāng)在面向2035中長期發(fā)展的格局中準(zhǔn)確站位、積極進(jìn)位，找準(zhǔn)新定位、培育新優(yōu)勢、打造新載體、落實(shí)新任務(wù)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）確立面向2035中長期發(fā)展的新定位。結(jié)合“十四五”時期全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，《規(guī)劃》提出依托我市良好的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)、粵港澳大灣區(qū)地理優(yōu)勢、開放的消費(fèi)市場、廣泛的應(yīng)用場景，堅持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，推動實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效全國領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及率大幅躍升、綠色工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)全國的目標(biāo)，建設(shè)世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

（二）明晰重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向。包括：6個新興支柱產(chǎn)業(yè)（智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人）；5個戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、生物制造）；4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（時尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑）以及6個未來產(chǎn)業(yè)（智能無人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空）。

（三）謀劃適應(yīng)中長期發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)新空間。在《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》基礎(chǔ)上，提出“一軸三極多點(diǎn)”先進(jìn)制造業(yè)空間布局。“一軸引領(lǐng)”為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，貫通中新知識城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、廣州國際生物島、大學(xué)城、獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、南沙科學(xué)城等節(jié)點(diǎn)，涵蓋廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)，串珠成鏈，串聯(lián)起全市先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。“三極驅(qū)動”以南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極為先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)，集聚創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型技術(shù)、創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，輻射帶動各區(qū)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。“多點(diǎn)支撐”指充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺作用，聯(lián)動周邊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速匯聚區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新、資金、人才等生產(chǎn)要素，優(yōu)化各區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動形成“極點(diǎn)帶動、鏈條聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同”的高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（四）提出“兩步走”戰(zhàn)略，實(shí)施六項(xiàng)行動和五大工程。聚焦廣州市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，為提高《規(guī)劃》可實(shí)施性，提出“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，實(shí)施六項(xiàng)行動，到2030年建設(shè)若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市；第二步，實(shí)施五大工程，到2035年在全國率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，建成世界一流的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃

（2024—2035年）

目 錄

前 言

第一章 面臨形勢和發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié) 面臨形勢

第二節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

第三節(jié) 機(jī)遇和挑戰(zhàn)

第二章 總體思路

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

第二節(jié) 基本原則

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

第三章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向

第一節(jié) 戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群

（一）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車

（二）超高清視頻與新型顯示

（三）生物醫(yī)藥與健康

（四）綠色石化與新材料

（五）軟件與互聯(lián)網(wǎng)

（六）智能裝備與機(jī)器人

（七）人工智能

（八）半導(dǎo)體與集成電路

（九）新能源與新型儲能

（十）低空經(jīng)濟(jì)與航空航天

（十一）生物制造

（十二）時尚消費(fèi)品

（十三）軌道交通

（十四）船舶與海洋工程

（十五）智能建造與工業(yè)化建筑

第二節(jié) 未來產(chǎn)業(yè)

（一）智能無人系統(tǒng)

（二）具身智能

（三）細(xì)胞與基因

（四）未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技

（五）前沿新材料

（六）深海深空

第四章 空間布局

（一）一軸引領(lǐng)：先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸

（二）三極驅(qū)動：南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極

（三）多點(diǎn)支撐：一批特色鮮明、配套完善、帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)園區(qū)

第五章 實(shí)施五大工程

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

（三）實(shí)施智造牽引工程，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體深度融合

（四）實(shí)施融合發(fā)展工程，加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展

（五）實(shí)施強(qiáng)鏈優(yōu)化工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

第六章 保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施

（二）強(qiáng)化要素保障

（三）強(qiáng)化評估督導(dǎo)

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

附件 建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市六項(xiàng)行動計劃

規(guī)劃全文：

https://www.gz.gov.cn/zwgk/fggw/sfbgtwj/content/post_10634337.html （點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”直接查看）

來源：廣州市政府網(wǎng)站。

來源：民航局網(wǎng)站。

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通航圈：一個行業(yè)的跌宕起伏