歐盟委員會主席在瑞士達沃斯論壇上一邊揮動制裁大棒,一邊宣布永久凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn),歐洲正在展示重新武裝自己的戰(zhàn)略雄心。
今年達沃斯世界經(jīng)濟論壇上,歐盟委員會主席馮德萊恩在演講中直接批評美國的格陵蘭島關(guān)稅政策是個“錯誤”,同時宣布歐盟決定永久凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)并保留使用權(quán)。
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這位歐盟領(lǐng)導人表示,歐盟正在準備自己的安全戰(zhàn)略,并計劃在今年晚些時候發(fā)布,而北極戰(zhàn)略將成為該戰(zhàn)略的組成部分。
01 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
馮德萊恩在達沃斯的演講描繪了一個戰(zhàn)略急劇轉(zhuǎn)向的歐洲。她表示歐洲需要適應(yīng)新的安全架構(gòu)和正在面臨的現(xiàn)實。
歐盟正在制定自身安全戰(zhàn)略,并計劃在今年晚些時候發(fā)布,其中北極戰(zhàn)略將升級,這一戰(zhàn)略的核心原則是主權(quán)國家有權(quán)決定自己的未來。
她強調(diào):“無論是在貿(mào)易、商業(yè)、資本還是能源領(lǐng)域,歐洲都需要一種緊迫感。”
02 中國關(guān)聯(lián)
歐盟這一系列動作對中國產(chǎn)生多重影響。歐盟決定永久凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn),雖然表面針對俄羅斯,但在當前國際金融體系下,可能為未來針對其他國家的類似行動設(shè)立先例。
馮德萊恩表示,歐盟將與英國、加拿大、挪威、冰島等伙伴加強安全伙伴關(guān)系,這一環(huán)大西洋安全體系的強化對中國的北極利益和“冰上絲綢之路”倡議構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。
歐盟正在推動對格陵蘭島的大規(guī)模投資,探討如何支持當?shù)亟?jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一北極開發(fā)計劃與中國在格陵蘭的投資和科研活動形成潛在競爭。
03 政要戰(zhàn)略
馮德萊恩的達沃斯演講展示了其鮮明的戰(zhàn)略風格。她一方面對抗美國壓力,批評特朗普的關(guān)稅政策;另一方面強化對俄制裁,展現(xiàn)歐盟的戰(zhàn)略自主性。
這種外交手腕顯示了歐盟試圖在美俄之間尋找戰(zhàn)略平衡點的意圖。她表示歐洲堅定不移,完全致力于北極地區(qū)的安全,歐盟在這方面與美國的目標一致。
馮德萊恩還強調(diào)歐盟選擇公平貿(mào)易、伙伴關(guān)系及可持續(xù)發(fā)展,而非關(guān)稅、孤立與剝削。
04 跨國對比
與歐盟的北極戰(zhàn)略相呼應(yīng),北約成員國的北方國家已經(jīng)擁有“北極準備部隊”。這種軍事存在與歐盟的經(jīng)濟投資計劃形成互補,共同加強西方在北極的存在。
與此同時,俄羅斯作為北極地區(qū)傳統(tǒng)強國,必然對歐盟的北極戰(zhàn)略升級作出反應(yīng)。馮德萊恩的講話進一步加劇了北極地緣政治的復雜性,使這一地區(qū)成為大國博弈的新焦點。
05 連鎖反應(yīng)
歐盟的國防開支激增并非孤立事件。歐盟已通過馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”特別融資計劃,總額達數(shù)千億歐元。
該計劃允許成員國在不觸發(fā)過度赤字程序的情況下大幅增加防務(wù)開支,預計為成員國釋放巨大的財政空間。
歐盟還在下一個預算周期中提議將國防和太空領(lǐng)域的財政投入大幅增加。這些措施將改變歐洲的安全格局,并對全球軍力平衡產(chǎn)生影響。
歐盟對格陵蘭島大規(guī)模投資的北極戰(zhàn)略,其破冰船正加速駛向資源豐富的北極海域,背后是大幅增加的國防和太空預算支持。
馮德萊恩的達沃斯講話中那句“歐洲需要一種緊迫感”,不僅是對歐盟內(nèi)部的要求,更像是向世界發(fā)出的戰(zhàn)略宣言。
歐盟“重新武裝”的背后,是對現(xiàn)有國際秩序怎樣的重新定義?這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向最終將把歐洲帶向何方,又將如何重塑歐亞大陸的力量平衡?
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