中方反擊，經貿投資全限制，巴拿馬叫板中國，中方要考慮另一條路

文/王新喜

中方發出3道檄文之后，除了長和集團提出國際仲裁以外，中方將如何反擊巴拿馬？

2026年1月30日，巴拿馬最高法院突然宣布：香港長和集團運營巴拿馬運河兩端港口的特許經營權“違憲”。

兩天不到，丹麥馬士基公司就接手了這兩個關鍵港口，動作快得連交接儀式都省了。中國企業長和集團，自1997年開始，在巴拿馬港口已經經營了近30年，投入了18億美元的巨額成本與龐大的人力物力與技術資產，將這兩座港口建設成了有巨大利益的國際航運樞紐。

而巴方一句“違憲”，就把近三十年的合作一筆勾銷。美國國務卿魯比奧第二天就公開“慶祝”，稱這是“戰略勝利”。面對這種赤裸裸的強取豪奪，中方沒有客套。

短短一周內，國務院港澳辦、外交部、香港特區政府接連發聲，三份聲明層層遞進，語氣一次比一次硬。港澳辦文章直接點名巴拿馬“背信棄義”“為虎作倀”，警告其若一意孤行，“必將在政治上、經濟上都付出沉重代價”。

但很顯然，巴拿馬是依然沒有聽進去，中方的耐心正在接近極限。

根據新加坡聯合早報報道，巴拿馬法院撤銷長和旗下巴拿馬港口公司（PPC）經營巴拿馬運河兩個港口的許可后，要求不具名的知情人士稱，中國要求國有企業停止在巴拿馬的新項目談判，為報復措施的一部分。

對此彭博社記者向外交部提問，在巴拿馬法院裁定作廢長江和記相關合同后，中國政府已要求國有企業暫停與巴拿馬方面就新的項目展開談判。外交部能否證實上述消息？

外交部發言人林劍強調，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的。中方此前已就巴拿馬有關港口的問題多次闡明立場，強調中國政府堅定維護中國企業的正當合法權益。

這一回應沒有直接說是或者否，但從語氣來看，反制已經拉開了帷幕，而且是一套從經貿到投資的組合拳，從國家投資到船舶轉運到雙邊貿易。全部進行了限制，很顯然，這是中方要在經貿合作上，對巴拿馬施加壓力，促使巴政府糾正錯誤，如果他置之不理，巴拿馬接下來無論在相關項目上遭遇什么阻力，都是其咎由自取。

這可能意味著巴拿馬正在錯失最后的改錯窗口，在此之前，長和沒有選擇在巴拿馬國內的司法泥潭里打滾，而是直接把案子捅到了國際仲裁庭，直指該裁決與通過該合同的第5號法律完全不符。

對于長和來說，仲裁不僅僅是為了索賠，更是為了在國際法理上占據制高點，為中方反制坐實國際法依據，如今中方的反擊之錘正在路上，而從尚未下達最終指示這一信息來看，中方還給巴拿馬留了改錯的時間窗口，在這個時間窗口內，巴拿馬及時糾錯，事情還有轉圜余地。

根據彭博社此前引述知情人士報道，中方上述措施可能導致價值數十億美元的潛在投資受阻，并稱中方已要求船運公司在不會出現顯著額外成本的情況下，考慮將貨物改道至其他港口。

簡單來說，中方正準備放棄巴拿馬運河改道其他港口。這也是為什么巴總統要求在完成轉接之前，要求長和依然要繼續運營該港口，這兩個港口的核心調度、通信、裝卸設備，85%以上由中國企業建設維護。如果技術人員全部撤離，新接手的馬士基短期內根本無法正常運轉。

中方要求船運公司將貨物改道至其他港口，本身就是要架空巴拿馬運河港口的一步棋。中國通過巴拿馬運河的貨物占21%，是第二大用戶，如果因為政策風險，航線改道受影響的不只是中國，巴拿馬自己的港口收入、相關就業都會大受打擊。

作為國際海運量占全球近三分之一、擁有全球最龐大的海運船隊的中國，中方海運一旦決定繞過巴拿馬，供應鏈的調整將帶動大量航運公司評估調整航線，縮減與巴拿馬的相關合作規模，巴拿馬的經濟必將遭受重創。

除此之外，巴拿馬出口到中國的商品現在也面臨麻煩，知情人士說，中國海關部門正加強對巴拿馬進口商品，如香蕉和咖啡的檢查。正在進行中的項目也可能受到影響，但目前尚未下達最終指示。

反制在路上，巴拿馬硬剛中國：我們是法治國家

但巴拿馬方面并未領會到中方給巴拿馬留有改錯窗口期的意圖，2月4日，巴拿馬總統穆利諾，在社交媒體上硬剛中國的警告，反對中國對巴拿馬法院針對中企行為的批評。

穆利諾表現出對中國警告不屑一顧的態度，甚至認為巴拿馬不可能像中國說的那樣“付出沉重代價”。

巴拿馬總統試圖將自己的行為合理化，聲稱自己的法治國家，尊重獨立于政府的司法機構的判決，不能容忍中國對巴拿馬司法的批評。

很顯然，穆利諾強調“司法獨立于中央政府”，試圖為裁決披上合法外衣，但巴拿馬高院裁決存在程序瑕疵，剝奪長和上訴權僅允許“法律澄清”，且在裁決后不到24小時閃電換主，明顯是為排擠出中資量身定制，司法公正讓位于政治算計。根本不給中國反應的時間，一切都透著周密策劃的痕跡。

巴拿馬在判處中國企業所謂“違憲”本身，就是撕毀自己和中國企業合法簽訂的協議。更不用說，巴拿馬法院拿不出絲毫的確切證據，悍然對已經生效多年的協議下手，本就違背司法程序。

就連巴拿馬國內的法律界人士都在批評，說巴拿馬此次司法毫無程序正義可言。

如今，中方反制重錘落下，從國際仲裁到暫停相關企業的合作，本身就表明態度，正當商業經營的資產隨時有被巴政府無正當法律依據直接零元購收走的可能。

這也是向全世界發出警告，巴拿馬最高法院在美國的威脅下，犧牲國家信譽與中國香港企業的利益，做出違背事實的判決，這意味著他們在將來同樣可以裁定任何外國企業，與巴方簽署的任何特許經營權合同違憲，各國要謹慎去巴拿馬投資。

根據國際機構公示，巴拿馬當前的主權信用評級僅為BBB-，剛好踩在投資級的門檻上，這場毀約鬧劇一旦持續，評級機構下調評級是必然結果，巴拿馬的行為已經破壞了跨國投資的核心前提，即契約精神，如果形成示范效應，將讓各國企業對拉美等地區投資望而卻步，沖擊全球投資秩序，完全是在自毀國家信用。

巴拿馬的選擇，中方要考慮另一條路

中方維權已在路上，不會允許中國企業在國外的合法權益受到破壞。但從尚未下達最終指示來看還有轉圜空間與余地，巴拿馬如果及時改錯，一切還來的及，如果一意孤行選擇與中國作對，中方這一系列從經貿到投資的全面反制，巴拿馬能不能吃的消，就要考慮后果與代價了。

而長和的遭遇也為中企與國家戰略敲響警鐘，需重新審視投資目的地的法治環境、地緣政治風險，強化國際仲裁與法律維權準備，同時推動構建更完善的海外投資風險防控體系。

巴拿馬的選擇，本質地緣政治依附下的選擇，源于馬杜羅的遭遇讓其擔心遭遇同樣的武力威懾與人身安全問題，擔憂脫離美國可能陷入類似委內瑞拉的困境。

在經濟制裁與人身安全上怎么選，巴拿馬選擇了后者。美國當前的一個關鍵戰略就是控制航路——而手段就是武力威懾，簡單又直接，小國都吃這一套。

巴拿馬之后，就是蘇伊士運河、霍爾木茲海峽、馬六甲海峽，如果一個個國家都像巴拿馬一樣屈服于美國霸權淫威，對我們而言會很麻煩，我們要有系統性的應對辦法，如何用強大的海空軍實力為我們海外的資產護航，經濟制裁之外，拿出武力制衡的籌碼作為后盾，在嚴峻的挑戰下，可能也是需要考慮的另一條路，也是時候提到一個戰略議題上了。