滬七條救市，但中國房地產的“狂飆時代”結束了

圖：AI生成

剛一開年，上海樓市就扔出了一顆重磅炸彈，人稱“滬七條”。

政策一出，朋友圈立刻分成了兩派。一派是中介和銷售，文案出奇地一致：史詩級利好，抄底時機已到！配圖是一水兒紅彤彤的成交數據。

另一派則是幾個手里有房、想賣又猶豫的朋友，他們轉完政策鏈接，通常會配上一個捂臉的表情，然后問：現在跑，還來得及嗎？

這兩種截然不同的反應，正好是當下樓市的真實寫照：政策的確在松綁，但每個人心里都清楚，那個靠買房躺賺的黃金時代，就像青春一樣，回不來了。

01 別把“激素”當“飯”

這次的“滬七條”，力度確實不小。

咱們簡單捋一下：非滬籍買外環內，社保從3年降到1年；繳滿3年的，還能在外環內再買一套；最狠的是，持有居住證滿5年的，不用社保個稅就能買一套。

公積金貸款額度也從160萬提到了240萬，再加上各種優惠，最高能到324萬。順便還把房產稅給優化了一下，給滬籍家庭的年輕娃買唯一住房開了綠燈。

數據是最好的佐證。上海中原地產市場分析師盧文曦指出，自2025年11月以來，上海存量房交易已連續3個月保持在2萬套以上的活躍水平，“暖冬” 。今年1月，上海二手住宅成交2.03萬套，同比增長26.69%。

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看著挺熱鬧，對吧？但咱們看問題，不能只看水面上的浪花，得看水下的洋流。

很多人懷念2015年前后的樓市，覺得那才叫正常。其實那是誤解。咱們過去二十年經歷的，不是歷史的常態，而是由“土地財政”這個強力激素催熟的特殊青春期。

這還要從1994年分稅制改革和1998年房改說起。從那以后，地方政府的事兒多了，錢卻少了，咋辦？土地出讓金就成了最重要的“第二財政”。

這模式簡單粗暴：賣地給開發商→開發商蓋房賣→政府拿到錢搞基建→基建好了地更值錢→繼續賣地。完美閉環，高速發展。

上海雖然產業強，對土地財政的依賴度比一些二線城市低，但它依然是財政的重要支柱。2015年，上海土地出讓金占地方財政收入比重超過30%。到了2024年，雖然比例降了，但市級國有土地使用權出讓收入依然占比不小。

可這套玩了二十多年的“氪金”玩法，現在卡住了。

最直接的信號就是，地賣不動了。2024年全國土地出讓收入4.87萬億元，同比下降16%。跟土地相關的稅收，像土地增值稅、契稅，也都是兩位數地往下跌。上海自己也感覺到了寒意，2025年政府性基金預算收入同比下降了5.1%。

更關鍵的是，債務這頭還在呼呼地漲。2024年底上海政府債務余額已經超過9000億，雖然風險可控，但架不住“收入”這條腿瘸了。

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一邊是賣地收入銳減，一邊是基建、民生支出剛性強，2025年市級政府性基金預算支出同比增長了111.1%。這收支剪刀差，誰來填？

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所以，地方債務不可能再像以前那樣兩位數增長了，那個靠賣地擴張、大干快上的時代，就像青春期的身高猛漲，一過那幾年，就停了。

02 從“大拆大建”到“微創手術”

那么問題來了，不靠賣地擴張，城市還怎么發展？未來的錢從哪來？

答案是：城市更新。

當增量擴張走到盡頭，存量盤活就成了唯一的路。這就像一個人，青春期過了，個頭不長了，但可以通過健身、調整體態、優化內臟功能，讓自己活得更健康、更有質量。

上海現在的思路，就是這個。

2025年，上海搞了個大手筆，砸了1402億元預算去推進“兩舊一村”改造（舊區、舊住房、城中村）。錢主要投向了徐匯、黃浦、浦東這三個核心區，占了七成。

為啥？因為這些地方才是真正的“硬骨頭”和“金疙瘩”。

城市更新的需求有多大？從2023年到2025年6月，上海完成了近4000萬平方米的老舊小區改造，裝了8000多部電梯。這可不是小數目。

但最值得玩味，也最具風向標意義的，是上海搞的一個創新：國企收購二手房轉保障性租賃住房。

就在這個月，浦東、靜安、徐匯三區開始試點，由區屬國企下場，收購符合條件的二手房。條件卡得很死：2000年以前建成、面積不超過70平米、總價不超過400萬。

圖源：解放日報

說白了，就是專門收那些流動性最差、大家最看不上的中心城區“老破小”。

這一招，高明在哪兒？

眾所周知，上海是全國老齡化最深、生育率最低的城市之一，未來十年，隨著老人離世，會釋放出天量的早期“老破小”。

這些房子地段雖好，但產品力差，如果全部擠向市場，會造成踩踏，價格體系瞬間崩盤。而且，未來如果要對這些核心區進行城市更新，按現在的估值去拆遷補償，成本高到天際，根本拆不動。

那怎么辦？必須在繼承這個環節上，壓低成本預期。

怎么壓？無非兩條路：要么收遺產稅，要么收房地產稅。

遺產稅在咱們這短期內不現實，那房地產稅一定會來，而且大概率會換個馬甲，比如以“房屋維修保養”的名義，讓你每年交一筆錢，變相提高持有成本。

這樣一來，邏輯就閉環了：老人留下的“老破小”，后代持有要交錢，繼承成本高；想賣給開發商拆遷？別做夢了，旁邊就有國企收的樣板價，400萬封頂，愛賣不賣。

通過這種方式，政府用較低的成本，把核心區的老舊房源收歸國有，改造成保障性租賃住房，既能給新市民住，又能為未來的城市更新儲備土地，還順便去了一波市場庫存。

這叫“一石三鳥”。國企收了這些房，改造成本可控，新市民有了落腳點，原業主拿到一筆現金，可能轉頭就去外環內改善一套新房，置換鏈條就這么盤活了。

這種模式，已經從上海開始向全國擴散。杭州、寧波、濟南都在跟進。自然資源部和住建部也發了文，明確支持這類探索。

上海，正在用自己的方式，為全國一二線城市的未來，蹚出一條從“大拆大建”到“微創手術”的新路。

03 比限購更重要的，是收入預期和就業

上面說的這些，是供給端的轉型故事。但真正決定樓市走向的，永遠是需求端那個最樸素的問題：大家還敢不敢借錢？

這就引出了一個核心概念：收入預期。

房價已經調整了幾年，主因到底是什么？是購房門檻高嗎？是貸款比例低嗎？經歷過上一輪周期的朋友都清楚，這些都不是根本。

在有投機熱情的年代，什么門檻都能想辦法繞過去。

真正的原因，其實是一種微妙的心理變化：昨天還覺得可以接受的房價，今天醒來突然覺得太貴了。

同樣的價格，為什么感受會天差地別？因為房子不是買菜，它是帶杠桿的大件消費品。一點點收入預期的變化，就會通過杠桿效應，幾倍地撬動房價的承受能力。

這恰恰解釋了為什么過去我們能維持那么高的房價收入比——不是當時大家工資特別高，而是大家對未來的預期特別樂觀。

圖源：互聯網

當人們相信明年收入會更高、房價會繼續漲時，就愿意把未來的錢挪到今天花。哪怕現階段還貸有點吃力，也會覺得“熬幾年就過去了”，通脹會幫忙稀釋債務。

而當這種預期逆轉時，杠桿空間就會迅速消失。從“咬咬牙能上就上”，到“算了再等等”，中間差的不是幾萬塊錢，而是對未來的安全感。哪怕現在工資沒降，但只要不確定這份工資能領多久，就不敢背30年的債。

所以，開放限購、降低門檻，短期看確實能注入一些流動性。但這種反彈的邏輯，更多是有人在賭“已經跌得夠多了”，而非基本面真的反轉了。

這就引出了最關鍵的一環：就業。

這些年，年年都在喊史上最難畢業季，高校畢業生人數年年創新高，很多應屆生投了上千份簡歷，居然拿不到一個像樣的offer。

圖源：星球數據派/知乎周瑞

而正值壯年的35+的中登們，各個如履薄冰、膽戰心驚，生怕裁員，然后被卡“年齡斬殺線”無法再次就業，中登們的存款也留著做失業金救急，完全不敢上杠桿買房。

所以，放開限購是揚湯止沸，就業才是釜底抽薪。沒有穩定的收入預期，再低的門檻也是空中樓閣。

每月要還的房貸，政策不會幫你還；未來幾十年的收入，只有自己能負責。

04 “啞鈴”和“精英”

在這種大變局下，上海的樓市，已經不再是那個普漲普跌的“大盤股”了，它正在變成一個結構分化的“啞鈴”。

什么叫“啞鈴型”？就是兩頭大、中間小。

一頭是總價幾千萬甚至上億的豪宅，靠著無可替代的核心地段和稀缺資源，成為富裕階層的“金融避險資產”。2025年上海5000萬以上豪宅成交占了全國的七成。

圖源：中指數據CREIS

另一頭則是總價300萬以內的剛需盤，是落戶和結婚的“上車盤”，占了成交主力的大頭。

最難受的，是中間那些不上不下的改善盤。原來的業主想把房子賣了換好的，但自己的房子賣不出價；想買的人又夠不著。

這種房子就會陷入“流動性停滯”——有價無市。在這樣的預期下，大部分手里有“閑錢”的人，更愿意把錢放在金融端口，而不是投入實體或房產。

那誰來接盤呢？精英型新市民。

溢價最高的核心豪宅玩不動了，就只能從性價比相對高、對大廠的中高級“牛馬”來說勉強能上車的外環內、中環內收割。這些新上海人、年輕人們的涌入，不僅能增加流動性，也能緩解20-22年那批高杠桿入市者的爆雷風險。

你看，上海開放限購，不是為了把房價重新拉回暴漲軌道，那根本不現實。它的核心目標只有一個：

穩住預期，盤活存量，用時間和空間，去消化過去狂飆年代留下的高杠桿和債務。

所以，不要把土地財政時期的城市擴張速度當成歷史的常態。青春期過了，就別再幻想還能一夜躥高個兒。接下來的任務是保持健康，優化體態，別發福，別生病。

上海的這一波操作，其實也是在給全國打個樣：那個靠鋼筋水泥堆砌GDP的時代結束了，一個靠精耕細作、存量博弈、民生改善的新周期，才剛剛開始。

那房價未來到底會怎么走呢？判斷依據非常簡單：居民收入預期是否存在顯著的改善？或者該預期本身是否有顯著的改善預期？

如果這二者都不具備前提，那么房價大趨勢的反轉，又從何談起呢？