政府工作報告的十個提法

本文是圓方的第1454篇原創

（點擊標題下方小耳機標志可收聽音頻）

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2026年3月5日，李強總理在全國人民代表大會做政府工作報告。

雖然這份政府工作報告現在還不是最后的“定稿”(還需要經人大的審議)，但大的方向和主要內容是已經確定的。

圓方和往年一樣，很認真的先學習了一下這份報告，今天就把學習過程中，比較有感觸的十個提法和小伙伴們分享一下。

因為內容來自于錄音，可能有一些文字上的不準確，大家見諒。

• 提法一：新質生產力成就

……新能源汽車年產量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個。單位國內生產總值能耗降低5.1%。

• 提法二：如何做好經濟工作

做好新形勢下經濟工作：

必須充分挖掘經濟潛能

必須堅持政策支持和改革創新并舉

必須做到，既放得活，又管得好

必須堅持投資于物和投資于人緊密結合

必須以苦練內功來應對外部挑戰實踐

• 提法三：樓市 股市 債市

……持續用力穩樓市，保交房任務全面完成。綜合施策穩股市，資本市場回穩回暖，交易活躍。深入實施一攬子化債方案，一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展，風險化解成效明顯。

• 提法四：重大戰略任務

關于重大戰略任務，突出體現四個方面

一是突出推動高質量發展。著眼鞏固壯大實體經濟根基，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

二是突出做強國內大循環，著眼增強國內大循環內生動力和可靠性。

三是突出推進全體人民共同富裕，著眼建設生育友好型社會，健全人口服務體系。

四是突出統籌發展和安全，增強糧食、能源資源等供給保障能力。

• 提法五：重大項目

關于重大工程項目。統籌考慮戰略性、牽引性和連續性。綱要草案提出各方面109項重大工程。這些重大工程兼顧當前和長遠。

• 提法六：更加積極的財政政策

持續實施更加積極的財政政策，今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規模5.89萬億元。比上年增加2300億元。

已發行超長期特別國債1.3萬億元，繼續支持兩重建設、兩新工作等。擬發行特別國債3000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。已安排地方政府專項債券4.4萬億元，重點支持建設重大項目，置換隱性債務。消化政府拖欠賬款等。

• 提法七：智能經濟

打造智能經濟新形態。深化拓展人工智能，加推動重點行業領域人工智能商業化、規模化應用。實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程。

加強全國一體化算力監測調度。加快發展衛星互聯網，深化數據資源開發利用，建設高質量數據集，完善人工智能治理。

• 提法八：國際科技創新中心

弘揚科學家精神，優化有利于原創性、顛覆性創新的環境。建設北京京津冀、上海長三角。粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地。

• 提法九：穩定房地產

著力穩定房地產市場，因城施策，控增量、去庫存、優供給。深化住房公積金制度改革，優化保障性住房供給，實施房屋品質提升工程，和物業服務質量提升行動。深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設。

• 提法十：行政效能

著力提升行政效能，提高對黨中央決策部署一貫到底的執行力、穿透力。各級政府要樹牢大局觀，因地制宜探索高質量發展模式、新模式，持續深化整治形式主義。為 基層減負，讓廣大干部心無旁騖抓落實、辦實事。營造良好政治環境、人才環境、營商環境、輿論環境，在全社會凝聚推動高質量發展的強大合力。

上面這些內容就是圓方聽完整個政府工作報告之后印象比較深的10個提法。

關于其中一些內容的具體解析，未來找時間單獨和大家聊一聊。

02

圓方再附上政府工作報告中關于今年(2026)的十大任務，以及去年(2025)政府工作報告的十大任務，大家做以簡單對比。

2025年政府工作報告十大主要任務：

1.大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求
2.因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系
3.深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能
4.推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用
5.擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資
6.有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線
7.扎實推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化
8.推動新型城鎮化和區域協調發展，優化國土空間布局
9.協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型
10.加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能

2026年政府工作十大任務

1.著力建設強大國內市場（促消費、擴投資）

【著力擴內需依然放在了首位】

2.加緊培育壯大新動能（傳統產業升級、新興/未來產業、服務業、智能經濟）

【從新質生產力變成了新動能，意味著新質生產力進入了加速應用階段。】

3.加快高水平科技自立自強（核心技術攻關、科創產業融合、教育科技人才一體推進）

【從科教興國到自立自強，目標更加明確】

4.持續深化重點領域改革（統一大市場、財稅金融、激發經營主體活力）

【從推動經濟體制改革到深化重點領域改革，改革走向深水區】

5.進一步擴大高水平對外開放（制度型開放、穩外貿、雙向投資、高質量共建“一帶一路”）

【要進一步對外開放，對外釋放確定性】

6.扎實推進鄉村全面振興（糧食安全、精準幫扶、農村改革）

【今年重點提到農村改革】

7.推動新型城鎮化和區域協調發展（以人為本城鎮化、區域協調）

【更加強調以人為本】

8.更大力度保障和改善民生（就業、教育、醫療、社保、文化）

【民生從第10位提到了第8位，更大力度投資于人】

9.加快推動全面綠色轉型（生態治理、綠色經濟、雙碳）

【綠色轉型明確要更加穩妥】

10.加強重點領域風險防范化解和安全能力建設（房地產、地方債、金融、安全穩定）

【防范風險從第6位降到了第10位，意味著風險的大方面已經被化解】