3月15日,巴黎OECD總部。中美經(jīng)貿(mào)磋商第一天,談了6個(gè)多小時(shí)。
美方三天前剛宣布對(duì)60個(gè)經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)301調(diào)查,名單拉出來(lái),盟友非盟友全在里面。
然后呢?一片沉默。
但巴黎這場(chǎng)會(huì)談,中方直接把這事兒擺上了桌。
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301調(diào)查這步棋,美方走得有點(diǎn)急
這次使出301,美方說(shuō)“未禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品”,這理由,過(guò)去幾年演過(guò)好幾輪了。
但這次有兩點(diǎn)值得看。
一是范圍擴(kuò)大。不是只針對(duì)中國(guó),是60個(gè)經(jīng)濟(jì)體一起查。歐盟、東南亞、印度、巴西,全在里頭。這意味著什么?華盛頓這次打的不是“精準(zhǔn)打擊”,是“無(wú)差別掃射”。
二是時(shí)機(jī)微妙。3月11日一項(xiàng),3月12日一項(xiàng),緊接著3月15日巴黎會(huì)談。時(shí)間掐這么緊,很難說(shuō)是巧合。
301調(diào)查從啟動(dòng)到落地要時(shí)間,不是今天宣布明天就征稅。選在談判前一刻宣布,更像一種姿態(tài)——我得讓你知道我手里還有工具。
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中方的“交涉”,三層分量
商務(wù)部回應(yīng)里說(shuō)得很清楚:已向美方提出交涉。這句話(huà),背后有三層意思。
法理上,世貿(mào)組織早裁過(guò),美對(duì)華301關(guān)稅違反世貿(mào)規(guī)則。現(xiàn)在又來(lái)一次,等于把國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際規(guī)則之上。
這話(huà)不是說(shuō)給美國(guó)人聽(tīng)的,是說(shuō)給那59個(gè)被調(diào)查的經(jīng)濟(jì)體聽(tīng)的:規(guī)則被破壞了,誰(shuí)干的,大家心里有數(shù)。
道義上,美國(guó)至今沒(méi)批準(zhǔn)加入《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》,卻拿這個(gè)當(dāng)借口滿(mǎn)世界查別人。這事兒,有公約約束的國(guó)家看在眼里,沒(méi)公約約束的也看在眼里。
談判桌上,首日6小時(shí)沒(méi)談完,第二天還要繼續(xù)。美方官員透露,首日議程結(jié)束,周一接著談。
這說(shuō)明什么?說(shuō)明事兒卡在那兒了。中方提出交涉,美方怎么接,是接下來(lái)看的關(guān)鍵。
那59個(gè)國(guó)家為什么集體失聲?
這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)比301調(diào)查本身更值得琢磨。
被調(diào)查的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體里,有美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,有新興市場(chǎng)國(guó)家,有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也有發(fā)展中國(guó)家。按說(shuō)利益受損的這么多,總該有人站出來(lái)牽頭反對(duì)。
但現(xiàn)實(shí)是,沒(méi)人愿意第一個(gè)跳出來(lái)。
小國(guó)不敢得罪大國(guó),大國(guó)不想撕破臉,盟友還指望安全保護(hù)。站出來(lái)說(shuō)話(huà)的成本太高,收益太低,不如等著別人出頭。
問(wèn)題是,如果都等著別人出頭,那就永遠(yuǎn)沒(méi)人出頭。
這就是為什么中方在巴黎的表態(tài)值得注意。那59個(gè)國(guó)家不敢說(shuō)的話(huà),中方說(shuō)了。那59個(gè)國(guó)家不敢挑的頭,中方挑了。
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手里有牌,說(shuō)話(huà)才能硬氣
香港中觀研究所有個(gè)判斷:從當(dāng)前博弈態(tài)勢(shì)看,中方占據(jù)主動(dòng)。理由是去年以來(lái)中國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)沒(méi)受沖擊,而美國(guó)那邊三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)在打,軍火供應(yīng)需要稀土,稀土供應(yīng)得跟中國(guó)談。
這個(gè)判斷有沒(méi)有道理?至少有一點(diǎn)是明確的:手里有牌,說(shuō)話(huà)才能硬氣。
中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。39個(gè)大類(lèi),191個(gè)中類(lèi),525個(gè)小類(lèi),全在自己手里。這意味著什么?意味著不管誰(shuí)搞301調(diào)查,不管誰(shuí)想脫鉤斷鏈,最基本的工業(yè)循環(huán)不會(huì)斷。
但這不等于沒(méi)問(wèn)題,中美貿(mào)易戰(zhàn)只是暫時(shí)相對(duì)平靜,301調(diào)查落地的可能性很大,特朗普面臨中期選舉壓力,如果伊朗那邊難得分,可能轉(zhuǎn)移矛盾加大針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易措施。
談判桌上的平靜,不代表海面下沒(méi)有暗流。
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為什么在巴黎談?為什么是現(xiàn)在?
中美這次會(huì)談的時(shí)機(jī)和地點(diǎn),也有信息量。
先說(shuō)時(shí)機(jī)。3月中旬,正好是中國(guó)全國(guó)兩會(huì)剛結(jié)束、“十五五”規(guī)劃剛通過(guò)。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)意味著國(guó)內(nèi)的政策框架已經(jīng)定下來(lái)了,接下來(lái)怎么走,預(yù)期是穩(wěn)的。
美國(guó)那邊呢?特朗普面臨中期選舉壓力,最高法院之前判了部分關(guān)稅不合法,得找新的法律依據(jù)延續(xù)政策。
誰(shuí)更急著要談成點(diǎn)什么?算盤(pán)一打就明白。
再說(shuō)地點(diǎn)。巴黎,OECD總部。選在國(guó)際組織的地盤(pán)上談,本身就是一種信號(hào):規(guī)則在這里,框架在這里,想談就進(jìn)來(lái)談,想掀桌子那就不是雙邊的事兒了。
從1958到2026,有些事沒(méi)變
1958年,赫魯曉夫來(lái)中國(guó),提出搞“聯(lián)合艦隊(duì)”。主席當(dāng)場(chǎng)拍了桌子,說(shuō)“我們?cè)僖膊幌胱屓魏稳死梦覀兊膰?guó)土達(dá)到他們自己的目的”。
那會(huì)兒的新中國(guó),工業(yè)底子薄,技術(shù)靠引進(jìn),但有一條沒(méi)商量:獨(dú)立自主,不給人當(dāng)棋子。
2026年,中國(guó)已經(jīng)是120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。工業(yè)門(mén)類(lèi)全在自己手里,產(chǎn)業(yè)鏈誰(shuí)也繞不開(kāi)。但底層的邏輯沒(méi)變:規(guī)則被破壞的時(shí)候,總得有人站出來(lái)指出來(lái)。
那59個(gè)國(guó)家不敢說(shuō)的話(huà),中方在巴黎說(shuō)了。
這不是替誰(shuí)出頭的問(wèn)題。這是規(guī)則被破壞的時(shí)候,總得有人站出來(lái)。
巴黎會(huì)談還沒(méi)結(jié)束。第一天談了6小時(shí),第二天繼續(xù)。有分析說(shuō),這次能達(dá)成重大突破的可能性有限,畢竟準(zhǔn)備時(shí)間短,美方注意力還分散在中東局勢(shì)上。
但能坐下來(lái)談,本身就是個(gè)信號(hào):沒(méi)談崩,還在聊。
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中方表態(tài)里有一句話(huà)值得細(xì)品:我們敦促美方立刻糾正錯(cuò)誤做法,與中方相向而行。
“相向而行”這四個(gè)字,這些年出現(xiàn)的頻率很高。什么意思?就是你得往我這邊走一走,不能光讓我往你那邊靠。
301調(diào)查的事兒,接下來(lái)怎么走,還要看美方怎么接招。但有一點(diǎn)是確定的:那59個(gè)國(guó)家不敢說(shuō)的話(huà),中方在巴黎說(shuō)了。
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