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美國海關正在為特朗普非法征收的關稅建立專用退稅系統。
美國海關于2026年3月6日正式向美國國際貿易法院(CIT)提交退還關稅的方案,表示將在 45 天內建立新自動化退款系統,無需進口商逐案提起訴訟即可退稅。
根據美國海關3月12日提交給國際貿易法院的最新進展文件顯示,新自動化退稅系統名為CAPE(Consolidated Administration and Processing of Entries),該系統分為四個部分,在線申報門戶、批量處理、審查、退款發放。
該系統可實現“一鍵退稅”,進口商只需要通過在線門戶提交簡單聲明或.CSV條目列表,系統將自動核對報關數據、計算退款(含利息),最終由財政部統一發放。
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美國海關退稅系統流程
根據文件中描述的框架,退款預計將經歷四個步驟:
1. 通過ACE提交退款申請
進口商將通過集中式ACE門戶網站提交退款申請,申請時需上傳.CSV格式的初始數據,可直接上傳或委托報關行上傳。系統將自動檢查數據的格式、完整性和資格,審核通過后方可繼續進行。
2. 大規模關稅重新計算
申請提交并驗證通過后,系統將從申報單中移除所有IEEPA關稅,并運行標準驗證程序,計算扣除IEEPA稅費后的應繳稅款總額,并計算退款金額。
3. 清算或再清算審查
隨后,相關款項將進入清算或再清算程序,以確定何時可以發放退款及任何適用的利息。
4. 退款發放
清算結束后,貨物將進入 CAPE 特定退款流程,該流程將按清算日期匯總退款,并將資金以電子方式轉回給進口商。
美國海關與邊境保護局 (CBP) 報告稱,CAPE 系統目前在四個功能領域開發已完成 40%-80%,并正在進行額外的測試。其中,索賠門戶組件目前已完成 70%,批量處理組件已完成 40%,清算/再清算組件已完成 80%,退款組件已完成 60%。
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退稅系統開發進展
何時開始正式退稅?
根據系統上線時間,最早可能在4月中旬準備就緒,最晚預計4月底投入使用。
進口商需提前在ACE系統注冊ACH電子退款賬戶。因為自2026年2月6日起,美國海關所有退款均電子化,不再發紙質支票。
目前只有約2.1萬進口商已注冊,而本次退款涉及約33萬進口商,還沒有注冊的進口商要抓緊了。
美國海關將在3月19日下午2點之前更新退稅系統的進展情況報告。
此次需要退還的關稅涉及約33萬進口商、超過5300萬批貨物、總金額約1660億美元,含利息。
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