咸寧市創新建立“黃紅雙色預警”機制?為行政規范性文件裝上“雙保險”

咸寧網訊（記者吳青朋 通訊員李成）3月17日，記者從市司法局獲悉，我市創新建立“黃紅雙色預警”機制，有效破解以往規范性文件“到期遺忘、修訂滯后、銜接不暢”等難題，推動規范性文件管理提質增效、規范有序。

2026年1月1日，《市人民政府辦公室關于進一步加強行政規范性文件有效期管理的通知》（以下簡稱《通知》）正式施行，創新建立“黃紅雙色預警”機制，為行政規范性文件精準配備“鬧鐘提醒”與“定期體檢儀”，推動行政規范性文件管理實現從“重制定、輕管理”向“全生命周期閉環管控”的轉變，切實穩定市場主體預期、明晰群眾辦事指引，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

行政規范性文件是政府依法履職的重要載體，其有效期管理直接關系法治政府建設質效，更與營商環境優化、群眾合法權益保障密切相關。該《通知》，通過明確預警節點、細化責任分工、規范流程標準，構建起一套“預警—評估—修訂—銜接”的閉環管理體系，確保行政規范性文件在履職過程中“不缺位、不越位、不滯后”，始終與法治建設要求同頻、與群眾需求同步。

該《通知》明確規定，行政規范性文件到期前6個月啟動黃色預警，由文件起草或主要實施單位牽頭，在1個月內完成合法合規性、執行實效性、群眾滿意度等核心維度的“全面體檢”，形成詳實的評估報告，系統梳理文件實施以來的成效亮點、存在不足及改進方向。到期前3個月啟動紅色預警，對確需修改或延續的文件，起草或主要實施單位須在到期前1個月完成草案修改、意見征集等相關工作；對未能按時完成修改的，需提前制定完善的政策銜接方案，報市人民政府審議決定，嚴防出現政策空檔、管理缺位。

同時，該《通知》明確追責情形，對未按時推進預警、評估、修訂等工作，造成不良社會影響或損害市場主體、群眾利益的單位和個人，將依法依規追究責任。為確保“黃紅預警”機制落地生根、見實見效，《通知》進一步明確責任分工，構建起市政府辦統籌協調、市司法局統一預警跟蹤、評估單位牽頭“體檢修訂”、相關配合單位協同推進的工作格局，層層壓實責任、細化工作舉措，凝聚起上下聯動、齊抓共管的工作合力。

目前，我市已對97件行政規范性文件全面開展預警管理，累計發出黃色預警提示函8份、紅色預警提示函5份，精準推動相關單位及時開展文件評估、修訂和銜接工作。