學術前沿|志愿服務立法研究：中國視野×國際經驗

主編介紹

焦洪昌法學博士,中國政法大學法學院教授，港澳臺法研究中心主任，國務院參事，農工黨中央社會法治與聯絡工作委員會名譽主任，國務院特殊津貼專家。主要從事憲法學、港澳基本法、體育法學、立法學研究，在人大研究、人權理論、監察法等方面有所專長。

出版《立法權的科學配置》《選舉權的法律保障》《公民私人財產權法律保護研究：一個憲法學的視角》等著作，出版《憲法學》《港澳基本法》等教材，在《中國法學》《法學研究》《比較法研究》《政法論壇》《法學家》等核心期刊上發表論文三十余篇。

單本介紹

中國志愿服務立法理論與內容研究

主編：焦洪昌

副主編：袁鋼，黃錢卓爾特

ISBN：978-7-5764-2431-7

定價：96 元

出版時間：2025年12月

內容簡介

本書以鮮明的學術原創性和現實針對性，深刻對標我國志愿服務立法的政策法律設計，并提出了相應的制度化路徑建議。同時，本書錨定志愿服務立法的客觀需要，從法律本質確認、社會治理需求、權益保障機制、國際經驗整合等多重維度勾勒了出該領域立法工作所需要考慮的實踐問題。在研究方法上，本書緊密結合中國實際國情，綜合運用法釋義學、政策分析、案例實證、社會調查等多種手段，對現有法律法規進行深度解讀，對實踐中暴露的突出問題進行精準剖析，并對未來立法完善提出兼具理論高度與實踐可行性的路徑建議。

目 錄

第一章 志愿服務法的立法邏輯

一、志愿服務法的歷史淵源

二、志愿服務法的價值傾向

三、志愿服務法部門的規范體系

第二章 志愿服務法的基礎理論

一、志愿服務法的有關概念

二、志愿服務法的原則

三、志愿服務法的法律關系厘定

第三章 志愿服務活動的類型化

一、志愿服務活動的分類依據

二、領域志愿者的發展與特征

三、年齡志愿者的發展與特征

第四章 各地志愿服務立法的經驗

一、挖掘利用地方特色志愿文化

二、重視志愿服務品牌化效應

三、加強組織領導，強化黨建引領

四、重視特殊群體參與志愿服務的權利

五、建立志愿者宣誓制度

六、設立相關紀念日

第五章 志愿服務的促進保障措施

一、志愿服務保險制度

二、志愿服務培訓制度

三、志愿服務行政激勵措施

四、志愿服務文化促進措施

第六章 志愿服務的監督管理措施

一、志愿服務注冊制度

二、志愿服務中的信息公開制度

三、志愿服務信息記錄與保護制度

四、志愿服務效果評估和監督機制

五、志愿服務信用體系建設

第七章 志愿服務的法律責任

一、志愿服務民事責任

二、志愿服務行政責任

三、志愿服務刑事責任

參考文獻

一、中文著作類

二、中文期刊類

三、報紙文獻類

四、學位論文類

五、外文文獻類

附錄1 法律縮略語表

附錄2 提及志愿服務的有關法律及法條

附錄3 國家層面志愿服務的有關規范性文件

附錄4 各省、自治區、直轄市 志愿服務規范性文件一覽表

附錄5 各省、自治區、直轄市 志愿服務激勵辦法一覽表

附錄6 各地級市現有志愿服務條例一覽表

后記

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志愿服務立法理論與實踐區域國別研究

主編：焦洪昌

副主編：王蔚，謝立斌，張南，丁如，沈偉偉

ISBN：978-7-5764-2432-4

定價：99 元

出版時間：2025年12月

內容簡介

本書以系統性、區域國別比較的視角，深入開展志愿服務立法相關研究，選取歐盟、德國、法國、美國、英國、新加坡六個典型國家或地區作為研究對象，圍繞彌補我國志愿服務法治建設現存短板、強化多元參與背景下的法治協同效能、推動志愿服務法律體系的本土化理論創新等現實關切問題展開研究。在具體研究架構方面，針對歐盟及上述五國，本書從志愿服務立法的歷史發展脈絡、現行法律體系架構、實際運行實踐樣態以及背后深層的學理邏輯等維度進行深度剖析，綜合運用比較分析、歷史溯源、制度解構等多種研究方法，意在充分汲取國際先進經驗，為打造一套契合我國國情、科學完備且行之有效的志愿服務法治體系提供支撐。

目 錄

歐 盟 部 分

第一章 歐盟志愿服務立法歷史沿革

一、歐盟層面的政策框架與協調機制

二、成員國立法的差異化路徑

三、歐盟志愿服務法律評析

第二章 歐盟志愿服務立法的體系

一、歐盟志愿服務立法的體系特征與協調機制

二、歐盟志愿服務立法實踐

三、歐盟志愿服務立法的現存挑戰

四、歐盟志愿服務立法的發展趨勢：從數字化治理到多元平衡

第三章 歐盟志愿服務立法的實踐樣態

一、歐盟志愿服務實踐體系總覽

二、2030年歐洲志愿服務藍圖

三、歐盟志愿服務實踐機制

四、歐盟志愿服務實踐體系

第四章 歐盟志愿服務立法的學理評析

一、歐盟志愿服務立法的功能定位

二、歐盟志愿服務立法的憲法性原則支撐

德 國 部 分

第一章 德國志愿服務立法的歷史沿革

一、19世紀到20世紀中期：志愿服務的源起和初步發展

二、20世紀中期至20世紀末期：志愿服務法律的初探

三、20世紀末期至今：志愿服務法律體系的完善

四、小結

第二章 德國志愿服務立法體系與制度結構

一、志愿服務立法體系概述

二、志愿服務組織的法律地位與特征

三、志愿服務具體制度研究

四、小結

第三章 德國志愿服務立法的實踐樣態分析

一、志愿服務立法的實踐現狀與發展趨勢

二、主要志愿服務立法實踐項目

三、德國志愿服務立法的實踐成效與現實局限

四、小結

第四章 德國志愿服務立法的學理分析

一、宏觀層面的法理基礎：輔助性原則

二、微觀層面的制度機制解讀

三、小結

第五章 總結

法 國 部 分

第一章 法國志愿服務的歷史演變與轉型規律

一、19世紀：志愿服務的起源和初步發展

二、20世紀前半葉：法律奠基與危機催化

三、20世紀后半葉：飛速發展期

四、21世紀：多元拓展與數字革新

五、總結

第二章 法律體系

一、總則

二、Bénévolat

三、Volontariat

第三章 法國志愿服務立法實踐樣態評析：制度供給、社會效能與個體權利的三維透視

一、宏觀層面：立法規劃與制度供給的適配性分析

二、微觀層面：個體權利的實施樣態與典型案例

三、總結

第四章 學理評析：制度反思與優化路徑

一、立法不足的深層癥結

二、社會效能提升策略

三、個體權利保障進階

四、總結

美 國 部 分

第一章 美國志愿服務立法的歷史沿革

一、萌芽期（殖民地時期至20世紀中期）

二、初創期（20世紀60年代）

三、體系構建期（20世紀70至80年代）

四、體系發展期（20世紀90年代）

五、體系現代化改革與應急強化期（2000-2020年）

六、戰略化與多領域協同期（2020年至今）

第二章 美國志愿服務立法的體系

一、美國志愿服務體系的重要特征：權利保護法與管理法的分立

二、美國聯邦及各州志愿服務立法的體系層級

三、美國特殊領域志愿者服務立法補充

四、總結：美國志愿服務立法體系現狀

第三章 美國志愿服務立法的實踐樣態

一、美國志愿服務實踐體系總覽

二、美國志愿服務的實踐模式：多種參與模式并存

三、美國志愿服務實踐的案例檢視：美國志愿隊

第四章 美國志愿服務立法的學理分析

一、美國志愿者與非營利組織的法律關系及法律地位

二、美國志愿服務立法中的法律責任

英 國 部 分

第一章 英國志愿服務立法的歷史沿革

一、17世紀早期立法階段：1597年《慈善用途法》和1601年《慈善用途法》

二、18-19世紀中期立法階段：帕姆薩爾判例和部分單行立法

三、二戰后立法的新發展

第二章 英國志愿服務立法的體系

第三章 英國志愿服務立法的實踐樣態

一、英國志愿服務概述

二、慈善商店

三、慈善募捐制度

四、英格蘭志愿組織理事會

五、政府與志愿及社區組織關系協定

六、總結

第四章 英國志愿服務立法的學理評析

一、立法理念的演進

二、監管機制的創新

三、社會功能的拓展：第三部門的崛起與公共治理重構

第五章 總結

新 加 坡 部 分

第一章 新加坡志愿服務立法的歷史沿革

一、殖民時期的志愿服務治理萌芽（19世紀初-19世紀60年代）

二、獨立之后的志愿服務體系構建（19世紀60年代-2000年）

三、邁向新時代的志愿服務制度更新（2000年至今）

第二章 新加坡志愿服務立法的體系架構

一、憲法基礎與價值導向

二、志愿服務的專項立法

三、配套法律體系

四、軟法治理工具

第三章 新加坡志愿服務立法的實踐樣態

一、新加坡志愿服務實踐的體系概覽

二、新加坡志愿服務實踐的類型梳理

三、新加坡志愿服務實踐的案例檢視：人民協會及其下屬機構

第四章 新加坡志愿服務立法的學理分析

一、多元思想淵源下的文化整合

二、數字技術沖擊下的法律適應

三、資源約束下的志愿服務效能提升

四、公私協同、剛柔并濟的制度設計

參考文獻

附錄1 歐盟志愿服務發展關鍵性文件及核心內容

附錄2 《2012年歐洲志愿服務憲章》

附錄3 《2030年歐洲志愿服務藍圖》

附錄4 德國《促進青年志愿服務法》

附錄5 德國《聯邦志愿服務法》

附錄6 德國《所得稅法》《公司稅法》《稅法通則》有關內容

附錄7 美國1997年《志愿者保護法》

附錄8 愛德華·肯尼迪《服務美國法》部分條款及解讀

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內容來源：第一編輯部

設計排版：信息中心

校對審核：第一編輯部

審批簽發：社辦