2026年2月28日,交通運(yùn)輸部正式印發(fā)《高速公路“手機(jī)+”無(wú)卡便捷通行實(shí)施方案(2026—2028年)》(交公路發(fā)〔2026〕18號(hào)),配套全國(guó)統(tǒng)一收費(fèi)管理細(xì)則同步落地。這場(chǎng)醞釀8年的高速收費(fèi)改革,終于從頂層設(shè)計(jì)走向全國(guó)落地,核心只有一個(gè):全國(guó)統(tǒng)一規(guī)則、無(wú)感便捷通行、不漲價(jià)、不折騰、更透明。
![]()
一、四大剛性底線,全國(guó)車(chē)主吃下定心丸
改革前,不少車(chē)主擔(dān)心“升級(jí)即漲價(jià)、改革即加費(fèi)”。官方明確四條不可突破的剛性底線,全國(guó)所有省份、所有高速路段必須統(tǒng)一執(zhí)行,地方無(wú)權(quán)擅自調(diào)整。
1. 基礎(chǔ)費(fèi)率一分不漲
現(xiàn)行客車(chē)、貨車(chē)車(chē)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、每公里基礎(chǔ)計(jì)費(fèi)費(fèi)率、橋隧路段加成規(guī)則全部延續(xù)不變。同一路段、同一車(chē)型,改革前后繳費(fèi)金額完全一致,不搞整體漲價(jià)、分段漲價(jià),也不新增技術(shù)服務(wù)費(fèi)、平臺(tái)使用費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等任何附加費(fèi)用。
2. ETC與手機(jī)無(wú)感雙軌并行
已裝ETC的車(chē)主不用換設(shè)備、不用重新綁定,系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)適配,原有95折優(yōu)惠長(zhǎng)期有效。未裝ETC的車(chē)主,可通過(guò)微信、支付寶、官方出行小程序免費(fèi)綁定車(chē)牌,開(kāi)通手機(jī)無(wú)感通行,兩種模式通行效率、優(yōu)惠力度完全一致,不強(qiáng)制、不淘汰、不區(qū)別對(duì)待。
3. 節(jié)假日免費(fèi)政策不縮水
春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四大法定節(jié)假日,7座及以下非營(yíng)運(yùn)小型客車(chē)免費(fèi)通行規(guī)則不變。2026年全年免費(fèi)天數(shù)共24天,免費(fèi)判定以車(chē)輛駛離高速出口時(shí)間為準(zhǔn),不取消、不縮減、不改為年度里程制。
4. 全流程服務(wù)零收費(fèi)
車(chē)牌綁定、賬單查詢、異議申訴、通行核驗(yàn)等全流程免費(fèi),不向車(chē)主收取任何費(fèi)用。系統(tǒng)升級(jí)、設(shè)備改造、車(chē)道改造費(fèi)用由財(cái)政及高速運(yùn)營(yíng)主體承擔(dān),不增加車(chē)主出行成本。
二、五大核心變化,車(chē)主出行徹底省心
1. 通行方式:無(wú)卡無(wú)感,告別排隊(duì)
依托高清車(chē)牌識(shí)別、北斗定位、多源數(shù)據(jù)核驗(yàn)技術(shù),全國(guó)高速逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)卡、無(wú)桿、無(wú)感通行。車(chē)輛無(wú)需停車(chē)、無(wú)需領(lǐng)卡、無(wú)需掃碼,60公里/小時(shí)內(nèi)順暢通過(guò)收費(fèi)站,從根源上緩解擁堵。
- 已裝ETC:繼續(xù)正常使用,惡劣天氣識(shí)別穩(wěn)定性大幅提升。
- 未裝ETC:手機(jī)免費(fèi)綁定車(chē)牌,直接無(wú)感通行,與ETC同速同優(yōu)惠。
- 人工車(chē)道:僅偏遠(yuǎn)山區(qū)、特殊路段、小型匝道保留少量應(yīng)急窗口,不再發(fā)放紙質(zhì)通行卡。
2. 計(jì)費(fèi)規(guī)則:全國(guó)統(tǒng)一,精準(zhǔn)透明
徹底告別“出口一口價(jià)”“糊涂賬”,實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一分段計(jì)費(fèi)、北斗精準(zhǔn)核驗(yàn)。
- 計(jì)費(fèi)精準(zhǔn):依托北斗衛(wèi)星定位,計(jì)費(fèi)誤差控制在0.01%以內(nèi),里程、費(fèi)率、金額精準(zhǔn)到每一段路。
- 賬單可查:全國(guó)統(tǒng)一賬單平臺(tái),每一筆通行費(fèi)都有明細(xì),可追溯、可核驗(yàn)、可申訴。
- 跨省無(wú)差異:徹底解決跨省通行計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)計(jì)費(fèi)、扣費(fèi)異常等問(wèn)題,全國(guó)高速一張網(wǎng)、一筆賬。
3. 車(chē)型分類(lèi):8—9座小客車(chē)按一類(lèi)車(chē)計(jì)費(fèi)
2026年3月起,8—9座非營(yíng)運(yùn)小型客車(chē)統(tǒng)一按一類(lèi)車(chē)計(jì)費(fèi),與7座及以下小客車(chē)享受同等費(fèi)率、同等優(yōu)惠。此前這類(lèi)車(chē)輛多按二類(lèi)車(chē)收費(fèi),改革后每公里費(fèi)用直接降低約30%,長(zhǎng)途出行能省不少錢(qián)。
4. 收費(fèi)期限:到期必停,絕不延期
結(jié)合2024年修訂的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,本次改革明確收費(fèi)公路到期清退規(guī)則,全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。
- 政府還貸公路:最長(zhǎng)收費(fèi)15年,從通車(chē)之日算起;到期未還清債務(wù),剩余部分由財(cái)政兜底,車(chē)主不用買(mǎi)單。
- 經(jīng)營(yíng)性公路:最長(zhǎng)收費(fèi)25年,中西部地區(qū)可放寬至不超過(guò)30年。
- 嚴(yán)禁延期:任何單位不得擅自延長(zhǎng)收費(fèi)期限;違規(guī)收費(fèi)可撥打12328舉報(bào),必查必處。
5. 服務(wù)升級(jí):全流程便捷,維權(quán)有保障
- 注銷(xiāo)退費(fèi):2026年3月起,全國(guó)開(kāi)放ETC設(shè)備注銷(xiāo)與押金全額退費(fèi)服務(wù),辦理流程高效便捷。
- 異議申訴:全國(guó)統(tǒng)一申訴渠道,扣費(fèi)異常24小時(shí)內(nèi)響應(yīng),7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),多扣費(fèi)用原路返還。
- 設(shè)備補(bǔ)貼:2027年起,部分地區(qū)回收OBU設(shè)備,將發(fā)放10—20元加油券補(bǔ)貼。
三、分階段落地,平穩(wěn)過(guò)渡不折騰
改革不搞“一刀切”,分三階段穩(wěn)步推進(jìn),給車(chē)主和運(yùn)營(yíng)方充足適應(yīng)時(shí)間。
1. 2026年3—6月:試點(diǎn)攻堅(jiān)期
全國(guó)高速系統(tǒng)完成升級(jí),人工車(chē)道不再發(fā)紙質(zhì)卡;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝四大城市群主線收費(fèi)站率先實(shí)現(xiàn)無(wú)桿化全覆蓋;8—9座小客車(chē)按一類(lèi)車(chē)計(jì)費(fèi)政策同步落地。
2. 2026年7—12月:全面推廣期
全國(guó)95%以上高速主線實(shí)現(xiàn)無(wú)感通行,無(wú)感通道占比不低于80%;全國(guó)停止新發(fā)ETC設(shè)備,僅提供存量設(shè)備維修服務(wù);地級(jí)市及主要交通樞紐高速出口全面覆蓋。
3. 2027—2028年:全國(guó)普及期
全路網(wǎng)智能化深度融合,統(tǒng)一計(jì)費(fèi)平臺(tái)、賬單體系與服務(wù)渠道;全國(guó)高速全面邁入無(wú)卡自由流時(shí)代,徹底淘汰傳統(tǒng)紙質(zhì)通行卡;ETC與手機(jī)無(wú)感深度融合,雙模式穩(wěn)定運(yùn)行。
四、車(chē)主實(shí)操指南:怎么用最省心
1. 已裝ETC車(chē)主:啥也不用干
設(shè)備無(wú)需更換、無(wú)需重新綁定,系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)升級(jí)適配;原有95折優(yōu)惠、通行效率全部保留;不想用ETC可隨時(shí)注銷(xiāo),押金全額退還。
2. 未裝ETC車(chē)主:3步開(kāi)通無(wú)感通行
- 打開(kāi)微信/支付寶/官方出行小程序,搜索“高速無(wú)感通行”。
- 輸入車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)輛類(lèi)型,完成實(shí)名認(rèn)證與支付授權(quán)。
- 綁定成功后,直接上高速,無(wú)需停車(chē)、無(wú)需掃碼,自動(dòng)扣費(fèi)、賬單可查。
3. 特殊情況處理
- 扣費(fèi)異常:通過(guò)統(tǒng)一賬單平臺(tái)提交申訴,24小時(shí)內(nèi)響應(yīng),多扣費(fèi)用原路返還。
- 車(chē)輛故障/特殊核驗(yàn):走人工應(yīng)急窗口,工作人員現(xiàn)場(chǎng)處理,不影響通行。
- 節(jié)假日免費(fèi):7座及以下非營(yíng)運(yùn)小客車(chē),四大法定節(jié)假日免費(fèi)通行,以駛離出口時(shí)間為準(zhǔn)。
五、總結(jié)與互動(dòng)
本次高速收費(fèi)全國(guó)統(tǒng)一改革,是一場(chǎng)以技術(shù)升級(jí)為基礎(chǔ)、以制度規(guī)范為保障、以便民利民為核心的系統(tǒng)性變革。它徹底解決了長(zhǎng)期困擾車(chē)主的通行效率低、計(jì)費(fèi)不透明、跨省規(guī)則亂、維權(quán)渠道不暢等問(wèn)題,讓全國(guó)車(chē)主出行更省心、更透明、更公平。
從2026年3月起,這場(chǎng)變革將逐步覆蓋全國(guó)高速路網(wǎng)。無(wú)論你是經(jīng)常跑高速的貨車(chē)司機(jī),還是節(jié)假日自駕出游的私家車(chē)主,都能實(shí)實(shí)在在感受到改革帶來(lái)的便利與實(shí)惠。
你平時(shí)跑高速遇到過(guò)哪些扣費(fèi)或通行問(wèn)題?對(duì)這次無(wú)感通行改革有什么期待?歡迎在評(píng)論區(qū)留言分享。關(guān)注本賬號(hào),持續(xù)為你解讀最新民生政策,讓你出行不踩坑、辦事更省心。
免責(zé)聲明
本文內(nèi)容基于2026年交通運(yùn)輸部官方發(fā)布的《高速公路“手機(jī)+”無(wú)卡便捷通行實(shí)施方案(2026—2028年)》及配套細(xì)則,僅作政策科普解讀,不構(gòu)成任何出行、消費(fèi)或投資建議。具體執(zhí)行以各地官方最新通知為準(zhǔn)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.