建設10條生態廊道、100條幸福河湖……“十五五”煙臺水利這樣干

膠東在線3月27日訊(記者 李剛 攝影報道) 3月27日，煙臺市政府新聞辦舉行“抓落實 開新局“主題系列新聞發布會市水利局專場，煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲介紹了“十五五”時期加快推進煙臺水利高質量發展工作思路的有關情況。

“十四五”以來，全市水利系統全力推進水利治理體系和治理能力現代化建設，斬獲2項國家級榮譽、34項省級榮譽，助力煙臺成功入選首批國家市級水網先導區、山東省市級現代水網示范區，累計完成水利投資近280億元，較“十三五”時期增長10%以上，水利事業實現跨越式發展。

發展目標

“十五五”時期煙臺水利系統將全面貫徹新發展理念，加快推動高質量發展，努力實現“六個新”目標。

項目投資再創新佳績。推進供水保障、防洪減災、水生態建設、智慧管理四大類400多個項目，力爭完成投資290億元。

安全保障實現新提升。5級及以上堤防達標率達到92%，中小河流防洪達標率提升至80%，防潮堤達標率達到96%。

資源配置構建新格局。新增供水能力7800萬方、水資源調配能力8600萬方，非常規水利用量達到1.05億立方。

生態河湖繪就新畫卷。建設10條生態廊道、100條幸福河湖，重點河湖基本生態水量達標率達到95%，水土保持率提升至75%。

民生服務再上新水平。規模化供水工程服務農村人口比例保持86.5%以上，農村供水工程規范化率達到100%，建成550個移民美麗家園。

改革創新激發新動能。投融資改革推動社會資本占水利投資占比50%以上，工程數字化率達到90%以上。

發展思路

“十五五”時期煙臺水利發展思路可以概括為“30字發展思路”，共包含5個方面。

提標準、保安全。更加注重底線思維，全面提升水利工程在防洪、抗旱、供水等方面的設防標準和管理標準，從根本上筑牢水安全屏障，確保人民群眾生命財產安全和城市運行無憂。

優配置、能保障。更加注重效率思維，通過空間均衡、科學調度、循環利用等手段，優化水資源配置格局，確保在高質量發展背景下，水資源供給穩定、可靠、高效。

強治理、提幸福。更加注重人本思維，加強對河湖水域岸線的系統治理、綜合修復和生態保護，不斷提升河湖生態環境品質，滿足人民對優美生態環境的需要，增強獲得感、幸福感。

增智慧、重能力。更加注重創新思維，充分運用大數據、人工智能、數字孿生等現代信息技術賦能水利行業，全面提升在水旱災害防御、水資源管理等領域的模擬、預報、決策和支持水平。

促改革、激活力。更加注重動力思維，通過深化水利重點領域和關鍵環節的體制機制改革，破除發展障礙，激發市場活力和社會創造力，為水利現代化建設提供不竭動力。

主要任務

“十五五”時期是煙臺水利邁向高質量發展的關鍵五年，為實現上述目標，煙臺水利系統將以“30字發展思路”為靈魂，以“八個圍繞”“八大能力”為骨架，構建煙臺水利現代化建設新藍圖。

圍繞“防洪保安”，構建韌性可靠的防洪減災體系，全面提升水旱災害防御能力。系統推進縣域“母親河”、中小河流等系統治理300公里，動態開展門樓水庫等水庫閘壩除險加固、實施防潮堤提升等工程，消除重大安全隱患；強化工程調度、監測預警、防汛搶險、災害評價，增強防汛搶險應急能力。

圍繞“飲水供水”，筑牢城鄉一體的供水保障體系，全面提升水資源優化配置與供給保障能力。加快南泗莊水庫、大中型水庫擴能、地下水庫等水源工程推進，開展廟埠河水庫-臨疃河水庫調水等水資源調配工程，實施1508個村內老化管網改造，更新提升供水工程凈化設備，全面增強城鄉供水保障水平。

圍繞“節水增效”，建立集約高效的水資源利用體系，全面提升水資源集約節約利用能力。嚴格水資源剛性約束，強化取用水全鏈條監管，深入探索“水預算+”管理；推行全域合同節水，構建節水控水新路徑；實施再生水綜合利用、海水淡化及配套工程等項目建設，強化非常規水利用。

圍繞“河湖保護”，打造健康美麗的河湖生態體系，全面提升河湖生態保護治理能力。強化河湖空間管控，修編96條骨干河流岸線保護利用規劃；深化“母親河”復蘇，嚴格生態流量調度監控；實施“十廊百河千村”行動，服務1000多個村莊群眾，治理10條以上省級生態清潔小流域，持續改善河湖生態。

圍繞“智慧水利”，建設數字賦能的智能管控體系，全面提升水利智慧化模擬與精準化決策能力。健全完善“4+N”水利綜合管理平臺，構建“天空地水工”一體化監測感知網，在大沽夾河流域、門樓水庫等開展孿生流域（工程）建設，積極打造數字孿生水利體系，實現智慧管控，強化決策支撐。

圍繞“工程管護”，健全長效持續的運行管護體系，全面提升水利工程標準化管理與長效運行能力。以招遠縣域，沐浴、王屋等4座水庫國家試點為引領，全覆蓋推進水庫矩陣建設；明晰工程產權與管護責任，完成80%以上大中型水庫不動產登記；推行智能化、標準化、物業化管理養護，保障工程安全穩定。

圍繞“改革創新”，完善現代高效的水治理體系，全面提升水治理體制機制創新能力。探索綜合水價、投融資改革，發揮杠桿作用，激發市場活力；建立水權交易、河湖治理、水土保持等生態價值轉化路徑，實現循環投入；加快工程投建管運、水網調度、涉水審批等領域改革，增強水利高質量發展內生動力。

圍繞“文化弘揚”，繁榮特色鮮明的水文化體系，全面提升水文化傳承發展與價值引領能力。挖掘傳承水文化遺產，加快重點流域、工程開發，串聯水利風景資源體系；深化“三網四帶”融合發展，“一河一湖一特色”發展水韻文旅，助力產業升級、推動鄉村共富；建設水文化公園、博物館、水情教育基地等，增強水利文化發展內涵。

煙臺水利系統將廣泛征求社會各界意見建議，進一步深化規劃內容，高標準完成規劃編制工作。同時，強化責任，真抓實干，攻堅克難，抓好規劃的落地實施，力爭早日完成任務目標，不斷取得新成績、實現新突破，為“十五五”末煙臺全面建成綠色低碳高質量發展示范城市提供堅實的水利支撐。