“阿拉伯國家試圖武力破局，中俄法反對”

【文/觀察者網 柳白】

美以一手挑起戰火，導致原本暢通的霍爾木茲海峽徹底關閉，如今美國等國又試圖以武力破局，盡顯十足諷刺。

根據路透社和《紐約時報》4月2日援引多名消息人士的說法，當地時間4月3日，聯合國安理會計劃就巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支持的霍爾木茲海峽護航決議草案進行投票，核心是授權成員國動用“一切必要防御手段”保護商船。但根據知情官員的說法，由于中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的措辭，加之其他成員國也存在分歧，草案通過前景渺茫。

正是美以軍事行動，導致海峽亂局。2025年6月24日，從阿曼穆桑代姆省眺望，船只在霍爾木茲海峽通行。 IC Photo

巴林疾呼“果斷應對”

自2月底美國與以色列對伊朗發起軍事行動以來，國際油價持續飆升，霍爾木茲海峽事實上已對航運關閉。

《華爾街日報》3月31日就曾提到，阿拉伯國家正推動聯合國安理會通過一項決議，以武力打通霍爾木茲海峽。

最新報道進一步披露了事件進展。路透社2日援引外交官的話說，安理會將于3日就一項巴林提出的、旨在保護霍爾木茲海峽及周邊海域商船航行的決議草案進行表決。

外交官稱，現任安理會輪值主席國的巴林，已敲定一份決議草案，擬授權“采取一切必要防御手段”保護商船航行。

路透社看到的草案顯示，相關授權措施有效期“至少6個月……直至安理會另行決定”。

巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎耶尼2日在安理會表示，期待安理會在草案表決中展現統一立場，“需要果斷應對”伊朗控制霍爾木茲海峽國際航行的行徑。

巴林推動該決議的努力得到其他海灣阿拉伯國家及美國支持，擁有22個成員國的阿拉伯國家聯盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特在安理會表態，支持巴林推動該決議的努力。

安理會決議要獲得通過需至少9票贊成，且美國、俄羅斯、中國、英國、法國五個常任理事國無人行使否決權。

中俄法反對，其他國家也有分歧

但從目前的消息看，這份草案引發的爭議不小。

《紐約時報》2日引述聯合國高級官員的話透露，俄羅斯、中國、法國事實上反對草案通過，三國均明確反對草案中任何授權使用武力的表述。報道稱，尚不清楚額外的外交斡旋時間，是否能讓這三個擁有否決權的國家改變立場 。

據外交人士稱，不僅是常任理事國，安理會10個非常任理事國之間也存在分歧 。

當前的決議草案，已經是經過數周閉門談判后的第四版。引發僵局的條款提到，安理會“授權各會員國，無論是單獨行動，還是通過自愿組成的多國海軍合作機制，在事先通知安理會的情況下”，采取一切必要手段，“確保通過霍爾木茲海峽的航行暢通，并阻止任何關閉、阻礙或干擾這一國際航道的行為”。

另路透社報道披露，為化解俄羅斯、中國等國的反對，巴林已刪除草案中明確提及“強制執法”的表述。

不過中方代表2日在安理會發言時再度強調，明確反對授權使用武力，此舉“將使非法、不分青紅皂白的武力使用合法化，必然導致局勢進一步升級，引發嚴重后果”。

值得注意的是，本輪沖突爆發以來，中方多次就霍爾木茲海峽局勢闡明立場。

中方始終強調，霍爾木茲海峽及其附近水域是重要的國際貨物和能源貿易的通道，維護這一地區的安全穩定符合國際社會各方的共同利益。當務之急是有關各方立即停止軍事行動，防止緊張事態進一步升級蔓延，防止地區動蕩給全球經濟發展造成更大的影響。

據悉，該決議草案第四版曾進入所謂“靜默審批程序”，截止時間為2日中午，但一名西方外交消息人士透露，中國、俄羅斯、法國已打破靜默程序，對草案表示反對。

外交官稱，草案隨后已最終定稿、進入“藍色文本”階段，意味著可啟動表決，表決定于3日上午安理會會議期間進行。

《紐約時報》認為，對于伊朗來說，阿拉伯鄰國在安理會聯合起來反對自己，意味著關系嚴重惡化甚至可能無法修復。多年來，伊朗一直努力與鄰國建立更緊密關系，但在過去一個月的戰爭中，這些關系被徹底破壞 。

《華爾街日報》早前援引阿拉伯官員的話說，面對伊朗日益加劇的導彈與無人機反擊，曾試圖避免卷入沖突的阿聯酋等美國盟友立場迅速轉向強硬，參戰似乎“只剩下時間問題”。

“戰前海峽可是開放的”

分析人士表示，由巴林主導的這一行動更多具有象征意義，而非現實可行性，畢竟大多數波斯灣國家的軍隊規模較小，并且嚴重依賴美國支持，幾乎沒有與伊朗這樣規模的軍隊作戰的經驗。

這種觀點并不鮮見。中東分析人士曾警告，參與打通海峽的行動存在諸多風險。將自身定位為伊朗的交戰國，可能導致兩國緊張關系在戰后長期延續。

華盛頓近東政策研究所研究員、前五角大樓負責海灣事務官員伊麗莎白·登特在談及地區國家面臨的困境時表示：“這些國家一旦參戰，只會面對一個更具攻擊性的伊朗，持續承受關鍵基礎設施遭襲的損失，甚至動搖投資者信心，戰后還難以修復與鄰國的關系。”

法國總統馬克龍2日表示，特朗普呼吁依賴該海峽的國家以武力強行開放航道的言論并不現實 。

“這不現實，因為這將耗費極長時間，并且會讓任何通過海峽的力量暴露在革命衛隊的沿岸威脅之下。”馬克龍警告，伊朗擁有包括彈道導彈在內的大量資源，武力打通海峽或將引發更多風險。

總部位于沙特的海灣研究中心主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾表示，任何停火協議，都必須解決伊朗對海灣國家發動攻擊以及控制霍爾木茲海峽航運的能力問題 。

“我們不會忘記他們對我們做過的事情，他們也不會忘記美國在海灣擁有大量資產。”他說。

分析人士表示，尤其是沙特和阿聯酋官員曾認為，通過推動外交和共享經濟利益，是應對伊朗威脅的最佳方式 。

巴林是個例外。這個由遜尼派王室統治、但公民多數為什葉派的島國，長期以來與伊朗關系對立，指責伊朗干涉其內政并煽動動亂 。

但在戰爭之后，即使是卡塔爾和阿曼這些曾常常充當美國與伊朗之間調解人的國家，也表示雙方關系可能已經無法修復。他們已將調解角色交給巴基斯坦、土耳其和埃及 。

國際危機組織伊朗事務主任阿里·瓦埃茲表示，巴林提出的這項決議存在缺陷，可能加劇地區緊張局勢 。

他指出，海峽關閉是戰爭的結果，而在打擊發生之前航道是開放的。

“這是把一個政治危機，當成可以用槍解決的問題。”

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