河南
評論員 王珍珍
近日，大連星海廣場因商業攝影被獨家承包、獨立攝影師遭驅趕引發爭議。4月15日，大連市文旅局通報稱已成立專班調查并督促整改。
這件事之所以鬧得輿論沸沸揚揚，大家爭論的焦點除了公共空間拍攝秩序該如何規范，還有就是把廣場商業拍攝權獨家承包給一家機構，說白了就是用承包的方式，硬生生搞出了新的市場壟斷。
公共空間治理，不該想著把場地經營權賣出去牟利，而是要踏踏實實把現場秩序管好；更不能靠承包造壟斷，而應該給所有從業者公平的經營機會。
星海廣場作為城市地標，是典型的公共資源，針對無序拍攝、惡意拉客等亂象，適當規范經營、引入市場化服務本無可厚非。可將商業跟拍業務整體打包獨家承包，甚至縱容承包企業驅趕獨立攝影師，早已偏離了管理的初衷。管理方拿著招投標的由頭，把復雜的公共空間治理簡化成一紙承包合同，看著省事高效，實則是典型的以包代管、敷衍履職。這種做法不僅沒理順拍攝秩序，還人為造出壟斷局面，既斷了小微攝影師的生計，也侵犯了游客自由選擇拍攝服務的權利。
公共空間治理不能走極端：既不可放任拍攝亂象，也不能將公共資源拱手讓人、任由企業圈地牟利。任何市場化操作都須守住公共利益底線。城市治理的高明之處，不在于簡單發包賺錢，而在于在維護秩序與激發活力間找到平衡，讓公共空間真正服務大眾，而非淪為少數商家的盈利工具。只有守住公平共享的原則，城市地標才能彰顯應有的公共價值。
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