宋莊地下水工程層層轉(zhuǎn)包 國企為私企擔保多人受牽連

終于官宣了！2024年5月30日，北京市通州區(qū)紀委官方網(wǎng)站上發(fā)布了一條信息：“北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)市民活動中心七級職員周薇（非中共黨員）涉嫌嚴重違法，目前正接受通州區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。”全文只有50個字，字數(shù)很短，意味深長！

隨著周薇被紀檢機關帶走，圍繞著通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)47個村莊地下水水質(zhì)提升工程的相關話題也更多被當?shù)厝颂崞穑鳛椤巴ㄖ輩^(qū)宋莊鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設飲用水水質(zhì)提升工程”（以下簡稱“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”）的主管領導，同時也是宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任的周薇在該工程中是否有利益交換或權利參與目前還沒有官方最終通報。

仔細梳理“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”從2020年10月公開招投標到最后的中標企業(yè)及具體項目施工的企業(yè)層層分包中可以看出，中標的總包單位只參與了該工程的基建部分，而另一部分重要的濾水及設備項目卻被層層分包，參與承包的一些公司通過公開資料查詢甚至沒有參與過類似工作，也沒有相關經(jīng)驗。

從宋莊公開招標到工程建設的三年時間里，許多環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了不合規(guī)范、流程的情況，導致該工程迄今已有參與其工程施工的數(shù)位負責人員因此涉刑并被立案調(diào)查,“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”是否會出現(xiàn)重大質(zhì)量相關問題也被越來越多的網(wǎng)民關注。

千萬工程被層層轉(zhuǎn)包 分包湖北企業(yè)無相關經(jīng)驗

提起宋莊，莫過于此地藝術之鄉(xiāng)的盛名，國內(nèi)外的許多藝術家扎堆生活于此，讓宋莊成為享譽海內(nèi)外著名的書畫村。除此之外，宋莊還有另一面，由于歷史遺留原因，宋莊當?shù)囟鄠€行政村的地下水水質(zhì)常年不達標，雖然這些年當?shù)卣粩嗯χ卫恚叵滤|(zhì)治理效果始終不理想。據(jù)公開報道，宋莊鎮(zhèn)地下水含有的氟化物、砷等重金屬超標，水質(zhì)差現(xiàn)象突出。

為徹底解決當?shù)氐牡叵滤廴境瑯耍?020年10月，北京市通州區(qū)公開發(fā)布“通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設飲用水水質(zhì)提升招標公告”，2021年1月，北京澤通水務建設有限公司（以下簡稱澤通水務公司）以3286萬元的報價一舉中標整個工程項目。

公開資料顯示，澤通水務公司前身是北京市通州區(qū)水利工程總隊成立于1987年，2007年整體轉(zhuǎn)制更名為如今這個名字，主要從事水利水電、市政道路、給排水、橋梁工程等施工任務。從公開資料可以看出，澤通水務是一家有實力的公司，中標“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”，澤通水務主要負責該工程土建施工，作為該工程另一部分重要項目，地下水凈化水質(zhì)的工作則轉(zhuǎn)包給湖北通順建設工程有限公司（以下簡稱“湖北通順公司”）。

通過企查查等平臺看到，湖北通順公司是一家由兩位自然人出資的小微企業(yè)，2023年工商登記員工有9人。其主營業(yè)務也是以土木基建施工等工程類為主，擁有施工勞務、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等三個資質(zhì)。

湖北通順公司順利拿到地下“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”水污染治理的分包合同后，又通過中通環(huán)境治理有限公司（以下簡稱“中通環(huán)境”）時任總經(jīng)理韓菲，并在其擔保下將該工程再次轉(zhuǎn)包給河北一家環(huán)保公司，河北林江環(huán)境科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“林江公司”。）

國企為分包工程做擔保 湖北通順公司疑“白手套”

周薇曾任宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任一職多年，全面負責推進宋莊鎮(zhèn)農(nóng)村小微水體專項治理，作為“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”的主管領導對該工程實施擁有絕對話語權，坊間傳聞周薇、韓菲相識多年，兩人關系非比尋常，他們此前曾多有合作，韓菲找到了從事水處理技術的林江公司，提出將湖北通順公司分包到的項目包給林江公司。

湖北通順公司遠赴北京承攬地下水水質(zhì)提升工程，且此工作并不是該公司的主營項目，令人難以理解，林江公司準備簽約時才被告知簽約只能與湖北通順公司簽，而不是總包方澤通水務。

林江公司一開始拒絕這個提議，理由是不能與一家沒有相關施工經(jīng)驗且從沒合作過的湖北公司簽約。但在中間人韓菲協(xié)調(diào)下，由其時任總經(jīng)理的中通環(huán)境公司給做擔保的背景下，湖北通順、中通環(huán)境、林江環(huán)境三家公司簽訂了《水處理設備采購及安裝合同》，涉及宋莊鎮(zhèn)18個行政村，47個水處理設備間。

據(jù)了解，中通環(huán)境公司是一家國有控股企業(yè)，著名的中國通用機械工程有限公司是其兩大股東之一，正是有了中通環(huán)境公司這樣的國企做擔保，林江公司才接受了“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”的采購及安裝項目。

飲用水設備安裝調(diào)試圖

項目負責人突然離職 工程質(zhì)量被查出漏洞

宋莊鎮(zhèn)的飲用水水質(zhì)提升工程公開招標對技術規(guī)格提出了嚴格的要求，由于宋莊地區(qū)飲用水水質(zhì)中含有鐵、錳、氨氮、砷以及氟等有害物質(zhì)，對于這些物質(zhì)的去除，目前最有效的處理方法就是采用過濾吸附技術，特別是對重金屬砷的去除，選擇了一種進口特種濾料，而且要求這種濾料既能保證使用壽命15年左右。

林江公司曾參與過類似水處理項目工作，加入該項目后，還需要另一家企業(yè)配合施工。2020年11月，林江公司與北京世宏順達科技有限公司（簡稱“世宏順達公司”）簽訂合同，所有設備設施的宋莊鎮(zhèn)的飲用水水質(zhì)提升工程公開招標對技術規(guī)格提出了嚴格的要求，由于宋莊地區(qū)飲用水水質(zhì)中含有鐵、錳、氨氮、砷以及氟等有害物質(zhì)，對于這些物質(zhì)的去除，目前最有效的處理方法就是采用過濾吸附技術，特別是對重金屬砷的去除，選擇了一種進口特種濾料，而且要求這種濾料保證使用壽命15年左右。

林江公司曾參與過類似水處理項目工作，加入該項目后，還需要另一家企業(yè)配合施工。2020年11月，林江公司與北京世宏順達科技有限公司（簡稱“世宏順達公司”）簽訂合同，所有設備設施的設計生產(chǎn)及安裝調(diào)試均由世宏順達公司負責，林江公司則主要負責提供凈化地下水的專用進口濾料，據(jù)了解，這種凈水濾料價格十分昂貴，國際市場價高達人民幣近5萬元/噸。

“當時宋莊鎮(zhèn)地下水水治理項目的現(xiàn)場主要負責人是蔣小梅。”宋莊鎮(zhèn)一水處理設備間負責人稱，工地上從沒見過湖北通順公司的人在場，項目現(xiàn)場由蔣小梅負責，她應該是林江公司或世宏順達公司派駐現(xiàn)場的負責人。在“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”項目現(xiàn)場，蔣小梅、王偉兩人負責實際安裝調(diào)試完成了19個水處理設備間。項目開始施工半年多，作為負責“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”及多個項目的蔣小梅突然以個人原因為由提出辭職。

施工過程中，蔣小梅負責的項目工程，被懷疑其有資金非法運作的相關情況，被舉報到有關部門并向公安機關報案，很快警方便對“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”蔣小梅等幾位現(xiàn)場負責人立案偵查。

項目負責人蔣小梅與中間人韓菲、及原宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任周薇是否存在利益輸送或形成了利益鏈條還需要相關單位進一步調(diào)查核實。

聯(lián)合調(diào)查赴宋莊取證 低價濾料混入凈化罐體

2023年5月，包括滄州警方在內(nèi)的調(diào)查人員曾對“宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程”部分標段的濾水設備進行核查，當時在現(xiàn)場草寺村有村民提出，該村已完工的設備間出水一直都存在渾濁有異味的情況。考慮到飲用水凈化問題直接關系到當?shù)厍Ъ胰f戶百姓的人身安全，聯(lián)合調(diào)查人員在宋莊鎮(zhèn)草寺村水處理設備間取證，并委托第三方進行司法鑒定。

2023年8月開始，聯(lián)合調(diào)查組連續(xù)對宋莊鎮(zhèn)的大龐村、任莊村、內(nèi)軍莊村等 “宋莊鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升工程” 多個項目水處理設備間進行核驗，對多個罐體進行開罐檢查，據(jù)當時現(xiàn)場的人員介紹，大龐村、內(nèi)軍莊村罐體內(nèi)所用進口濾料數(shù)量不足，而在任莊村，罐體里的濾料與林江公司提供的進口濾料不一致。

通過對涉及該項目村莊的多個罐體進行開罐核查，發(fā)現(xiàn)一些罐體內(nèi)由林江公司提供的進口濾料被替換。這些進口濾料被替換的具體數(shù)據(jù)目前還不得而知，但隨著宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任周薇等被紀委調(diào)查，答案應該能很快揭曉。

據(jù)了解，負責生產(chǎn)、現(xiàn)場安裝、調(diào)試的世宏順達公司法人石洪波也因此涉案目前也已被滄州警方立案偵查，而周薇與以上涉案人員的經(jīng)濟往來并涉及當?shù)仫嬎こ虪砍抖嗌钸€有待于進一步的信息公開。