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“誰敢支持全球航運凈零排放框架,就等著挨美國收拾!”
2025年的倫敦聯(lián)合國國際海事組織會議期間,上演了一出國際外交場上極為罕見的流氓戲碼。
美國代表竟以卡簽證、加關稅等流氓手段威脅他國談判代表,要求他們向國內(nèi)匯報,改變本國對全球航運凈零排放的支持態(tài)度。
如此赤裸裸的霸凌行徑,讓身為知名國際舞臺攪屎棍的英國都大感震驚,《金融時報》在報道此消息時,都忍不住批評美國的流氓手段。
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尤為諷刺的一點是,如今美國耍流氓也要破壞的全球航運凈零排放框架,原本還是在歐美的倡導下被提出的。
如果說美國的這記環(huán)保回旋鏢,還可以解釋為政府換屆,新上臺的特朗普一直都不買民主黨的環(huán)保賬,可至今仍在國際舞臺上高舉環(huán)保大旗的歐洲,在自身的環(huán)保成績同樣拿不出手。
尤其是在俄烏戰(zhàn)爭開打,歐洲被斷了俄羅斯的廉價天然氣,經(jīng)濟下行壓力增大之后,又是重啟煤電,又是豁免碳關稅,用實際行動不斷打臉。
作為環(huán)保理念的首倡者,歐美的環(huán)保實踐,最終為何都成了大型回旋鏢現(xiàn)場?
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口號山響
首先,必須要承認的一點是,在環(huán)保這個概念的提出上,歐美確實是國際先驅(qū)。
1962年,美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜出版作品《寂靜的春天》,其中詳細描述了DDT的大規(guī)模使用對環(huán)境的嚴重破壞作用,促使美國各州陸續(xù)立法禁止DDT的使用,因此被公認為環(huán)保啟蒙標志。
也就是在同一時期,歐洲社會的一群年輕人也開始在社會上表達自己對氣候變化、工業(yè)污染的擔憂,并得到了許多民眾的支持。
畢竟,工業(yè)對環(huán)境造成的污染,是正常的生活污染和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)污染拍馬也趕不上的,而歐美作為工業(yè)革命的先發(fā)國家,在環(huán)境污染問題上也是世界的優(yōu)先服。
早在19世紀,倫敦就因工廠燒煤產(chǎn)生的煙霧污染,喜提“霧都”稱號。
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到了20世紀,隨著化學、冶煉、汽車等工業(yè)的興起和發(fā)展,工業(yè)污染造成的危害也越發(fā)嚴重,對民眾健康乃至生命安全都造成了威脅。
在20世紀30到60年代,光是引發(fā)了國際輿論廣泛關注的工業(yè)污染導致的公共健康危機,就在歐美和日本發(fā)生了8起,被稱為八大環(huán)境公害事件。
那些輿論被早早控制,或是波及范圍沒有那么廣泛,對民眾健康造成的影響沒有那么嚴重的污染問題還有多少,更是無從估算。
歐美民眾深為環(huán)境污染之苦,自然會希望改善這一情況。
因此,環(huán)保這個概念一經(jīng)提出,立刻在歐美民間大受歡迎,形成了巨大的社會聲量。
在這樣的情況下,1968年,瑞典率先向聯(lián)合國提出建議,希望由聯(lián)合國出面,召集世界各國一起討論一下環(huán)境問題。
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經(jīng)過幾年的協(xié)調(diào)籌備,1972年,第一屆聯(lián)合國人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開,會議通過了著名的《人類環(huán)境問題宣言》,呼吁各國政府和人民為保護和改善人類環(huán)境努力。
為了履行自己的國際承諾,也是為了應對同期爆發(fā)的石油危機,歐美在20世紀70至80年代,率先提出了要促進以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時,為了安撫國內(nèi)民眾對環(huán)境污染越來越強的怨氣,這一時期,歐美開始將國內(nèi)的各種高污染低技術的產(chǎn)業(yè)向其他國家轉移,順便把國內(nèi)的垃圾也都扔給了其他國家。
這樣一番轉移污染的操作下來,歐美的環(huán)境質(zhì)量自然大幅度提升,反倒是那些曾經(jīng)環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展中國家,因為開始了工業(yè)化,需要面臨環(huán)境污染的問題了。
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歐美敏銳地意識到,環(huán)保問題可以他們用來成為打壓發(fā)展中國家的絕佳議題,一改過去對國內(nèi)民間環(huán)保運動的壓制態(tài)度,反倒開始主動助推其發(fā)展。
他們利用青少年的天真熱忱,推出了一代代的“環(huán)保少年”、“環(huán)保少女”,在“保護環(huán)境就是保護人類未來”的道德高地上對為尋求發(fā)展不得不破壞環(huán)境的發(fā)展中國家指指點點。
歐美政府在國際舞臺上,對環(huán)保議題的態(tài)度也驟然變得積極起來。
在他們的強力推動之下,1997年,《京都議定書》閃亮登場,其中赫然要求各國都應以本國在1990年的碳排放量為基礎,制定自己的減排目標。
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這樣的減排目標對于尚未完成工業(yè)化的廣大發(fā)展中國家自然極不公平,因此受到了發(fā)展中國家的集體抵制,最終不得不讓步,同意由發(fā)達國家先兌現(xiàn)減排承諾。
對于這種結果,歐美當然很不滿意,于是在2009年,又折騰出了一個《哥本哈根協(xié)議》,其中規(guī)定了未來全球“合法”的碳排放量,并以15%的人口拿走44%的碳排放配額。
這份協(xié)議自然引起了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家強烈不滿,最終未能獲得通過,但歐美由此獲得一個指責發(fā)展中國家的絕佳的借口。
從此之后,歐美對發(fā)展中國家環(huán)境問題的指責之聲堪稱不絕于耳,而中國作為世界上最大,也是最讓歐美感受到威脅的發(fā)展中國家,自然首當其沖。
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全是生意
不過,別看歐美從民間到政府,都把環(huán)保口號喊得震天響,看起來好像很注重環(huán)境問題的樣子,但輪到實踐上,情況就變得相當復雜了。
在20世紀6、70年代,是深受污染所害的民眾迫切希望改善環(huán)境,歐美政府為了選票對環(huán)保議題多少有所應和,但實際上對環(huán)保并不上心。
畢竟搞環(huán)保要么就得削減工業(yè)規(guī)模,要么就加強對工業(yè)廢棄物的處理,前者關乎國家競爭力和國內(nèi)就業(yè),后者則意味著提高生產(chǎn)成本,同樣是資本主義國家的大忌。
在這樣的情況下,歐美在環(huán)保問題上只是空喊口號,實際并無多少作為,也就絲毫不令人意外了。
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20世紀7、80年代的歐美環(huán)境改善,也并不是因為歐美政府在環(huán)境問題上做出了多少努力,而是在全球化的背景下,歐美的資本家們發(fā)現(xiàn),去第三世界開廠成本更低,賺得更多,主動將一些高污染產(chǎn)業(yè)移出了國內(nèi)。
在真正從根本上解決問題的節(jié)能減排,環(huán)境治理方面,更是指望歐美政府還不如指望企業(yè)。
畢竟,企業(yè)是真的愿意為了節(jié)省能源成本投入一些精力去搞研發(fā),可在歐美的票選政治環(huán)境下,政府可不樂意給環(huán)境治理這樣需要長期投入才能看到效果,說不定會成為下屆政敵政績的項目投錢。
直到20世紀90年代,歐美政府對環(huán)保的態(tài)度的轉變,除了打壓發(fā)展中國家的意圖之外,也是因為隨著金融化的加深,環(huán)保對他們來說開始變得有利可圖。
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如果碳排放變成了一種有限制的稀缺品,那么它就將成為一種絕佳的金融產(chǎn)品,多出一件優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品對于這些金融國家來說,無疑是重大喜訊。
正是基于這種考量,這些國家才愿意“吃虧”先發(fā)展中國家一步執(zhí)行減排承諾。
畢竟,碳交易早一天問世,他們的投資公司和交易所就能多賺一天的錢,其中的收益比搞環(huán)保需要的那點投入可多太多了。
不僅如此,只要把思路放開,就連環(huán)保項目本身也可以成為斂財利器。
比如瑞典,通過建垃圾焚燒發(fā)電廠幫友邦處理垃圾,每年收取超過1億美元的垃圾處理費,這對于這個北歐小國來說,著實是一筆不小的橫財了。
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值得一提的是,瑞典自己的垃圾很多時候并不如此處理,而是繼續(xù)填埋了事,畢竟垃圾焚燒廠的廢氣處理系統(tǒng)雖然能確保排出的氣體有毒物質(zhì),但是真的很貴。
縱觀歐美的成功環(huán)保項目,大多不是像瑞典這樣有利可圖,就是小規(guī)模試點的面子工程。
至于真正能改善環(huán)境卻無利可圖的大項目,看看巴黎奧運會上依舊水質(zhì)不達標的塞納河,就知道歐美政府把事情做得怎么樣。
歐美政府搞環(huán)保全是為了生意,歐美民間的情況也好不到哪里去。
一開始,歐美民間的環(huán)保運動,多少還是出于真心,但隨著歐美本地環(huán)境的改善和政府資金的介入,情況開始發(fā)生了變化。
大量真正做事的環(huán)保組織和環(huán)保人士,在完成了最初的目標之后功成身退,留下的大多是打著環(huán)保旗號撈好處的投機者。
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這些投機者中,一部分是受到美國支持,以環(huán)保為名在歐洲搞破壞,根本目的是為了讓歐洲經(jīng)濟雪上加霜,徹底失去與美國叫板的能力。
另一部分是打著環(huán)保的旗號,向企業(yè)收取“保護費”,只要企業(yè)錢到位,哪怕廢水直排這些人也不會多一句嘴,可是要是膽敢不給錢,再環(huán)保的項目他們都能從中挑出問題來。
就歐美的這種搞法,他們的環(huán)保事業(yè)當然不可能取得什么真正的進展。
現(xiàn)在,當初吹出的牛已經(jīng)接近了驗收時刻,歐美自然要開始收獲大把回旋鏢。
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