北京
《（2025）最高法法復19號》，對不對？
最高法院對社區、單位推薦的公民訴訟代理人范圍進行限縮性解釋，是否符合法理？
我認為最高法院對河南省高院的答復不對，理由如下：
一、我國民事訴訟代理人，不采取律師壟斷主義，只作鼓勵律師代理的規定，故律師代理列為民訴法六十一條之首。
二、民訴代理人擴張到近親屬、工作關系，但未擴張到同學、朋友、鄉黨，已顯不足。
三、故不得已擴張到“社區、單位及以有關社會團體推薦的公民”，這是個兜底條款。稍有專業背景的人都知道，這里的團體是指全國性團體。據此，可以理解為社區、單位可以推薦他們認知范圍內的所有人，甚至不限于中國公民。
四、全世界對民事訴訟、集團訴訟釆取日益開放的態度，故《（2025）最高法復19號》的限縮性解釋逆悖時代潮流，不可取。
五、不獨對民事訴訟應該采取開放的立場，對行政訴訟、刑事訴訟也應該采取更開放的姿態。
如果堅持封閉不開放，各種模擬法庭也會應運而生，無法阻擋。
六、法院反對訴訟代理人（公民代理）的聲音由來已久，實際上是反對市場經濟，并將開放式的訴訟代理人制度視為不安因素，《（2025）最高法法復19號》是一次總爆發。
七、法院應該集中精力反思自己的問題，多多開放、完善審判制度，讓更多公民參與甚至決定審判，混合七人庭的司法實踐效果并不理想，法院很少使用。應該進一步加大力度嘗試建設獨立的12人公民庭，這才是法院應對司法改革該采取的立場，而不是對代理權指手畫腳，這是明顯的越權越界，真實反映了司法權對公民代理權的干涉、壓制。
八、民事代理權是公民權利的一種，公民選擇什么樣的代理人出庭是公民的權利，不需要得到法院的“司法許可”，且法院不得不接受。
千萬別小看對民事訴訟代理人范圍作限縮性解釋，實際上涉及基本法律制度。
因此我認為最高法院對河南省高院的答復，已經侵犯了立法權。
故而希望最高法院早日收回《（2025）最高法法復19號》。
杜兆勇律師仲裁員國際商事調解員
2025.11.19于玄濤齋
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