文︱關(guān)品方
國共兩黨智庫論壇三天前在北京舉行,主題為“兩岸交流合作前瞻”,是時隔近10年國共兩黨恢復(fù)機制化交流的重要活動。論壇由中共中央臺辦海峽兩岸關(guān)系研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦,兩岸各界代表100余人參與,達成15項《共同意見》。
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論壇成果聚焦旅游、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域合作,呼吁恢復(fù)兩岸客運直航、簡化通關(guān)流程,推動新能源、精密機械等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。《共同意見》提出兩岸醫(yī)療資源共享、醫(yī)師執(zhí)業(yè)互認等民生合作倡議。雙方重申堅持“九二共識”、反對“臺獨”,強調(diào)這是臺海和平穩(wěn)定的關(guān)鍵基礎(chǔ)。
國臺辦評價論壇“為臺海謀和平、為同胞謀福祉”,預(yù)示未來兩黨將深化機制化交流。此次論壇是國民黨主席鄭麗文上任后推動的兩岸融冰之舉,回應(yīng)了臺灣民眾對和平發(fā)展的期待。民進黨當(dāng)局雖阻撓,但敵不過臺灣民情洶涌、對兩岸經(jīng)貿(mào)與民間交流的需求。去年光是福建和臺灣的貿(mào)易額就已超過728億元人民幣,凸顯合作互惠的必要性。
今次國共論壇未提統(tǒng)一。內(nèi)地有不少網(wǎng)民心焦如焚。究竟邁向兩岸統(tǒng)一是馬蹄聲疾還是牛步不前?筆者個人認為,今次國共論壇召開,“兩岸統(tǒng)一號”已經(jīng)啟航,開弓沒有回頭箭,事要一件一件做,飯要一口一口吃。
國民黨出于今年九合一選舉的利益考量和島內(nèi)綠營的政治壓力,現(xiàn)時刻意回避統(tǒng)一議題,以爭取中間溫和選民支持,筆者認為可以理解。2026年臺灣縣市長選舉在即,國民黨擔(dān)心提及統(tǒng)一會流失選票,影響2028年大選布局。綠營長期抹紅統(tǒng)派,今次國民黨赴京代表團成員在島內(nèi)遭受不同程度的威脅和圍堵。因此,淡化政治色彩、慢火蒸燉炆煮應(yīng)是上策。美國持續(xù)對臺軍售,國民黨難以擺脫外部勢力的影響,選擇拖延統(tǒng)一議題,有待中美關(guān)系的演變,也是直面政治現(xiàn)實后的情理之中。
因此,國共兩方的智庫采取策略性模糊的方式,通過聚焦民生合作(如AI、新能源、低碳等),既可重啟兩岸長期互動交流,目前又可避免過早觸碰政治敏感問題,是可以理解。
國民黨“只談合作、避談統(tǒng)一”的做法,本質(zhì)上是將短期政黨利益置于民族大義之上,導(dǎo)致論壇未能推動兩岸關(guān)系朝向統(tǒng)一作出實質(zhì)性進展。
今次國共論壇雖未直接提及“統(tǒng)一”,但中央的部署或可從以下維度解讀。
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恢復(fù)交流機制是邁出的第一步。論壇聚焦經(jīng)貿(mào)、旅游、環(huán)保等民生議題,旨在重建兩岸互信,為后續(xù)政治對話積累基礎(chǔ)。此舉符合“先經(jīng)后政”的一貫策略,避免因激進表態(tài)激化島內(nèi)對立情緒。兩岸人民的心靈契合是統(tǒng)一的終極目標,以溫情融冰是最佳的起步點。
強化“九二共識”底線更是關(guān)鍵。國臺辦一直強調(diào)《堅持“九二共識”、反對“臺獨”》是兩岸交流的政治基礎(chǔ),通過論壇孤立民進黨當(dāng)局,擴大島內(nèi)支持和平發(fā)展的民意陣營,應(yīng)是最佳策略。
中央在軍事與外交雙拳出海協(xié)同施壓,從2022年開始已3年半,一步一腳印。結(jié)合解放軍近期演習(xí)(如殲-20飛越臺島)及國際輿論造勢,展示大陸對臺海局勢的掌控力,迫使國民黨及島內(nèi)藍營勢力正視謀和促統(tǒng)議題的緊迫性。中央長期布局兩岸融合發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)合作、文旅交流等,深化兩岸經(jīng)濟依存度,逐步消解“臺獨”的社會基礎(chǔ),為強化推進兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造內(nèi)生動力。這才是關(guān)鍵一招。效果是“溫水煮蛙”策略,通過非政治議題的持續(xù)合作,推動國民黨在島內(nèi)形成“避戰(zhàn)謀和”“兩岸一國”的輿論壓力,最終為政治談判和平統(tǒng)一鋪路。
因此,筆者認為,今次國共論壇在幕后或已達成兩岸未來統(tǒng)一的默契。兩岸智庫交流,聚焦AI、防災(zāi)、能源、低碳、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等經(jīng)濟合作,回避政治敏感話題。國民黨代表團采取“去政治化”策略,強調(diào)兩岸民生合作。大陸堅持“一個中國”原則,但未強行推動統(tǒng)一議題,默許國民黨以經(jīng)濟民生議題為突破口,展現(xiàn)出靈活務(wù)實的態(tài)度。雙方通過非官方交流維持兩岸互動,避免因政治表述僵局導(dǎo)致關(guān)系踟躕不前。這是棉里藏針,外柔內(nèi)剛的策略運用。
特朗普仍然妄想從第一島鏈退走前來一個鯉魚打挺,去年底先是簽署《臺灣保證實施法案》成法,繼而通過110億美元對臺軍售和“芯片產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”計劃企圖掏空臺灣,是對中國的底線反應(yīng)作一次終極測試。中國外交部強烈譴責(zé)軍售,通過軍演和外交施壓強化威懾。中國力圖維持“斗而不破”的局面,但底線清晰 : 絕不認同“臺獨”,絕不放棄統(tǒng)一。
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前天(2月4日)中美兩國元首突然通話,極不尋常。今年是中國“十五五”開局之年,也是美國建國250周年。中美兩國元首對話后,特朗普急不及待透露中國領(lǐng)導(dǎo)人年底前將訪美。中方發(fā)言人林劍用一句“沒有可以提供的消息”回應(yīng)查詢,是四兩撥千斤。筆者估計特朗普4月訪華將會成事。今年中美關(guān)系將會有重大突破,已在預(yù)期之內(nèi)。
筆者認為,如今中美關(guān)系終于來到從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰的一天。元首通話釋放出“加強對話溝通,拓展務(wù)實合作”的積極信號。雙方在核心問題上的博弈正逐步明朗化。中方強調(diào) “不以善小而不為,不以惡小而為之” ,是對中美關(guān)系過往經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)(美國不斷割香腸),也是對未來的明確指引(提醒美國再這樣下去會割傷自己的手指)。特朗普回應(yīng)說 :“美國和中國都是偉大的國家”“我和中國國家領(lǐng)人有偉大的關(guān)系”,暗示他會維持中美關(guān)系穩(wěn)定。
特朗普政府的新版(四年一度)國家安全戰(zhàn)略報告未再將中國貼上“戰(zhàn)略競爭對手”標簽,轉(zhuǎn)而強調(diào)“靈活的現(xiàn)實主義”和“各具優(yōu)勢的經(jīng)濟關(guān)系”,兼且只字不提臺灣,這是重大信號。中方在臺灣問題上的“紅線警示”是《聽其言,觀其行》。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在通話中強調(diào):“臺灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題”“臺灣是中國的領(lǐng)土,中方必須捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,永遠不可能讓臺灣分裂出去”,提醒美方“務(wù)必慎重處理對臺軍售問題”。中方?jīng)]有任何模糊空間,意思是警告美國不要再在臺灣問題上試探、玩火。
特朗普回應(yīng)時表示“重視中方在臺灣問題上的關(guān)切”,顯示出克制和調(diào)整。他明白到美國和中國現(xiàn)時是“近乎勢均力敵的關(guān)系”,不再視中國為“戰(zhàn)略競爭對手”,反映他正在重新校準對華關(guān)系的定位,即所謂G2的概念。他期望“在我任內(nèi)保持中美關(guān)系良好穩(wěn)定”,整體表態(tài)積極。客觀地說,這是一個正面的回應(yīng),應(yīng)予肯定。
未未兩個月的中美互動,臺灣問題應(yīng)是中美經(jīng)貿(mào)談判的“前置條件”。種種跡象表明,今年將會是中美高層互動頻密、“元首外交”的重要一年。特朗普已多次表示希望于今年4月訪華,若成行將會是他時隔9年再次以總統(tǒng)的身份訪華(上次是2017年11月)。如果特朗普已邀請了中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美,加上APEC和G20的可能會面,今年中美元首見面的頻率極高。元首外交是國際關(guān)系的定盤星和壓艙石。特朗普的對華策略已有微妙轉(zhuǎn)向的勢頭。
中美雙方的合作清單頗長。中方態(tài)度明確 : 元首互訪是重大外交安排,必須是水到渠成的結(jié)果,而非輿論造勢的工具;必須服務(wù)于兩國關(guān)系的實質(zhì)性改善,而非單方面的外交作秀。
中國為了早日解決臺灣問題,必須要先解決和美國的互動關(guān)系。統(tǒng)一臺灣是中國的內(nèi)政。美國自1949年以來在臺灣問題上一直粗暴干涉中國內(nèi)政。中美戰(zhàn)略競爭的新模式,應(yīng)該顯示出與傳統(tǒng)的“大國競爭”框架有本質(zhì)上的差異。美國對華認知已轉(zhuǎn)向現(xiàn)實主義,推動中美經(jīng)濟關(guān)系“再平衡”,恢復(fù)美國的經(jīng)濟自主性,尋求與解放軍擴大軍事交流;提出美軍 “將保持強大,但避免不必要的對抗” ,尋求與中國實現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定,減少了對抗色彩,增加了管控意愿。
特朗普這些政策調(diào)整能否轉(zhuǎn)化為實際行動?有待觀察。中美關(guān)系的真正改善固然需要雙方相向而行,但球在美國一邊,需要特朗普將“相對緩和”的表態(tài)落實到“具體讓步”的措施。從這個角度看,早日解決臺灣問題,國共論壇是一個好的開端,心急吃不了熱豆腐。臺灣地區(qū)就在那里,跑不掉的。筆者個人認為,北京力求早日解決臺灣問題,其實從2022年8月佩洛西竄訪臺灣之后已經(jīng)開始行動,是現(xiàn)在進行式,而且現(xiàn)在正加速進行中。
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