原本定在4月15日的“終極審判”,還沒到日子就啞火了。歐盟想靠立法永久封殺俄石油,結(jié)果自家后院先燒起了火,匈牙利和烏克蘭為了輸油管直接吵上了。這出戲,歐盟到底在打什么算盤?
歐盟周二更新的立法議程顯示,歐盟委員會將不再按原計劃于4月15日提交永久禁止俄羅斯石油進口的法律提案,以抗議莫斯科在烏克蘭的戰(zhàn)爭。
一位歐盟官員告訴路透社,該提案并未取消,仍將公布,但由于“當(dāng)前的地緣政治發(fā)展”,公布日期將不再是4月中旬。
國際能源署表示,美以對伊朗的戰(zhàn)爭正在造成歷史上最大的石油供應(yīng)中斷,導(dǎo)致全球原油價格飆升。
該提案將立法規(guī)定最遲在2027年底前全面停止從俄羅斯進口石油。歐盟已經(jīng)立法規(guī)定在2027年底前逐步停止從俄羅斯進口天然氣。
該提案規(guī)定,即使俄羅斯制裁解除,禁令仍將繼續(xù)有效。
該措施對實際供應(yīng)不會產(chǎn)生直接影響,因為到 2025 年最后一個季度,歐盟從俄羅斯進口的石油僅占其石油總量的 1%,自 2022 年莫斯科全面入侵烏克蘭以來,歐盟已大幅削減了進口量。
但布魯塞爾希望將全面逐步淘汰俄羅斯石油的條款寫入法律,即使烏克蘭戰(zhàn)爭的和平協(xié)議最終導(dǎo)致歐盟解除制裁,該法律也將繼續(xù)有效。
歐盟對俄羅斯海運石油的制裁已經(jīng)切斷了歐盟大部分的石油進口。
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截至1月27日,匈牙利和斯洛伐克是歐盟僅存的兩個仍在進口俄羅斯石油的國家。當(dāng)天,基輔方面稱,俄羅斯無人機襲擊了烏克蘭境內(nèi)的輸油管道設(shè)備,導(dǎo)致俄羅斯石油運輸中斷。
布達(dá)佩斯和布拉迪斯拉發(fā)指責(zé)烏克蘭故意拖延恢復(fù)石油供應(yīng),引發(fā)了一場政治爭端,匈牙利因此阻止了歐盟向基輔提供的貸款。
歐盟最初提出的4月15日方案,意味著該方案將在匈牙利議會選舉三天后生效。盡管烏克蘭戰(zhàn)爭仍在持續(xù),匈牙利總理歐爾班仍與莫斯科保持著友好關(guān)系,他強烈反對任何禁令。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩本月表示,重返俄羅斯能源市場將是“一個戰(zhàn)略錯誤”,會讓歐洲更加脆弱。
在這場圍繞石油禁令的博弈中,各方利益的博弈已遠(yuǎn)超能源范疇。法案的推遲折射出歐盟在外交施壓與內(nèi)部維穩(wěn)間的艱難平衡,而在地緣局勢多變的當(dāng)下,如何走出兼顧能源安全與政治訴求的困局,依然考驗著布魯塞爾的智慧。
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