藏在煙火氣里的踏實，融入發展中的安穩

從筑牢政治安全根基，到營造安寧社會環境；從構筑清朗網絡空間，到穩固金融安全堤壩；從守護百姓“舌尖上”的安全，到護航企業穩健發展……安全，這些宏大敘事，也是藏在煙火氣里的踏實，是融入發展中的安穩。

2026年4月15日，是第十一個全民國家安全教育日。今年的主題為“統籌發展和安全 護航‘十五五’新征程”。

習近平總書記深刻指出，安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。統籌發展和安全，亦是“十五五”新征程的重要命題——“十五五”規劃綱要明確，“在發展中固安全，在安全中謀發展，強化底線思維，有效防范化解各類風險，增強經濟和社會韌性，以新安全格局保障新發展格局”“突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全”。

作為黨絕對領導下的法律監督機關，檢察機關深入貫徹落實習近平法治思想和總體國家安全觀，注重法治與改革、發展、穩定相協同，注重保障和促進社會公平正義，以高質效履職，推進更高水平平安中國、法治中國建設。

服務國家長治久安

習近平總書記強調指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”

在今年1月召開的中央政法工作會議上，一組數據再次印證了“中國是世界上公認最安全國家之一”：2025年，全國刑事案件同比下降12.8%，為本世紀以來最低；治安案件同比下降3.5%。全國群眾安全感為98.23%，連續6年保持在98%以上。

記者注意到，“突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全”，被明確寫入“十五五”規劃綱要，這既是落實“推進國家安全體系和能力現代化?建設更高水平平安中國”的戰略要求，也是檢察機關一以貫之的履職要求。

常態化開展掃黑除惡斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，對維護社會大局穩定具有重要意義。

“2025年，最高人民檢察院掃黑辦新掛牌督辦案件13件，并從全國抽調掃黑除惡專家組成指導組赴地方指導辦案，上下一體、協同發力，不斷提升大案要案攻堅能力。”最高檢普通犯罪檢察廳負責人介紹。

數據顯示，2025年，黑惡勢力犯罪總體呈現下降態勢。全國檢察機關共審查逮捕涉黑涉惡犯罪2391人，起訴涉黑涉惡犯罪9870人，起訴黑惡勢力“保護傘”65人。

2025年，影響人民群眾安全感的多發犯罪下降明顯。檢察機關起訴故意傷害罪、盜竊罪等影響人民群眾安全感的多發犯罪84萬余人，同比下降11%，較2021年下降20.1%，社會治安治理成效顯著。但駕車沖撞行人、暴力傷醫等嚴重影響人民群眾安全感的重大惡性犯罪案件仍時有發生。

對此，最高檢始終堅持總體國家安全觀，掛牌督辦了一批重大惡性犯罪案件，確保依法從快從嚴懲治，切實維護社會和諧穩定。

提到電信網絡詐騙，不少人首先會想到緬北“四大家族”犯罪集團案。其實，一些案件就發生在人民群眾身邊。比如，盜用微信頭像或使用AI換臉擬聲技術，冒充領導、親友，以“急用錢”“幫轉賬”等理由要求匯款等。

令人欣慰的是，最高檢領導多次實地調研督導，推動解決重大疑難問題，同時調整優化涉網檢察指導機制，加強對電信網絡詐騙等網絡犯罪打擊治理工作的全局性、協同性研究指導和部署安排。各地檢察機關有序探索“府檢聯動”機制，暢通線索雙向移送渠道，推動形成打擊電信網絡詐騙的合力。

近年來，跨境電信網絡詐騙犯罪呈高發態勢。2021年起，最高檢派員參加《聯合國打擊網絡犯罪公約》談判工作，全力推動將打擊電信網絡詐騙犯罪及相關合作機制寫入公約。

2024年12月，聯合國大會一致同意通過《聯合國打擊網絡犯罪公約》。這是20多年來經談判達成的首個國際刑事司法條約，反映了會員國加強國際合作以預防和打擊網絡犯罪的集體意愿。

毒品犯罪，嚴重危害人民健康和社會穩定。近年來，檢察機關辦理的毒品犯罪案件總體呈現持續下降態勢，傳統毒品案件持續減少，新型毒品犯罪逆勢上漲。特別是一些不法分子將醫用麻精藥品作為傳統毒品的替代物進行販賣的問題較為突出。由于新型毒品的迷惑性極強，對青少年的健康安全帶來嚴重威脅。

對此，最高檢及時發布懲治涉麻精藥品等成癮性物質濫用犯罪典型案例，推動解決新型毒品案件證據審查、法律適用等方面的難題，確保精細辦案、精準監督，筑牢安全防線。

護航經濟健康穩定

經濟安全是國家安全的基礎。

近年來，非法金融中介這一社會“毒瘤”，多以產業化、職業化的方式，破壞國家經濟安全，吞噬人民群眾財富——

周某某等人成立多家“欣某系”關聯公司，以“4折解債”為幌子，向全國28個省份1.4萬名負債人員吸收解債資金9億余元；

犯罪團伙假借咨詢公司名義，發布“代理高額退保”信息，吸引投保人委托其“維權”，并脅迫保險公司支付超出保險合同現金價值的退保金，從中收取高額傭金；

從虛假廣告投放、提供“對抗”教程、定制統一話術，到偽造虛假證明、代為談判協商等，非法金融中介存在行為辨識難、性質認定難、信息追蹤難等特點，對依法懲治帶來一定挑戰。

面對愈演愈烈的非法金融中介亂象，有關部門聯合出擊，打出一套“組合拳”——2025年，最高檢聯合金融監管總局等依法治理金融領域非法中介亂象，參與打擊非法集資等專項行動，起訴金融犯罪2.5萬人。

與此同時，最高檢還會同中國證監會加強資本市場法治建設，起訴財務造假、內幕交易、操縱市場、欺詐發行等證券犯罪418人；加大反洗錢力度，起訴利用虛擬貨幣、地下錢莊等實施洗錢犯罪3259人；加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，起訴損害商譽、強迫交易等犯罪9797人，辦理公益訴訟157件，服務全國統一大市場建設。

鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內專用機動車輛、客運索道等，均屬于特種設備。其安全與否，與國民經濟發展、人民群眾生活密切。

2025年4月18日，最高檢發布一批特種設備安全生產檢察公益訴訟典型案例。這批案例不僅涉及鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器等多個類型特種設備，還涉及特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測等不同環節。

圍繞防范風險的關鍵點加大辦案力度，結合案件辦理找準法律監督著力點。2025年9月，最高檢下發《“檢察公益訴訟護航安全生產”專項監督工作方案》，要求各地檢察機關結合區域實際，差異化開展監督工作。

一個月后，最高檢公益訴訟檢察廳召開檢察公益訴訟護航安全生產專項監督視頻推進會，要求各地檢察機關進一步細化工作方案，高質效辦好安全生產領域檢察公益訴訟案件。

據統計，2025年1月至2026年3月，全國檢察機關共立案辦理安全生產和其他公共安全領域公益訴訟案件27574件，占檢察公益訴訟辦案總數的17.08%。

保障人民安居樂業

安居樂業，是老百姓最樸素的愿望。

據統計，我國網民規模已達11.25億人。“按鍵傷人”問題近年來十分突出，網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐等違法犯罪，不僅令當事人困擾不堪，令人民群眾深惡痛絕，也嚴重危害網絡生態健康與安全。

2025年，全國檢察機關依法懲治網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐、“網絡水軍”等違法犯罪，起訴利用網絡實施的犯罪18.2萬人。

為回應社會關切，依法嚴懲令人困擾的網絡犯罪，最高檢工作報告明確將“依法推動網絡生態治理”列入2026年工作重點，進一步傳遞鮮明態度：網絡空間不是法外之地。

望得見山、看得見水、記得住鄉愁……如今，說起安居樂業，人民群眾期待的，還有宜居宜業的生態環境。

十四屆全國人大四次會議表決通過生態環境法典，備受社會關注。這是貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想的一項重大成果，標志著我國生態環境法治建設進入“法典化”新階段。

生態環境法典轉變了以往以單一生態要素為保護目標的立法思路，更加突出系統保護理念。

2025年，最高檢會同生態環境部、水利部等完善協作機制，加強長江、黃河、珠江等流域生態環境司法保護；針對環渤海地區入海河流污染、海域非法養殖等問題，以公益訴訟立案，天津、河北、遼寧、山東等地檢察機關同步辦理案件581件；組織陜西、湖北、四川、青海等地檢察機關加強秦嶺生態環境保護……

數據顯示，過去一年，全國檢察機關起訴破壞生態環境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，追償生態環境損害賠償金10.3億元。

孩子是國家的希望、民族的未來。孩子的健康成長關系到家庭的和睦幸福和社會的繁榮穩定。

國家安全法規定，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國家安全意識。

“送法進校園”，加強青少年國家安全教育和法治教育，是扣好人生“第一粒扣子”的關鍵。

2025年，最高檢黨組書記、檢察長應勇赴北京四中開展平安校園、法治校園建設調研座談活動，引領全國四級檢察機關法治副校長落實實職化履職。截至今年3月，全國4萬多名檢察官在近8萬所學校擔任法治副校長。

當法治切實守護了人民群眾期待的公平正義，很多個聚焦國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的微觀鏡像，便匯聚成“山河無恙，家國安康”的宏觀敘事。這或許正是統籌發展和安全最樸素的真諦，也是“十五五”新征程的溫暖底色。

用法治力量

筑牢家國安康的堅實屏障

全國人大代表

山西省太原市公安局治安支隊

四級高級警長　楊蓉

回望2025年，法治中國的步伐堅定而清晰。從懲治網絡亂象到守護綠水青山，再到呵護未成年人成長，檢察機關以實實在在的行動，詮釋了“統籌發展和安全”的真諦。

網絡空間不是法外之地。過去一年，無論是網絡暴力還是“水軍”敲詐，全國檢察機關依法起訴利用網絡實施的犯罪，傳遞出嚴懲“按鍵傷人”的鮮明信號，讓人民群眾在清朗的網絡環境中感受到公平正義。

生態環境關乎民生福祉。十四屆全國人大四次會議表決通過生態環境法典，標志著我國生態法治進入“法典化”新階段。從長江黃河到環渤海區域，再到秦嶺保護，檢察機關與有關部門協同發力，轉變了過去的單一保護思路，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”成為可觸可感的現實。

孩子是國家的未來、民族的希望。4萬多名檢察官走進近8萬所學校擔任法治副校長，以“送法進校園”幫助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。

所有這些努力，匯聚成“山河無恙，家國安康”的宏大圖景。當網絡更干凈、環境更優美、孩子更安全，老百姓就有了最踏實的獲得感。這正是“統籌發展和安全”最樸素的真諦：讓法治成為每一個普通人幸福生活的堅實保障。

（來源：檢察日報·要聞版首席記者：史兆琨）