珠海裕田霸力：政企攜手破上市困局，法治化營商環(huán)境再樹標(biāo)桿

一場(chǎng)因第三方施工違規(guī)引發(fā)的行政處罰，曾讓珠海化工新材料龍頭企業(yè)廣東裕田霸力科技股份有限公司（以下簡稱“裕田霸力公司”）陷入上市擱淺、信用崩塌的至暗時(shí)刻。在裕田霸力公司的據(jù)理力爭和不懈努力下，以及珠海市多部門精準(zhǔn)的“容錯(cuò)+賦能”政策支持，企業(yè)得以迅速修復(fù)信用、重返資本市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長，成為粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)的典范。

2023年9月，第三方施工方在未經(jīng)許可的情況下，擅自闖入裕田霸力公司廠區(qū)區(qū)域，試圖實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。所幸裕田霸力公司巡邏人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，避免了潛在的重大安全事故。然而，但即便已履行了對(duì)施工方資質(zhì)審查、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等法定義務(wù)的裕田霸力公司，依然被珠海市應(yīng)急管理局以一紙《行政處罰決定書》讓裕田霸力公司驟然站在輿論風(fēng)口。因該行政處罰，使得裕田霸力公司人才流失且陷入經(jīng)營困局，并直接影響和阻礙了籌備中的上市計(jì)劃。

面對(duì)不公的行政處罰，裕田霸力毅然啟動(dòng)法律維權(quán)程序：

行政復(fù)議階段：裕田霸力公司積極提交完整證據(jù)鏈，證明已經(jīng)盡到巡查職責(zé)，第三方的違規(guī)作業(yè)與企業(yè)無直接管理責(zé)任關(guān)聯(lián)；

行政訴訟一審：法院判定情節(jié)輕微處罰不當(dāng)，裁定撤銷行政處罰，體現(xiàn)了司法對(duì)行政權(quán)力的有效監(jiān)督；

二審期間：裕田霸力公司憑借自身實(shí)力成功登陸新三板掛牌，并順利追加了涉足環(huán)保水性膠、光學(xué)膠的投資項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)質(zhì)疑。

行政訴訟二審：在珠海中院的協(xié)調(diào)下，雙方于2025年4月達(dá)成調(diào)解協(xié)議，撤銷處罰決定，裕田霸力公司取得了最終勝利。

經(jīng)過近兩年的維權(quán)歷程，裕田霸力以法律作盾、事實(shí)為矛，成功捍衛(wèi)了企業(yè)權(quán)益。此事件不僅是民營企業(yè)依法應(yīng)對(duì)行政爭議的典型案例，更是構(gòu)建法治化營商環(huán)境的重要啟示：只有尊重規(guī)則、秉持法治精神，企業(yè)才能在公平公正的環(huán)境中茁壯成長，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

對(duì)最終調(diào)解結(jié)果，中國政法大學(xué)法治研究院楊教授表示：“本案中，珠海市面對(duì)企業(yè)“合規(guī)陣痛”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)鏈”雙重壓力，以“法治思維+市場(chǎng)邏輯”給出了合格的答案。摒棄傳統(tǒng)的‘重罰輕管’觀念，降低企業(yè)合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管強(qiáng)度與發(fā)展支持之間的平衡。這為全國行政處罰后的信用修復(fù)工作提供了極具價(jià)值的‘珠海經(jīng)驗(yàn)’。”

基于此，裕田霸力深刻認(rèn)識(shí)到：“合規(guī)并非負(fù)擔(dān)，而是發(fā)展資源。”據(jù)悉，裕田霸力計(jì)劃將部分上市融資用于“粵港澳大灣區(qū)化工安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同構(gòu)建“零事故生態(tài)體系”。

從“合規(guī)要求”邁向“主動(dòng)引領(lǐng)”，從“單企挑戰(zhàn)”走向“城市范例”，裕田霸力公司的逆襲之路，正為粵港澳大灣區(qū)打造全球最具競(jìng)爭力的營商環(huán)境貢獻(xiàn)鮮活實(shí)踐。